ÚOHS S0023/2021 – Dodávka gastro zařízení

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 18. 1. 2021 návrh navrhovatele – DSD METALIC Trade s.r.o., IČO 49196448, se sídlem Karlova 211/5, 301 00 Plzeň, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 21. 12. 2020 Mgr. Janem Mackem, advokátem v David & Macek, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 02912422, se sídlem Klimentská 1216/46, 110 00 Praha 1, ev. č. ČAK 10089 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Jesenice, IČO 00241318, se sídlem Budějovická 303, 252 42 Jesenice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka gastro zařízení“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029856, ve znění opravy uveřejněné dne 29. 9. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-402744 ve znění opravy uveřejněné dne 30. 9. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 18. 1. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0023/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen téhož dne.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel.

Úřad uvádí, že navrhovatel se návrhem domáhá zrušení zadávacího řízení, nebo zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 10. 12. 2020 a rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 10. 12. 2020. Navrhovatel svůj návrh odůvodňoval porušením zásad uvedených v § 6 zákona ze strany zadavatele.

Zahájení správního řízení Úřad zadavateli a navrhovateli oznámil přípisem č. j. ÚOHS-02259/2021/523/JMa ze dne 20. 1. 2021.

Dne 28. 1. 2021 pak zadavatel odeslal Úřadu své vyjádření k návrhu, ve kterém mj. uvedl, že předmětné zadávací řízení v nejbližší době zruší.

Dne 2. 2. 2021 Úřad obdržel od zadavatele sdělení, že zadavatel zadávací řízení rozhodnutím ze dne 1. 2. 2021 zrušil.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

Úřad konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele svým rozhodnutím ze dne 1. 2. 2021 zrušil zadávací řízení předmětné veřejné zakázky, došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

Závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil zadávací řízení, rozhodl Úřad usnesením podle § 257 písm. g) zákona o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

město Jesenice, Budějovická 303, 252 42 Jesenice

Mgr. Jan Macek, advokát, Klimentská 1216/46, 110 00 Praha 1