§ 28 zákon o zvláštních řízeních soudních – Odvolací řízení
Zákon o zvláštních řízeních soudních · 292/2013 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Procesní právo
Stručně: Paragraf 28 zákona č. 292/2013 Sb. stanovuje zvláštní pravidla pro odvolací řízení v řízeních, která se řídí tímto zákonem, zejména pokud jde o možnost uplatňování nových skutečností a důkazů a rozsah přezkumu odvolacím soudem. V odvolacím řízení je možné předkládat nové skutečnosti a důkazy, které nebyly předloženy soudu prvního stupně. (§ 28 zákona č. 292/2013 Sb., zákon o zvláštních řízeních soudních, znění účinné od 1. 1. 2018)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odvolací řízení
- Týká se: soud
- Judikatura: na § 28 odkazuje 69 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 292/2013 Sb.
(1) V odvolacím řízení mohou být uváděny nové skutečnosti a důkazy, které nebyly uplatněny před soudem prvního stupně. K novým skutečnostem nebo důkazům odvolací soud přihlédne, i když nebyly uplatněny.
(2) Bylo-li řízení možné zahájit i bez návrhu, odvolací soud není vázán mezemi, ve kterých se odvolatel domáhá přezkoumání rozhodnutí.
(3) Rozhodnutí lze přezkoumat i tehdy, pokud nebyl v odvolání ani přes výzvu odvolací důvod uplatněn.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- V odvolacím řízení je možné předkládat nové skutečnosti a důkazy, které nebyly předloženy soudu prvního stupně.
- Odvolací soud musí k těmto novým skutečnostem a důkazům přihlédnout, i když je odvolatel sám neuplatnil.
- Pokud bylo řízení možné zahájit i bez návrhu (např. z úřední povinnosti), odvolací soud není vázán tím, v jakém rozsahu se odvolatel domáhá přezkoumání rozhodnutí.
- Odvolací soud může přezkoumat rozhodnutí i v případě, že v odvolání nebyl uveden konkrétní odvolací důvod, a to ani po výzvě soudu.
Na co si dát pozor
- Odvolací soud má široké pravomoci při přezkumu rozhodnutí, zejména v řízeních, která lze zahájit i bez návrhu, a to i bez ohledu na to, co odvolatel v odvolání uvedl.
- I když odvolatel neuvede nové skutečnosti nebo důkazy, odvolací soud k nim přihlédne, pokud se objeví.
- Není nutné přesně formulovat odvolací důvody, neboť odvolací soud může rozhodnutí přezkoumat i bez nich.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
… i v případě aplikace zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních (dále jen „z. ř. s.“). Řízení o zrušení oddlužení pro nepoctivý záměr dlužníka je řízení návrhovým (bez návrhu lze zrušit oddlužení jen z důvodů uvedených v § 418 odst. 1 písm. a/ až c/ insolvenčního zákona), takže odvolací soud je podle § 28 odst. 2 z. ř. s. vázán rozsahem podaného odvolání.
Pokud tento souhlas není dán, nemůže být tato osoba jmenována opatrovníkem, a tudíž nemůže být bez jejího souhlasu v opatrovnickém řízení rozhodováno o jejích právech nebo povinnostech (srovnej § 6 odst. 1. z. ř. s.). Podle § 28 odst. 1 z. ř. s. v odvolacím řízení mohou být uváděny nové skutečnosti a důkazy, které nebyly uplatněny před soudem prvního stupně.
Protože v řízení o soudním prodeji se (pojmově) neprovádí dokazování, nepřichází v něm v úvahu použití ustanovení § 357 z. ř. s. (jeho zařazení do zákona je zjevnou legislativní chybou), a v odvolacím řízení ani ustanovení § 28 odst. 1 z. ř. s. (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 21. 6. 2016, sp. zn. 21 Cdo 4979/2015, nebo usnesení Nejvyššího soudu ze 25. 7. 2017, sp. zn. 21 Cdo 277/2017).
Právní otázky
Související
§ 98 Řízení u odvolacího správního orgánu (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 224 Náklady odvolacího řízení (Občanský soudní řád)§ 41 Přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 29 (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 10 Výše úhrady za odvolací řízení (Vyhláška, kterou se provádí zákon o stát)