ÚOHS S0046/2022/VZ – RYBÁŘSKÝ INFORMAČNÍ SYSTÉM - Opakované řízení

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 31. 1. 2022 návrh navrhovatele – NEWPS.CZ s.r.o., IČO 25625632, se sídlem Vyskočilova 1422/1a, 140 00 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 1. 12. 2021 společností INDOC s.r.o., IČO 26164001, se sídlem U Hadovky 564/3, 160 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Český rybářský svaz, z. s., IČO 00443191, se sídlem Nad olšinami 282/31, 100 00 Praha, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 14. 2. 2022 Mgr. Michalem Trkalem, advokátem, ev. č. ČAK 11244, se sídlem Šítkova 233/1, 110 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „RYBÁŘSKÝ INFORMAČNÍ SYSTÉM - Opakované řízení“ v otevřeném řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 30. 8. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 2. 9. 2021 pod ev. č. Z2021-025399, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 3. 9. 2021 pod ev. č. 2021/S 171-444390, ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“ či „zadávací řízení“).

Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0046/2022/VZ.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel, vybraný dodavatel – Asseco Central Europe, a.s., IČO 27074358, se sídlem Budějovická 778/3a, 140 00 Praha (dále jen „vybraný dodavatel“).

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-04119/2022/535 ze dne 3. 2. 2022.

Dne 14. 2. 2022 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky od zadavatele vyjádření k návrhu navrhovatele z téhož dne, ve kterém bylo Úřadu oznámeno, že zadavatel dne 9. 2. 2022 rozhodl o zrušení zadávacího řízení. Přílohou dotčeného vyjádření bylo mimo jiné „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 2. 2022 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona.

Zadavatel odeslal rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení účastníkům zadávacího řízení dne 9. 2. 2022. Informace o ukončení zadávacího řízení byla uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek a shodně též v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 2. 2022. Dne 17. 2. 2022 uveřejnil zadavatel na svém profilu zadavatele[1] písemnou zprávu zadavatele ze dne 16. 2. 2022 týkající se předmětného zadávacího řízení.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Mgr. Michal Trkal, advokát, Šítkova 233/1, 110 00 Praha

INDOC s.r.o., U Hadovky 564/3, 160 00 Praha

Asseco Central Europe, a.s., Budějovická 778/3a, 140 00 Praha