ÚOHS S0111/2021/VZ – Dodávka tonerů

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 22. 3. 2021 návrh navrhovatele – Pody print s.r.o., IČO 29155207, se sídlem K lesu 345/10, 142 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 3. 2021 JUDr. Liborem Piknou, advokátem, ev. č. ČAK 14785, se sídlem Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Krajská zdravotní, a.s., IČO 25488627, se sídlem Sociální péče 3316/12a, 400 11 Ústí nad Labem (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka tonerů, inkoustových náplní a obrazových válců pro Krajskou zdravotní, a.s“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 28. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-024064, ve znění oprav uveřejněných dne 11. 9. 2020, dne 17. 9. 2020, dne 24. 9. 2020 a dne 12. 10. 2020, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 2. 9. 2020 pod ev. č. 2020/S 170-410982, ve znění oprav uveřejněných dne 11. 9. 2020, dne 18. 9. 2020, dne 25. 9. 2020 a dne 14. 10. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0111/2021/VZ.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel, vybraný dodavatel – Ledum Kamara s.r.o., IČO 03247554, se sídlem Výstavní 1928/9, 702 00 Ostrava.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-10448/2021/544/MNe ze dne 24. 3. 2021.

Usnesením č. j. ÚOHS-10709/2021/544/MNe ze dne 26. 3. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

Dne 26. 3. 2021 Úřad od zadavatele obdržel prostřednictvím datové schránky „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ z téhož dne (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Krajská zdravotní, a.s., Sociální péče 3316/12a, 400 11 Ústí nad Labem

JUDr. Libor Pikna, advokát, Šafaříkova 201/17, 120 00 Praha

Ledum Kamara s.r.o., Výstavní 1928/9, 702 00 Ostrava