ÚOHS S0168/2021/VZ – Výstavba fotbalových kabin TJ Sokol Rozstání a rekonstrukce

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 6. 5. 2021 návrh navrhovatele – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., IČO 46744550, se sídlem Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalových kabin TJ Sokol Rozstání a rekonstrukce tréninkového fotbalového hřiště“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 16. 3. 2021, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem N006/21/V00006420 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel uvedený návrh dne 6. 5. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh navrhovatele směřuje mj. proti posouzení splnění podmínek účasti dodavatele – DYNARISTAV s.r.o., IČO 44566841, se sídlem Chudenická 1059/30, 102 00 Praha 10 (dále jen „vybraný dodavatel“) – v zadávacím řízení na veřejnou zakázku a proti rozhodnutí a oznámení zadavatele o výběru dodavatele. Navrhovatel závěrem svého podání navrhuje, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o námitkách navrhovatele, rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele, úkon zadavatele spočívající v hodnocení nabídek a zprávu zadavatele o hodnocení nabídek.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel, vybraný dodavatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-15343/2021/533/HČí ze dne 7. 5. 2021.

Dne 15. 5. 2021 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je mj. dokument „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 13. 5. 2021 (dále jen „rozhodnutí ze dne 13. 5. 2021“), v němž je uvedeno, že zadavatel s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona rozhoduje o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku.

Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 13. 5. 2021 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení vedeného pod sp. zn. S0168/2021/VZ tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již Úřad považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo způsobit účastníkům řízení toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad v šetřeném správním řízení lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem

VYSSPA Sports Technology s.r.o., Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň

DYNARISTAV s.r.o., Chudenická 1059/30, 102 00 Praha 10