28 Cdo 3063/2010 — Nejvyšší soud

28 Cdo 3063/2010 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:14. 12. 2010 Spisová značka:28 Cdo 3063/2010 ECLI:ECLI:CZ:NS:2010:28.CDO.3063.2010.1 Typ rozhodnutí:USNESENÍ Heslo:Obec Dotčené předpisy:§ 1 a 4 předpisu č. 172/1991Sb. Kategorie rozhodnutí:C Zveřejněno na webu:29. 12. 2010 Podána ústavní stížnost Datum podáníSpisová značkaECLISoudce zpravodajVýsledekDatum rozhodnutí 03.10.2011II.ÚS 736/11JUDr. Jiří Nykodýmodmítnuto05.26.2011 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část občanskoprávní a obchodní, dostupné na www.nsoud.cz. 28 Cdo 3063/2010 U S N E S E N Í Nejvyšší soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Rakovského a soudců JUDr. Ludvíka Davida, CSc., a Mgr. Petra Krause o dovolání dovolatele ABB, s. r. o., IČ 4968 2563, Praha 8, Sokolovská 84-86, zastoupeného JUDr. Tomášem Zagarem, advokátem, 110 00 Praha 1, Na Příkopě 8, proti rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 17. 2. 2010, sp. zn. 49 Co 326/2006, vydanému v právní věci vedené u Městského soudu v Brně pod sp. zn. 15 C 58/98 (žalobce ABB, s. r. o., zastoupeného JUDr. Tomášem Zagarem, advokátem, proti žalovanému Statutárnímu městu Brnu, IČ 4499 2785, Brno, Dominikánské náměstí č. 1, zastoupenému Jitkou Stanoevovou, advokátkou, 600 00 Brno, Chládkova 3, o určení vlastnictví k nemovitostem, za účasti vedlejšího účastníka v řízení /na straně žalobce/ České republiky – Ministerstva financí, 110 00 Praha 1, Letenská 15), takto: I. Dovolání se odmítá. II. Žádný z účastníků řízení nemá právo na náhradu nákladů řízení o dovolání. Odůvodnění: O žalobě žalující společnosti s ručením omezeným, podané u Městského soudu v Brně pod sp. zn. 15 C 58/98, bylo rozhodnuto rozsudkem Městského soudu v Brně z 22. 3. 2006, č. j. 15 C 58/98-309. Tímto rozsudkem soudu prvního stupně byla zamítnuta žaloba žalující ABB, s. r. o., domáhající se, aby bylo rozsudkem soudu prvního stupně určeno, že žalobce je vlastníkem pozemků parc. č. 422/3, 422/4, 422/5, 422/13, 422/16, 422/17, 422/40, 422/52, 422/54, 422/55, 422/56, 422/57, 425, 426/1, 426/4, 426/6, 426/10, 426/11, 426/12, 426/13, 426/16, 426/20, 426/21, 426/23, 426/24, 426/25, 426/28, 426/29, 426/30, 426/31, 426/36, 426/38, 426/39, 426/40, 428, 429, 429/2, 431, 433/1, 433/3, 434/1, 434/2, 436/1, 437/1, 437/3, 438/1, 439/1, 440/1, 440/2, 440/4, 441/4, 441/6. 441/8, 592/1, 593, 594, 595, 599, 601, 602/1, 602/3, 603, 642/2, 643/1, 644, 645, 646, 647, 649, 650 a 651/1 v katastrálním území D. H. (obec B., okres B.-m.), o nákladech řízení před soudem prvního stupně bylo rozhodnuto tak, že žádný z účastníků řízení nemá právo na jejich náhradu. O odvoláních žalujícího ABB, s. r. o., a vedlejšího účastníka řízení ČR-Ministerstva financí proti uvedenému rozsudku soudu prvního stupně bylo rozhodnuto rozsudkem Krajského soudu v Brně ze dne 17. 2. 2010, sp. zn. 49 Co 326/2006. Tímto rozsudkem odvolacího soudu byl rozsudek Městského soudu v Brně z 22. 3. 2006, č. j. 15 C 58/98-309, potvrzen. Žalobci a vedlejšímu účastníku řízení ČR-Ministerstvu financí bylo uloženo zaplatit společně a nerozdílně žalovanému Statutárnímu městu Brno na náhradu nákladů odvolacího řízení 12.000,- Kč do 3 dnů od právní moci rozsudku. V odůvodnění rozsudku odvolacího soudu bylo uvedeno, že odvolací soud přezkoumal rozsudek soudu prvního stupně i řízení, které jeho vydání předcházelo (§ 212 a § 212a občanského soudního řádu), a po doplnění dokazování dospěl k závěru, že odvolání žalobce a vedlejšího účastníka řízení nejsou důvodná. Odvolací soud poukazoval na to, že žalobce ve své žalobě uplatňoval, že nabyl vlastnické právo k nemovitostem, o něž jde v tomto řízení, na základě rozhodnutí ministra strojírenství a elektrotechniky ČR z 28. 11. 1990 č. 66/1990, jímž byl ke dni 30. 11. 1990 zrušen bez likvidace státní podnik EJF Brno a ke dni 1. 12. 1990 byla založena akciová společnost EJF Brno s tím, že veškerý hmotný majetek uvedeného státního podniku byl jako celek vložen do rovněž uvedené akciové společnosti. Žalované statutární město naproti tomu poukazovalo na to, že ke dni účinnosti zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, (tj. k 24. 4. 1991) i k 23. 11. 1990 (rozhodnému z hlediska ustanovení § 1 odst. 1 zákona č. 172/1991 Sb.) svědčilo právo hospodaření s předmětnými pozemky bývalému národnímu výboru města Brna a pak dnem 24. 4. 1991 přešly pozemky podle ustanovení § 1 zákona č. 172/1991 Sb. do vlastnictví Statutárního města Brna. Vedlejší účastník řízení ČR-Ministerstvo financí uváděl v tomto řízení, že stát tu disponoval s pozemky, o něž jde v tomto řízení, tak, že byly převedeny na státní podnik EJF Brno a pak i na akciovou společnost EJF Brno. V řízení bylo zjištěno, uváděl dále odvolací soud, že v katastru nemovitostí je ohledně sporných pozemků zapsáno jako vlastník Statutární město Brno, a to na základě ustanovení § 1 zákona č. 172/1991 Sb. Jde o pozemky, které byly ve vlastnictví žalovaného města na základě přídělové listiny z 8. 11. 1948, č. j. 5130/3-1 Národního pozemkového fondu při Ministerstvu zemědělství; k 1. 1. 1950 se staly národním majetkem, spravovaným národním výborem podle § 29 a § 30 zákona č. 279/1949 Sb., o finančním hospodaření národních výborů; v evidenci nemovitostí byly pozemky vedeny pro vlastníka Českou republiku ve správě (v právu hospodaření) Obvodního národního výboru Brno IV. až do nabytí účinnosti zákona č. 172/1991 Sb. Právním předchůdcem státního podniku EJF Brno byly Škodovy závody Brno, později přejmenované na Elektrotechnické závody Julia Fučíka, národní podnik, sloučený pak do Závodů silnoproudé elektrotechniky, koncern Praha. Rozhodnutím ministra hutnictví, strojírenství a elektrotechniky ČSFR z 19. 6. 1990 č. 94/1990 byl také státní podnik Závody silnoproudé elektrotechniky Praha zrušen k 1. 7. 1990; vyčleněny byly organizační jednotky k 30. 6. 1990, a to i kombinátní podnik EJF Brno a k 1. 7. 1990 došlo k založení EJF Brno, státního podniku. K 28. 11. 1990 byla založena obchodní společnosti EJF Brno (rozhodnutím ministra strojírenství a elektroniky České republiky č. 66/1990); následně změnila svůj název na ABB EJF, a. s.; ke dni 31. 12. 1999 se přeměnila na obchodní společnost ABB EJF, s. r. o., ohledně níž došlo ke zrušení bez likvidace sloučením s obchodní společností ABB, s. r. o. Odvolací soud poukazoval také na to, že správu národního majetku (majetku ve vlastnictví státu) upravovalo nařízení vlády č. 90/1950 Sb., o správě národního majetku národními výbory, nařízení vlády č. 110/1953 Sb., o správě národního majetku rozpočtovými organizacemi a nařízením vlády č. 81/1958 Sb., o správě národního majetku, a to v období do nabytí účinnosti hospodářského zákoníku (zákona č. 109/1964 Sb.). Po nabytí účinnosti hospodářského zákoníku platilo o převodech správy národního majetku zejména ustanovení § 68 hospodářského zákoníku a podrobnosti upravovala nařízení vlády o správě národního majetku č. 117/1964 Sb., č. 94/1965 Sb., č. 104/1966 Sb., č. 156/1975 Sb. a č. 90/1984 Sb. Od 1. 7. 1988 byl zákonem č. 98/1988 Sb. nahrazen institut správy národního majetku institutem práva hospodaření s národním majetkem. Převody práva hospodaření s národním majetkem mimo obvyklé hospodaření mohly být prováděny hospodářskými smlouvami nebo opatřeními řídících orgánů (§ 68 hospodářského zákoníku a § 12 i § 13 vyhlášky č. 119/1988 Sb., o hospodaření s národním majetkem). Odvolací soud dále poukazoval na to, že v tomto řízení sporné pozemky, které byly součástí majetku zrušeného EJF Brno, státního podniku, jenž byl na základě ustanovení § 28 odst. 1 zákona č. 111/1990 Sb. vložen zakladatelem do nově založené EJF Brno, a. s.; uvedený státní podnik a jeho právní předchůdce pozemky užívaly k plnění svých úkolů a prováděly na nich investiční výstavby za tím účelem. Pro rozhodování v této právní věci nepokládal odvolací soud za rozhodné zabývat se rozsahem, v němž EJF Brno, státní podnik, a jeho právní předchůdce sporné pozemky užívaly a prováděly na nich investiční výstavbu. Odvolací soud byl také toho názoru, že pozemky, o něž jde v tomto řízení, nemohly být součástí majetku, který na základě rozhodnutí ministra hutnictví, strojírenství a elektrotechniky ČSSR z 27. 6. 1988 č. 21/1988 přešel na kombinát Závody silnoproudé elektrotechniky Praha, protože pro převody správy z oboru působnosti krajského národního výboru do působnosti ústředního orgánu státní správy byl k vydání opatření o převodu správy oprávněn jen krajský národní výbor, který by opatření vydal po dohodě s dotčeným orgánem státní správy. Právo hospodaření ke sporným pozemkům nemohlo proto státnímu podniku EJF Brno vzniknout na základě rozhodnutí ministra hutnictví, strojírenství a elektrotechniky ČSFR. Právo