14 Cmo 334/2020-121 — Vrchní soud v Praze

1. Soud prvního stupně v záhlaví uvedeným usnesením zamítl návrh na vyslovení neplatnosti voleb výboru České dermatovenerologické společnosti , Anonymizováno, /dále jen „ČDS“/ vyhlášených dne 23. dubna 2015 a veškerých navazujících rozhodnutí takto zvoleného výboru (výrok I.), a žádnému z účastníků nepřiznal právo na náhradu nákladů řízení (výrok II.).2. Jedná se již o čtvrté rozhodnutí soudu prvního stupně.3. Prvním usnesením ze dne 25. května 2017, č. j. 81 Cm 418/2015 - 40, soud prvního stupně řízení zastavil z důvodu zániku ČDS, přičemž odkázal na § 107 odst. 5 o. s. ř.4. Odvolací soud usnesením ze dne 24. dubna 2018, č. j. 14 Cmo 310/2017 - 51, usnesení soudu prvního stupně změnil tak, že se řízení nezastavuje. Soud prvního stupně přitom zavázal právním názorem, podle něhož ze stanov , Anonymizováno, /dále též jen „ČLS JEP“ a „stanovy“/ a z údajů obsažených ve výpisu ze spolkového rejstříku, v němž jsou obsaženy údaje převzaté z evidence občanských sdružení i jejich organizačních jednotek s právní subjektivitou, je zřejmé, že ČLS JEP vznikla v roce 1990 a neměla žádné organizační jednotky s právní subjektivitou, jež by se s účinností k 1. lednu 2014 staly dle § 3045 odst. 2 zákona č. 89/2012, občanského zákoníku /dále jen „o. z.“/, pobočnými spolky s právní osobností odvozenou od ČLS JEP, jako spolku hlavního. Takže závěr soudu prvního stupně o zániku ČDS pro nesplnění povinnosti podle § 3045 odst. 2 o. z. neobstojí.5. Druhým usnesením ze dne 26. června 2018, č. j. 81 Cm 418/2015 - 54, soud prvního stupně návrh zamítl s odůvodněním, že z § 258 o. z. vyplývá oprávnění soudu rozhodovat o platnosti rozhodnutí orgánu spolku. Navrhovatelka tvrdila vnitřní členění ČLS JEP na organizační složky, z nichž jednou je podle § 4 bodu 1stanov ČDS. Podle § 243 o. z. jsou orgány spolku statutární orgán a nejvyšší orgán, případně kontrolní komise, rozhodčí komise a další orgány určené ve stanovách. Podle § 9 stanov ve znění ze dne 28. ledna 2015 jsou orgány ČLS JEP: a) sjezd delegátů, b) shromáždění představitelů organizačních složek, c) předsednictvo, d) revizní komise. Podle § 4 bodů 1 a 2 stanov jsou jejími základními organizačními složkami odborné společnosti vytvářené na základě profesního a odborného zájmu a spolky lékařů vytvářené na územním principu (organizační složky). Organizační složky jsou ve své odborné činnosti autonomní a nesou za ni plnou odpovědnost. Jsou oprávněny vypracovávat si vlastní stanovy, volební řád, jednací řád a další interní předpisy […]. Předpisy organizačních složek musí být schváleny předsednictvem ČLS JEP, musí být registrovány a archivovány předsednictvem ČLS JEP. Předpisy nabývají platnosti a účinnosti nejdříve schválením předsednictvem ČLS JEP. Podle soudu prvního stupně z výše uvedených ustanovení stanov ČLS JEP vyplývá, že při vytvoření organizační složky ČLS JEP musí být její předpisy schváleny a registrovány předsednictvem ČLS JEP. Součástí předpisů musí být i registrace názvu organizační jednotky a její stanovy. Bez splnění těchto podmínek žádná organizační složka ČLS JEP existovat nemůže. Ovšem v projednávané věci navrhovatelka neprokázala, že by ČDS řádně vznikla a existovala. Skutečnost, že ČDS jako organizační složka ČLS JEP vystupuje, není relevantní. Navíc, i kdyby ČDS existovala, šlo by o interní organizační složku, a nikoliv orgán ČLS JEP dle shora citovaného § 9 stanov. Přezkum jejího rozhodnutí dle § 258 o. z. je v takovém případě vyloučen. S argumentací, že rozhodnutí spočívá na právním posouzení věci a nebylo potřeba provádět dokazování, soud prvního stupně rozhodl o zamítnutí návrhu bez jednání, odkazuje přitom na § 89 odst. 1 zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních /dále jen „z. ř. s.“/.6. Odvolací soud usnesením ze dne 12. února 2019, č. j. 14 Cmo 245/2018 - 63, usnesení soudu prvního stupně ze dne 26. června 2018 zrušil a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení z důvodu procesních vad, které nebylo možné odstranit v odvolacím řízení, a které mohly mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci. Podle odvolacího soudu jde o řízení ve statusové věci právnické osoby podle § 85 písm. a) z. ř. s., a podle § 1 odst. 2 z. ř. s. ve spojení s § 122 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu /dále jen „o. s. ř.“/, bylo třeba k projednání věci nařídit jednání. To soud prvního stupně neučinil, přesto činil opakovaně skutková zjištění o obsahu stanov ČLS JEP, aniž by jimi provedl důkaz. Paradoxně pak uzavřel, že navrhovatelka neprokázala, že by ČDS řádně vznikla a existovala. Navíc soud prvního stupně pominul, že se jedná o řízení nesporné, ovládané zásadou vyšetřovací, kdy podle § 21 z. ř. s. je soud povinen provést i jiné důkazy potřebné ke zjištění skutkového stavu, než byly účastníky navrhovány. Odvolací soud zavázal soud prvního stupně rovněž závazným právním názorem, podle něhož návrhem podle § 258 násl. o. z. lze napadnout za tam uvedených podmínek rozhodnutí jakéhokoliv orgánu spolku.7. Třetím usnesením ze dne 24. dubna 2019, č. j. 81 Cm 418/2015 - 70, soud prvního stupně rozhodl o zamítnutí návrhu. Tentokrát soud prvního stupně argumentoval tím, že spolek může své „odnože“ konstituovat dle § 268 a násl. o. z. pouze ve formě pobočného spolku, který má vlastní právní subjektivitu a musí být jako pobočný spolek registrován ve spolkovém rejstříku. Pokud jde o termín orgán spolku, pak § 243 o. z. za orgány spolku považuje statutární orgán, nejvyšší orgán, kontrolní komisi, rozhodčí komisi a další orgány určené ve stanovách, které mohou být pojmenovány libovolně. I kdyby ČDS právně existovala, nebyla by dána pravomoc soudu k projednávání a rozhodování věcí týkajících se organizační složky ČLS JEP, neboť organizační složka není orgánem spolku, jde o interní složku spolku. V publikaci ČLS JEP obsahující její stanovy, jednací a volební řád a seznam organizačních složek k 28. lednu 2015 je pod položkou 4 seznamu organizačních složek uvedena ČDS. Jak navrhovatelka, tak ČLS JEP považují ČDS za orgán spolku. Ovšem podle § 4 bodu 1 a 2 stanov jsou základními organizačními složkami ČLS JEP odborné společnosti, které jsou ve své odborné činnosti autonomní a jsou oprávněny vypracovávat vlastní stanovy, volební řád a další předpisy, které musí být registrovány a archivovány sekretariátem ČLS JEP a nabývají platnosti a účinnosti nejdříve dnem schválení předsednictvem ČLS JEP. Otázka vzniku organizační složky ČLS JEP není ve stanovách výslovně řešena, avšak podle § 12 bodu 4 písm. c) a d) o ustavení nových organizačních složek na časově omezenou dobu, tj. do okamžiku schválení shromážděním představitelů organizačních složek nebo sjezdem delegátů rozhoduje předsednictvo ČLS JEP, které rozhoduje i o zrušení dosavadních organizačních složek. Tedy organizační složka ČLS JEP je ustavena až schválením shromážděním představitelů organizačních složek nebo sjezdem delegátů ČLS JEP, kterému může předcházet ustavení rozhodnutím předsednictva. Ustavení organizační složky ČDS však navrhovatelka neprokázala. Jediným důkazem její existence je shora zmíněné uvedení ČDS v seznamu organizačních složek JEP. Tento seznam ale nelze považovat za řádný důkaz o vzniku této organizační složky. Jestliže taková organizační složka existuje, pak jde o existenci neformální. Jednání neformální struktury spolku pak nemůže být posuzováno podle formálních podmínek upravených v pro rozhodování soudu ve věcech rozhodnutí orgánů spolků. Soud může zasahovat do vnitřních poměrů společností, tedy i spolků, jen v zákonem stanovených případech a za zákonem stanovených podmínek. Takové rozhodování podle soudu prvního stupně nemůže být bezbřehé. Z § 258 a § 259 o. z. vyplývá, že neplatnosti rozhodnutí orgánu spolku se lze dovolat, je-li návrh podán v zákonné prekluzivní lhůtě, je podán členem spolku nebo osobou, která prokázala zájem hodný právní ochrany, a je navržena neplatnost rozhodnutí orgánu spolku. Návrh byl podán členkou spolku (opak nikdo nenamítal) a měla být vyslovena neplatnost volby členů výboru ČDS vyhlášená dne 23. dubna 2015 a veškerá navazující rozhodnutí takto zvoleného výboru ČDS. K jakému konkrétnímu datu bylo rozhodnutí o volbě členů výboru ČDS přijato, navrhovatelka neuvedla. Z obsahu podání pak vyplynulo, že navrhovatelka brojí proti způsobu, jakým byly volby vyhlášeny a provedeny. Rozhodnutí samo však nenapadá, respektive neuvádí, v čem by volba členů výboru ČDS měla být v rozporu se zákonem či stanovami spolku. Vedle vyslovení neplatnosti voleb členů výboru ČDS se navrhovatelka domáhá též neplatnosti veškerých navazujících rozhodnutí takto zvoleného výboru, to ovšem § 258 o. z. neumožňuje.8. Odvolací soud usnesením ze dne 4. února 2020, č. j. 14 Cmo 184/2019 - 89, usnesení soudu prvního stupně ze dne 24. dubna 2020 zrušil a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení. Podle závazného právního názoru odvolacího soudu ČLS JEP existovala již jako občanské sdružení podle zákona č. 83/1990, o sdružování občanů, ve znění účinném do 31. prosince 2013. Pokud by ČLS JEP měla organizační jedno