Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 21a

§ 21a zákon o účetnictví – Způsoby zveřejňování

Zákon o účetnictví · 563/1991 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 21a zákona o účetnictví stanovuje, které účetní jednotky mají povinnost zveřejňovat účetní závěrku, případně přehled o majetku a závazcích a výroční zprávu, a jakým způsobem se tak má dít. Účetní jednotky zapsané ve veřejném rejstříku nebo ty, kterým to ukládá zvláštní předpis, musí zveřejnit svou účetní závěrku (v rozsahu, v jakém ji sestavily) a výroční zprávu. (§ 21a zákona č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Způsoby zveřejňování
  • Týká se: soud, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…a po schválení k tomu příslušným orgánem podle zvláštních právních předpisů do 30 dnů od splnění obou uvedených podmínek, pokud zvláštní právní předpisy nestanoví jinak…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…podmínek, pokud zvláštní právní předpisy nestanoví jinak, nejpozději však do 12 měsíců od rozvahového dne zveřejňované účetní závěrky bez ohledu na to, zda byly tyto…“
  • Odkazuje na: § 1, § 18
  • Judikatura: na § 21a odkazuje 51 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 563/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Z účetních jednotek podle § 1 odst. 2 jsou povinny účetní závěrku nebo přehled o majetku a závazcích a výroční zprávu, vyžaduje-li jejich vyhotovení tento zákon nebo zvláštní právní předpis, zveřejnit ty, které se zapisují do veřejného rejstříku, nebo ty, kterým tuto povinnost stanoví zvláštní právní předpis. Účetní jednotky zveřejňují účetní závěrku v rozsahu, v jakém jimi byla sestavena (§ 18 odst. 4) a v případě účetních jednotek, které mají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, v rozsahu a znění, ve kterém byla ověřena auditorem. Povinnosti účetních jednotek ke zveřejnění či uveřejnění jiných informací stanovené ve zvláštních právních předpisech nejsou dotčeny. Ustanovení o účetních záznamech podle tohoto zákona se mohou použít obdobně i v uvedených případech.

(2) Účetní jednotky, které mají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, zveřejní účetní závěrku i výroční zprávu po jejich ověření auditorem a po schválení k tomu příslušným orgánem podle zvláštních právních předpisů do 30 dnů od splnění obou uvedených podmínek, pokud zvláštní právní předpisy nestanoví jinak, nejpozději však do 12 měsíců od rozvahového dne zveřejňované účetní závěrky bez ohledu na to, zda byly tyto účetní záznamy uvedeným způsobem schváleny.

(3) Účetní jednotky jsou povinny zveřejnit i zprávu auditora a informaci o tom, že zveřejňované účetní záznamy nebyly případně schváleny způsobem uvedeným v odstavci 2.

(4) Účetní jednotky, které se zapisují do veřejného rejstříku, zveřejňují účetní závěrku a výroční zprávu jejich uložením do sbírky listin nejpozději v době stanovené v odstavci 2, přitom účetní závěrka může být uložena jako součást výroční zprávy. Povinnost zveřejnění uvedených účetních záznamů podle tohoto zákona účetní jednotka splnila okamžikem jejich předání rejstříkovému soudu.

(5) Organizační složky státu zveřejňují účetní závěrku prostřednictvím ministerstva způsobem umožňujícím dálkový přístup; ustanovení zvláštních právních předpisů o nakládání s utajovanými a jinými obdobnými informacemi tímto nejsou dotčena. Zveřejňování účetních výkazů za Českou republiku se provádí obdobně.

(6) Účetní jednotky, které mají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, nesmí zveřejnit informace, které předtím nebyly ověřeny auditorem, způsobem, který by mohl uživatele uvést v omyl, že auditorem ověřeny byly.

(7) Povinnost zveřejnění podle tohoto ustanovení se vztahuje na všechny informace účetní závěrky i výroční zprávy s výjimkou těch, na které se vztahuje utajení podle zvláštního právního předpisu.

(8) Odstavce 1 až 7 platí obdobně pro konsolidovanou účetní závěrku, výroční zprávu, zprávu o platbách, konsolidovanou zprávu o platbách podle části sedmé, zprávu o udržitelnosti a konsolidovanou zprávu o udržitelnosti podle části osmé a pro zprávu o daních z příjmů a konsolidovanou zprávu o daních z příjmů podle části deváté.

(9) Malé účetní jednotky a mikro účetní jednotky, které nemají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, nemusejí zveřejňovat výkaz zisku a ztráty, pokud jim tuto povinnost nestanoví zvláštní právní předpis.

(10) Jestliže účetní jednotka prezentuje vybrané údaje ze své účetní závěrky, uvede, že se jedná pouze o vybrané údaje z účetní závěrky a informaci o tom, ve které sbírce listin veřejného rejstříku je účetní závěrka uložena. K těmto vybraným údajům se nepřikládá zpráva auditora o ověření účetní závěrky. Místo této zprávy uvede účetní jednotka druh výroku auditora k účetní závěrce a odkaz na jakékoli záležitosti, na něž auditor zvláštním způsobem upozornil.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Účetní jednotky zapsané ve veřejném rejstříku nebo ty, kterým to ukládá zvláštní předpis, musí zveřejnit svou účetní závěrku (v rozsahu, v jakém ji sestavily) a výroční zprávu.
  • Pokud má být účetní závěrka ověřena auditorem, zveřejňuje se v rozsahu a znění, v jakém byla ověřena.
  • Účetní jednotky s povinností auditu musí zveřejnit účetní závěrku a výroční zprávu po ověření auditorem a schválení příslušným orgánem, a to do 30 dnů od splnění obou podmínek, nejpozději však do 12 měsíců od rozvahového dne.
  • Zveřejnění se provádí uložením do sbírky listin veřejného rejstříku, přičemž povinnost je splněna okamžikem předání rejstříkovému soudu.

Na co si dát pozor

  • Účetní jednotky s povinností auditu musí zveřejnit i zprávu auditora a informaci o případném neschválení účetních záznamů.
  • Nesmí se zveřejňovat neověřené informace způsobem, který by mohl uživatele uvést v omyl, že byly auditorem ověřeny.
  • Povinnost zveřejnění se vztahuje na všechny informace účetní závěrky i výroční zprávy s výjimkami, které nejsou v tomto paragrafu uvedeny.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 21a

51
NS
Nejvyšší soud
13. 4. 2022
NS
Nejvyšší soud
28. 7. 2021
NS
Nejvyšší soud
28. 7. 2021
ÚS
Ústavní soud
26. 4. 2016
ÚS
Ústavní soud
23. 5. 2008
NSS
Nejvyšší správní soud
2. 1. 2026
NSS
Krajský soud v Ostravě
17. 6. 2025
NSS
Krajský soud v Ostravě
11. 3. 2025
Trend citací § 21a v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 21a zákona 563/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 21a

V projednávané věci bylo v řízení u odvolacího soudu (mimo jiné) zjištěno, že ve sbírce listin vedené ohledně společnosti ATRIUM REALITY a. s. u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. B 2585 nejsou od roku 2017 založeny účetní závěrky (přestože podle § 21a odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, má společnost jako účetní jednotka povinnost zveřejnit účetní závěrku nejpozději do 12 měsíců od rozvahového dne zveřejňované účetní závěrky a přestože jí za nesplnění této povinnosti přes výzvu rejstříkového soudu podle § 104 …

21 Cdo 35/2022 · Nejvyšší soud · 13. 4. 2022

… let 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018 do sbírky listin obchodního rejstříku příslušnou účetní závěrku, ačkoli mu tuto povinnost ukládalo ustanovení § 66 písm. c) zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřeneckých fondů, v tehdy platném znění, a § 6 odst. 4, § 18 a § 21a odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v tehdy platném znění, přičemž v postavení společníka, mimo jiné s právem na podíl na případném zisku podle § 161 odst. 1 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech, v tehdy …

5 Tdo 491/2021 · Nejvyšší soud · 28. 7. 2021

… společností S a B a předsedou představenstva společnosti O; žádná z těchto společností (nejméně) po dobu, kdy dlužník vykonával funkci jejího statutárního orgánu, neplnila svou povinnost řádně, uceleně a veřejně informovat o stavu svého hospodaření (§ 40 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve spojení s § 21a zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví).

29 NSCR 29/2020 · Nejvyšší soud · 28. 7. 2021

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 5 Zveřejňování informací (Zákon o svobodném přístupu k informacím)§ 94a (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 2 Obsahové náležitosti Pravidel provozování dis (Vyhláška o obsahových náležitostech Prav)§ 60 Národní výbory (Vyhláška Federálního cenového úřadu, min)§ 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou)