9 Cmo 332/2024-0 — Vrchní soud v Praze

1. V záhlaví označeným usnesením soud prvního stupně uložil obchodní společnosti , právnická osoba, (dále též jen „společnost“) pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč (výrok I.) s tím, že společnost je povinna ji uhradit na specifikovaný účet vedený u České národní banky ve lhůtě 15 dnů od doručení tohoto usnesení (výrok II.).2. Své rozhodnutí rejstříkový soud odůvodnil s odkazem na § 66 z. v. r. tím, že společnost neplní svou „povinnost k založení roční závěrky… do sbírky listin u obchodního rejstříku Městského soudu v Praze.“ Dále soud uvedl, že společnost vyzval usnesením ze dne 8. 7. 2024 k předložení „účetních listin“ za roky 2016, 2017, 2018, 2020, 2021, 2022; usnesení bylo společnosti zasláno prostřednictvím datové schránky a doručeno dne 16. 7. 2024. Do dne rozhodnutí soudu prvního stupně požadované účetní listiny do sbírky listin společnost nepředložila. Vzhledem k nesplnění předmětné povinnosti ze strany společnosti ve stanovené lhůtě ani po jejím marném uplynutí a vzhledem k tomu, že se již jednalo o druhou výzvu, uložil rejstříkový soud s odkazem na § 104 z. v. r. pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč.3. Proti usnesení soudu prvního stupně podala společnost včasné odvolání. Odvolání nebylo odůvodněno. Společnost své odvolání o zákonné náležitosti odvolání nedoplnila ve stanovené lhůtě ani přes výzvu soudu prvního stupně, jež jí byla doručena dne 9. 10. 2024. Z odvolání nicméně vyplynul požadavek, aby pořádková pokuta nebyla ukládána.4. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací přezkoumal napadené usnesení soudu prvního stupně i přes neuvedení odvolacího důvodu (§ 28 odst. 3 z. ř. s. ve spojení s § 120 z. v. r.) a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné.5. Dle § 72 odst. 1 z. v. r. „Zapsaná osoba předloží bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin.“ Dle § 66 písm. c) z. v. r. „Sbírka listin obsahuje výroční zprávy nebo výroční finanční zprávy, řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky, nejsou-li součástí výroční zprávy, stanoví-li povinnost jejich uložení do sbírky listin zákon upravující účetnictví osob…“ Dle § 21a odst. 4 zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví „Účetní jednotky, které se zapisují do veřejného rejstříku, zveřejňují účetní závěrku a výroční zprávu jejich uložením do sbírky listin nejpozději v době stanovené v odstavci 2 přitom účetní závěrka může být uložena jako součást výroční zprávy. Povinnost zveřejnění uvedených účetních záznamů podle tohoto zákona účetní jednotka splnila okamžikem jejich předání rejstříkovému soudu.“6. Povinnost osob zapsaných ve veřejném rejstříku vedeném soudem je založena výše citovanými zákonnými ustanoveními. Shrnuto, pro obchodní společnosti (jíž je i společnost s ručením omezeným - viz § 1 odst. 2 z. o. k.) zapisované do obchodního rejstříku - viz § 42 písm. a) z. v. r. (a i další osoby zapisované do veřejných rejstříků) platí povinnost uložit do sbírky listin listiny dle § 66 písm. c) z. v. r., tzn. povinnost příslušné účetní závěrky předat rejstříkovému soudu ke zveřejnění.7. Zákon o veřejných rejstřících posílil míru sankcí proti protiprávně jednajícím zapsaným osobám, jež neplněním svých zákonných povinností blokují možnost získání informací ze sbírky listin veřejných rejstříků vedených rejstříkovými soudy. Dle § 104 z. v. r. „Předseda senátu může uložit pořádkovou pokutu zapsané osobě také tehdy, jestliže neuposlechla výzvy rejstříkového soudu, aby mu sdělila skutečnosti nebo předložila listiny potřebné k rozhodnutí v řízení zahájeném bez návrhu nebo aby mu předložila listiny, které podle tohoto nebo jiného zákona mají být založeny do sbírky listin; pořádkovou pokutu lze uložit do výše 100 000 Kč.“8. Odvolací soud nahlédnutím do sbírky listin obchodního rejstříku zjistil, že společnost za dobu své cca 10ti leté existence dosud do sbírky listin nezaložila žádné účetní závěrky vyjma té za rok 2015, ačkoliv byla k předložení chybějících účetních závěrek řádně rejstříkovým soudem vyzvána (usnesení ze dne 8. července 2024 č. j. C 230108/RD156/MSPH, Fj 256089/2024/MSPH), přičemž výzva společnosti byla řádně doručena dne 16. 7. 2024. Společnost sice podala proti výzvě námitky, ty však byly pravomocně odmítnuty (usnesení ze dne 19. 8. 2024 č. j. C 230108/RD162/MSPH, Fj 347177/2024/MSPH). Společnost nápravu nezjednala ani do dne rozhodnutí odvolacího soudu - přitom se jednalo již o třetí rozhodnutí, jímž byla společnosti uložena pořádková pokuta za nezakládání chybějících účetních závěrek do sbírky listin obchodního rejstříku. I když byla pořádková pokuta udělena společnosti oproti předchozím ve dvojnásobné výši, tj. ve výši 10 000 Kč oproti 5 000 Kč pořádkové pokutě udělené předchozími rozhodnutími, stále platí, že pořádková pokuta byla uložena na spodní hranici zákonného rozmezí. Zákonné předpoklady pro její uložení tedy byly splněny.9. Z výše uvedených důvodů odvolací soud podle § 219 o. s. ř. usnesení soudu prvního stupně potvrdil jako věcně správné.