ÚOHS S0086/2021 – Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 4. 3. 2021 návrh navrhovatele – ELA - PLAST s.r.o., IČO 25025686, se sídlem Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, IČO 03758702, se sídlem Sklářská 81, 435 42 Litvínov (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Stavební úpravy: nástavba a zateplení budovy školy Sklářská 81, Litvínov – Hamr“ ve zjednodušeném podlimitním řízení, jehož „Výzva k podání nabídky včetně zadávací dokumentace“ ze dne 1. 2. 2021 byla uveřejněna na profilu zadavatele téhož dne pod systémovým číslem N006/21/V00002481 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0086/2021/VZ.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: o zadavatel, o navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům oznámením č. j. ÚOHS-08495/2021/544/MNe ze dne 8. 3. 2021.

Usnesením č. j. ÚOHS-08927/2021/544/MNe ze dne 11. 3. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

Dne 18. 3. 2021 Úřad od zadavatele obdržel prostřednictvím datové schránky „Vyjádření zadavatele a zaslání dokumentace o zadávacím řízení“ z téhož dne, jehož přílohou je „Rozhodnutí o zrušení a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 17. 3. 2021 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, jelikož v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Základní škola a mateřská škola Jeřabinka, Sklářská 81, 435 42 Litvínov

ELA - PLAST s.r.o., Na Pavlu 2191, 436 01 Litvínov

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy