Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 257

§ 257 zákon o zadávání veřejných zakázek – Zastavení řízení

Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf § 257 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje důvody, pro které Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zastaví řízení, které bylo zahájeno na základě návrhu nebo z moci úřední. Pokud navrhovatel nepředloží řádně vyplněný návrh nebo k němu nepřiloží požadované doklady (např. doklad o složení kauce nebo o doručení námitek zadavateli), Úřad řízení zastaví. (§ 257 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 1. 1. 2018)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zastavení řízení
  • Týká se: zadavatel
  • Odkazuje na: § 255, § 251, § 254, § 263, § 268
  • Judikatura: na § 257 odkazuje 38 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže

a) návrh neobsahuje obecné náležitosti podání stanovené správním řádem nebo označení zadavatele nebo v něm není uvedeno, čeho se navrhovatel domáhá, nebo k návrhu není připojen doklad o složení kauce ve výši podle § 255 odst. 1 nebo 2 a navrhovatel tyto nedostatky návrhu ve lhůtě stanovené Úřadem neodstranil,

b) návrh neobsahuje, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli vznikla nebo hrozí újma na jeho právech,

c) nedošlo ke složení kauce v souladu s § 255,

d) k návrhu zasílanému Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku není připojen doklad o doručení námitek zadavateli,

e) návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 251 odst. 2 nebo 3 nebo podle § 254 odst. 3,

f) v řízení zahájeném z moci úřední nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření podle § 263 nebo pro uložení sankce podle § 268 nebo 269,

g) zadavatel zrušil zadávací řízení,

h) návrhu nepředcházely řádně a včas podané námitky; to neplatí pro návrhy podle § 254,

i) zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě,

j) zadavatel v průběhu správního řízení uzavřel smlouvu na plnění předmětu přezkoumávané veřejné zakázky,

k) návrh byl podán po uzavření smlouvy, s výjimkou případu návrhu na zákaz plnění smlouvy,

l) byl podán návrh na zákaz plnění smlouvy a Úřad zjistí, že závazek ze smlouvy byl splněn, nebo

m) v řízení zahájeném z moci úřední zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo učinil opatření k nápravě.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud navrhovatel nepředloží řádně vyplněný návrh nebo k němu nepřiloží požadované doklady (např. doklad o složení kauce nebo o doručení námitek zadavateli), Úřad řízení zastaví.
  • Řízení bude zastaveno, pokud návrh nebyl doručen v zákonem stanovených lhůtách.
  • Zastavení řízení nastane i v případě, že zadavatel zrušil zadávací řízení, napravil pochybení, nebo pokud již byla smlouva na veřejnou zakázku uzavřena (s výjimkou návrhu na zákaz plnění smlouvy, pokud již nebyla splněna).
  • V řízení zahájeném z moci úřední Úřad řízení zastaví, pokud nezjistí důvody pro uložení nápravného opatření nebo sankce, nebo pokud zadavatel sám napravil pochybení.

Na co si dát pozor

  • Je klíčové dodržet všechny formální náležitosti návrhu a lhůty pro jeho podání a doručení, včetně složení kauce a doložení doručení námitek zadavateli.
  • Navrhovatel musí v návrhu jasně specifikovat, v čem spatřuje porušení zákona a jaká újma mu v důsledku toho vznikla nebo hrozí.
  • V případě, že zadavatel zruší zadávací řízení nebo napraví pochybení, může to vést k zastavení řízení Úřadem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 257

38
ÚS
Ústavní soud
30. 11. 2021
ÚS
Ústavní soud
2. 11. 2021
ÚS
Ústavní soud
30. 3. 2021
NSS
Nejvyšší správní soud
18. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
12. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
18. 12. 2025
Trend citací § 257 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 257 zákona 134/2016 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 257

V ústavní stížnosti ze dne 8. 1. 2020 stěžovatelka podle § 74 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), navrhla rovněž zrušení § 257 písm. j) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen "ZZVZ").

I.ÚS 69/20 · Ústavní soud · 30. 11. 2021

V ústavní stížnosti ze dne 8. 1. 2020 stěžovatelka podle § 74 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění zákona č. 48/2002 Sb., navrhla rovněž zrušení § 257 písm. j) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, (dále též jen "ZZVZ").

Pl.ÚS 24/21 · Ústavní soud · 2. 11. 2021

Stěžovatelka dále navrhuje zrušení § 257 písm. j) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen "ZZVZ").

I.ÚS 69/20 · Ústavní soud · 30. 3. 2021

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 155 Právní moc rozhodnutí o zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 16 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 424 Zastavení řízení (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 362 Opatření v souvislosti s rozhodováním o podmí (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 61 Obdobné použití ustanovení o zastavení řízení (Zákon o mezinárodní spolupráci při řešen)