ÚOHS S0017/2021/VZ – Dodávka meteorologických služeb a informací pro období 2021-

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 14. 1. 2021 návrh navrhovatele – METEOPRESS, spol. s r.o., IČO 47125381, se sídlem Dělnická 191/27, 170 00 Praha 7, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 12. 2020 Mgr. Jakubem Císařem, advokátem, ev. č. ČAK 15042, se sídlem Jungmannova 750/34, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), IČO 49710371, se sídlem Navigační 787, 252 61 Jeneč (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka meteorologických služeb a informací pro období 2021-2024“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 12. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 12. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-042621, ve znění opravy uveřejněné dne 7. 12. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 4. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 237-584800, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 9. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 240-594418 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

Dnem 14. 1.2021, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky, přičemž navrhovatel navrhuje, aby Úřad zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS- 01846/2021/521/OPi ze dne 18. 1. 2021.

Dne 25. 1. 2021 Úřad obdržel prostřednictvím datové schránky od zadavatele jeho vyjádření z téhož dne k návrhu navrhovatele a dokumentaci o zadávacím řízení obsahující mj. rozhodnutí zadavatele ze dne 19. 1. 2021 o zrušení předmětného zadávacího řízení. Zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle § 127 odst. 1 zákona, neboť „[v] zadávacím řízení není žádný účastník.“.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 19. 1. 2021 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a to s odkazem na § 127 odst. 1 zákona, tj. z důvodu, že není žádný účastník zadávacího řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Řízení letového provozu České republiky, státní podnik (ŘLP ČR, s.p.), Navigační 787, 252 61 Jeneč

Mgr. Jakub Císař, advokát, Jungmannova 750/34, 110 00 Praha 1