9 Cmo 184/2024-139 — Vrchní soud v Praze

1. Podáním ze dne 9. března 2021 se , právnická osoba, obrátilo na soud s podnětem ke zrušení nadačního fondu , Anonymizováno, , ve zkrácené formě , Jméno účastníka A, (dále též jen „nadační fond“ či „účastník 1/“ nebo jen „účastník“) podle § 172 odst. 1 písm. a), b) o. z. s tím, že závažným způsobem narušuje veřejný pořádek a nesplňuje předpoklady pro vznik právnické osoby vyžadované zákonem.2. Městský soud v Praze (dále též jen „soud“) svým prvním rozhodnutím - usnesením ze dne 16. listopadu 2021 č. j. 73 Cm 40/2021-38 zrušil nadační fond s likvidací (výrok I.), jmenoval jeho likvidátorem obchodní společnost , právnická osoba, ., IČO , IČO, (výrok II.), uložil mu zaplatit České republice na účet Městského soudu v Praze soudní poplatek ve výši 2 000 Kč (výrok III.) a dále rozhodl, že žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení. (výrok IV.).3. Proti usnesení soudu prvního stupně podal nadační fond v zákonné lhůtě odvolání. Odvolatel odmítl všechny věcné důvody mající vést k jeho zrušení s tím, že případné nedostatky napravil změnami stanov, promítnutými i do zápisů v nadačním rejstříku. Navrhl zrušit usnesení soudu prvního stupně a věc mu vrátit k dalšímu řízení.4. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací, i v rámci u něj činěného jednání, přezkoumal odvoláním napadené rozhodnutí a dospěl k závěru, že v dané věci nebyla dána základní procesní podmínka pro rozhodnutí soudu prvního stupně ve věci samé - že se nejednalo o návrh Ministerstva zahraničních věcí České republiky ze dne 9. března 2021, ale o podání upozorňující příslušný soud na tvrzené rozpory právního stavu předmětného nadačního fondu se zákony a mezinárodními smlouvami (podnět). Odvolací soud proto usnesením ze dne 29. června 2022 č. j. 9 Cmo 17/2022-58 usnesení soudu prvního stupně zrušil a věc mu vrátil k tomu, aby dle své úvahy vyřídil podání podatele.5. Městský soud v Praze usnesením ze dne 5. ledna 2023 č. j. 73 Cm 40/2021-64 zahájil řízení o zrušení účastníka 1/ - předmětného nadačního fondu a následně v pořadí již druhým rozhodnutím - usnesením ze dne 22. února 2023 č. j. 73 Cm 40/2021-66, opět zrušil nadační fond s likvidací (výrok I.), jmenoval jeho likvidátorem obchodní společnost , právnická osoba, ., IČO , IČO, (výrok II.), uložil mu zaplatit České republice na účet Městského soudu v Praze soudní poplatek ve výši 2 000 Kč (výrok III.) a dále rozhodl, že žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení. (výrok IV.).6. Proti usnesení soudu prvního stupně podal nadační fond v zákonné lhůtě odvolání.7. Vrchním soudem v Praze usnesením ze dne 21. června 2023 č. j. 9 Cmo 20/2023-97 usnesení soudu prvního stupně zrušil a věc vrátil soudu prvního stupně s odůvodněním, že tento nezjišťoval rozhodné skutečnosti v rámci provádění dokazování.8. Městský soud v Praze tedy v pořadí již třetím rozhodnutím - usnesením ze dne 14. května 2023 č. j. 73 Cm 40/2021-117 opět zrušil nadační fond s likvidací (výrok I.), jmenoval jeho likvidátorem , Jméno účastníka B, , nar. , Datum narození účastníka B, nákladů řízení. (výrok III.).9. Soud prvního stupně v odůvodnění rekapituloval dosavadní průběh řízení a následně dospěl k těmto skutkovým závěrům:- účastník 1/ vznikl 29. března 2017, a to pod názvem , Anonymizováno, , přičemž od 1. května 2022 existuje pod názvem , Jméno účastníka A- od 30. září 2019 účastník 1/ sídlil v domě na adrese , adresa, , přičemž od 1. května 2022 sídlí na adrese , adresa- jeho účelem je v současné době, tj. po změně zakládací listiny nadačního fondu provedené notářským zápisem ze dne 29. 4. 2022 pod číslem , Anonymizováno, , (i) podpora a rozvoj informační činnosti veřejných organizací, (ii) organizování a podpora pozorovacích misí v tuzemsku i zahraničí, (iii) ochrana života, úcta k lidským právům a obnovení důstojnosti, (iv) podpora a rozvoj platformy pro komunikaci a (v) podpora účasti na vládních programech a misích- účastník 1/ má podle zakládací listiny právo ratifikovat mezinárodní úmluvy, jakož i že účastník vzhledem ke svému účelu, mimo jiné, (i) vytváří a vede humanitární, mírové a zvláštní mise, (ii) vytváří sboru pro činnosti v rámci misí a podporu všech ostatních činností účastníka v zahraničí i v České republice, (iii) vydává členské a pověřovací doklady členům misí, (iv) vydává štítky sboru IHRC pro vozidla sloužící v misi a (v) organizuje humanitární a rozvojovou pomoc v zahraničí i v České republice (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku, zejména z tam založené zakládací listiny účastníka, zejména její čl. III. odst. 4 písm. a) až e).- do zakládací listiny účastníka 1/ bylo doplněno, že v případě uzavření memoranda účastníka 1/ s jakýmkoliv zahraničním státem se účastník 1/ stává mezivládní organizací, jakož i že účastník 1/ zřizuje Sjednocenou organizaci a nadnárodní federaci (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku, zejména z tam založené zakládací listiny účastníka, zejména její čl. XII. odst. 7 a 8 a čl. XIII.).- účastník 1/ má podle zakládací listiny právo jmenovat experty, vydávat odznaky, medaile, čestné tituly, certifikáty spojené s činností nadačního fondu, může udělovat další ocenění a vyznamenání pro fyzické a právnické osoby za zásluhy a činnosti ve prospěch nadačního fondu, přičemž účastník uděluje mj. tyto tituly: vyslanec v misi (Ambasador at Large), vyslanec dobré vůle (Goodwill Ambasador), vyslanec míru (Peace Ambasador), mladý vyslanec (Young Ambasador), vrchní komisař (High Commissioner), komisař (Commissioner), atp.- během své existence účastník 1/ uzavřel dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Kapverdské republiky, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Nigerijské republiky, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Republiky Pobřeží slonoviny, dohodu s Ministerstvem zahraničních věcí Republiky Guinea-Bissau, dohodu s vládou Republiky Čad, dohodu s vládou „Království Havaj“, dohodu s argentinskou provincií Santa Cruz a dohodu s představiteli ostrova São Miguel (dopis účastníka datovaný 29. března 2021 adresovaný Ministerstvu zahraničních věcí České republiky).- v rámci Sjednocené organizace sdružuje účastník 1/ organizace z celého světa, mimo jiné, Ministerstvo spravedlnosti a africké integrace Pobřeží slonoviny (dopis účastníka datovaný 29. března 2021 adresovaný Ministerstvu zahraničních věcí České republiky).10. Rovněž dospěl zdejší soud ke skutkovým závěrům, že- dopisem z 29. března 2021 se účastník 1/ obrátil na Ministerstvo zahraničních věcí České republiky o konzulární podporu svých aktivit na mezinárodní úrovni- dne 3. srpna 2021 a 29. dubna 2022 došlo ke změnám zakládací listiny, v rámci kterých došlo ke změně názvu účastníka na jeho současné znění, jakož i k přeformulování okruhu činností účastníka 1/ tak, že došlo k vypuštění nebo nahrazení slov „diplomatický“ a „mezivládní“ atp. (obecně známé skutečnosti veřejnosti dostupné z veřejné části nadačního rejstříku, zejména z tam založené zakládací listiny účastníka, zejména její čl. III., XII. a XIII.).11. Dále soud citoval ustanovení § 172 odst. 1 písm. a) o. z., § 1 bod 2 a § 6 odst. 1 a 3 písm. b), d), f), h) a j) zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy v platném znění (dále jako „zák. o zříz. min.“), čl. 2 Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích uveřejněné jako vyhláška č. 157/1964 Sb. Uvedl, že dne 24. října 1945 na základě přijetí Charty Spojených národů vznikla Organizace spojených národů (OSN). Rada OSN pro lidská práva vznikla v roce 2006, a to v návaznosti na zrušenou Komisi OSN pro lidská práva na základě rezoluce Valného shromážděním OSN 60/251 z roku 2006. Dále soud citoval ustanovení § 189 odst. 1 a § 191 odst. 1 věty druhé o. z., ustanovení § 153 odst. 1 a § 154 odst. 1 o. s. ř.12. Ohledně „procesní stránky“ soud uvedl, že postupoval v řízení dále jen za účasti účastníka s tím, že „původně označený navrhovatel, Ministerstvo zahraničních věcí, vystupuje na základě výkladu předchozích rozhodnutí odvolacího soudu v řízení jen jako podněcovatel“. Dále uvedl, že společnost , právnická osoba, ., IČO , IČO, , vystupovala v řízení jako účastník - původně jmenovaný likvidátor dle usnesení Městského soudu v Praze ze dne 22. 2. 2023, č. j. 73 Cm 40/2021-66 (výrok II.), toto rozhodnutí však bylo zrušeno a soud tedy o osobě likvidátora rozhodoval znovu (a jmenoval nově likvidátorem člena statuárního orgánu) s tím, že tento procesní postup je společnosti , právnická osoba, . znám, souhlasí s ním, a nadto uvedla, že ani nesouhlasí se svým jmenováním likvidátorem v případném novém rozhodnutí soudu, neboť je u ní možný střet zájmů s osobou účastníka.13. Po projednání věci a provedeném dokazování soud rozhodl tak, že osobu účastníka zrušil a nařídil jeho likvidaci. Výchozím (dílčím) důvodem pro rozhodnutí o jeho zrušení je jeho samotný název a dále jeho struktura a činnost. Aktuální název účastníka zní „, Jméno účastníka A, “ (čl. I.1 stanov). Jedná se o zkratku předchozího názvu „, Jméno účastník