USNESENÍ

ÚOHS S0085/2025/VZ – Zadávání veřej

ÚOHS · 27. 3. 2025

O co šlo

Rekonstrukce fotbalového hřiště na UMT Třebíč – DESIGN & BUILD

Spisová značka: ÚOHS-S0085/2025/VZ

Číslo jednací: ÚOHS-09061/2025/500

Brno 10. 3. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7. 2. 2025

na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – SK Fotbalová škola Třebíč, z.s., IČO 66610591, se sídlem Vrchlického 990, Borovina,

674 01 Třebíč,

• navrhovatel – PROLEMAX s.r.o., IČO 26342057, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce

fotbalového hřiště na UMT Třebíč – DESIGN & BUILD“ ve zjednodušeném podlimitním řízení

zahájeném dne 20. 12. 2024 uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele

pod systémovým číslem P24V00291786,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – PROLEMAX s.r.o., IČO 26342057, se sídlem

Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň – ze dne 7. 2. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – SK

Fotbalová škola Třebíč, z.s., IČO 66610591, se sídlem Vrchlického 990, Borovina, 674 01 Třebíč –

učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce fotbalového hřiště na UMT Třebíč –

DESIGN & BUILD“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 20. 12. 2024 uveřejněním

výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele pod systémovým číslem P24V00291786,

se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších

předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel prostřednictvím „Rozhodnutí o zrušení zadávacího

řízení“ ze dne 6. 2. 2025, jež bylo dne 7. 2. 2025 uveřejněno na profilu zadavatele a doručeno

účastníkům zadávacího řízení, citované zadávací řízení zrušil.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno, Česká republika, +420 542 167 111, posta@uohs.gov.cz, uohs.gov.cz

Č. j.: ÚOHS-09061/2025/500

„zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem

a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté

zákona, obdržel dne 7. 2. 2025 návrh navrhovatele – PROLEMAX s.r.o., IČO 26342057,

se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení

správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – SK Fotbalová škola Třebíč, z.s.,

IČO 66610591, se sídlem Vrchlického 990, Borovina, 674 01 Třebíč (dále jen „zadavatel“) –

učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce fotbalového hřiště na UMT Třebíč –

DESIGN & BUILD“ ve zjednodušeném podlimitním řízení zahájeném dne 20. 12. 2024

uveřejněním výzvy k podání nabídek z téhož dne na profilu zadavatele1 pod systémovým

číslem P24V00291786 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

Úřad obdržel uvedený návrh dne 7. 2. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh směřuje proti zadávacím podmínkám. Navrhovatel brojí proti délce lhůty pro podání nabídek, zvolení metody „design and build“ v zadávacím řízení, nastavení technické kvalifikace, stanovení technické specifikace požadovaného umělého trávníku, nastavení hodnotících kritérií, nepřezkoumatelnosti části rozhodnutí o námitkách a požadavku na doložení čestné prohlášení ve vztahu k ruským a běloruským subjektům. Navrhovatel navrhuje zrušení zadávacího řízení.

Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne

11. 2. 2025.

Dne 21. 2. 2025 byla Úřadu v souladu s § 262a odst. 1 zákona zpřístupněna dokumentace o zadávacím řízení v rámci certifikovaného elektronického nástroje.

Dne 28. 2. 2025 bylo Úřadu doručeno nedatované vyjádření zadavatele k návrhu. Zadavatel se ve svém vyjádření nejprve věcně vyjadřuje k návrhu navrhovatele a závěrem uvádí, že „zadávací řízení bylo navíc již dne 6.2.2025 zrušeno na základě ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) a e) ZZVZ.“

Součástí zpřístupněné dokumentace o zadávacím řízení byl dokument s názvem „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 6. 2. 2025 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), kterým zadavatel dle § 127 odst. 2 písm. d) a e) zákona zadávací řízení zrušil, neboť „zadavatel nemá podanou žádost o dotaci, kde předpokládal získání financí ve výši 70 % z celkových nákladů na realizaci veřejné zakázky, nemůže danou veřejnou zakázku realizovat.“

Z certifikovaného elektronického nástroje vyplývá, že zadavatel v souladu s § 53 odst. 8 zákona

rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení uveřejnil na profilu zadavatele dne 7. 2. 2025. Téhož

dne bylo rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení doručeno účastníkům zadávacího řízení.

Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zadávací řízení zrušil.

Dostupné na: https://tenderarena.cz/dodavatel/seznam-profilu-zadavatelu/detail/Z0006052

Č. j.: ÚOHS-09061/2025/500

S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne

6. 2. 2025 přezkoumávané zadávací řízení zrušil, přičemž tak došlo k naplnění zákonem

předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, Úřadu nezbývá než zahájené

správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval.

Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g)

zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem

rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh

(tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům

řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit

výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům

řízení nestanovil.

S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu

pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle

§ 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další

podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo

jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

SK Fotbalová škola Třebíč, z.s., Vrchlického 990, Borovina, 674 01 Třebíč

PROLEMAX s.r.o., Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy