ÚOHS S0004/2020/VZ – Dodávka až 12 ks parciálních trolejbusů

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 30. 12. 2019 návrh navrhovatele – TRAM FOR ENVI s.r.o., IČO 04526287, se sídlem V Zátiší 810/1, 709 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik Ostrava a.s., IČO 61974757, se sídlem Poděbradova 494/2, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 8. 1. 2020 advokátní kanceláří Advokátní kancelář Brož, Sedlatý s.r.o., IČO 24827452, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka až 12 ks parciálních trolejbusů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 1. 7. 2019 pod ev. č. Z2019-021954, ve znění oprav uveřejněných dne 22. 7. 2019, dne 25. 7. 2019, dne 26. 8. 2019 a dne 27. 3. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 7. 2019 pod ev. č. 2019/S 126-309422, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 24. 7. 2019, dne 26. 7. 2019, dne 27. 8. 2019 a dne 27. 3. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel uvedený návrh dne 30. 12. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele ze dne 25. 11. 2019 o vyloučení účastníka – Sdružení firem Trolejbusy Ostrava, tvořeného společností TRAM FOR ENVI s.r.o., IČO 04526287, se sídlem V Zátiší 810/1, 709 00 Ostrava, a společností DCEŘINÝ PODNIK „AVTOSKLADALNYJ ZÁVOD č. 1“ VEŘEJNÉ AKCIOVÉ SPOLEČNOSTI „AVTOMOBILNA KOMPANIJA „BOHDAN MOTORS“, kód JeDRPOU: 21752230, se sídlem Rivnenska 42, Luck 43010, Ukrajina – z účasti v zadávacím řízení. Navrhovatel žádá, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o vyloučení předmětného účastníka ze zadávacího řízení, příp. aby zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-00247/2020/533/BŠp ze dne 3. 1. 2020.

Dne 18. 2. 2020 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-05496/2020/533/BŠp z téhož dne (dále jen „původní rozhodnutí“), kterým návrh navrhovatele podle § 265 písm. a) zákona zamítl, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření.

Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-12502/2020/321/TMi ze dne 27. 4. 2020 bylo původní rozhodnutí zrušeno a věc vrácena Úřadu k novému projednání.

Přípisem č. j. ÚOHS-13612/2020/533/BŠp ze dne 7. 5. 2020 oznámil Úřad účastníkům správního řízení, že se v předmětném správním řízení pokračuje.

Dne 18. 5. 2020 vydal Úřad usnesení č. j. ÚOHS-14532/2020/533/BŠp z téhož dne, kterým stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

Usnesením č. j. ÚOHS-17462/2020/533/BŠp ze dne 10. 6. 2020 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

Dne 16. 6. 2020 Úřad obdržel od zadavatele podání z téhož dne, v němž zadavatel uvádí, že dne 15. 6. 2020 rozhodl o zrušení zadávacího řízení na šetřenou veřejnou zakázku. K tomuto podání zadavatel přiložil mj. „Písemné sdělení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 16. 6. 2020. Dne 19. 6. 2020 doručil zadavatel Úřadu „Výpis ze zápisu z jednání představenstva Dopravního podniku Ostrava a.s.“, v němž je zachyceno, že dne 15. 6. 2020 zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku.

Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 15. 6. 2020 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Advokátní kancelář Brož, Sedlatý s.r.o., Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha

TRAM FOR ENVI s.r.o., V Zátiší 810/1, 709 00 Ostrava