ÚOHS S0058/2021/VZ – Služba KYOCERA Life

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 11. 2. 2021 návrh navrhovatele – OFFICE-CENTRUM s.r.o., IČO 27143562, se sídlem Českobrodská 53, 190 11 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, IČO 00006963, se sídlem Křížová 1292/25, 150 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Služba KYOCERA Life“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 12. 2020 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 14. 12. 2020 pod ev. č. Z2020-044192, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15. 12. 2020 pod ev. č. 2020/S 244-604865 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel uvedený návrh dne 11. 2. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS- 05699/2021/531/MHo ze dne 15. 2. 2021.

Dne 19. 2. 2021 Úřad obdržel od zadavatele dokumentaci o zadávacím řízení, jejíž součástí je mj. „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 18. 2. 2021, v němž je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona o zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku, neboť se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, konkrétně zadavatel shledal, že nedostatečně vymezil předmět plnění veřejné zakázky a zadávací podmínky týkající se prokázání technické kvalifikace nebyly stanoveny ve vztahu k předmětu plnění veřejné zakázky přiměřeným způsobem.

Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 18. 2. 2021 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Česká republika – Česká správa sociálního zabezpečení, Křížová 1292/25, 150 00 Praha

OFFICE-CENTRUM s.r.o., Českobrodská 53, 190 11 Praha