Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
USNESENÍ

ÚOHS S0717/2024/VZ – Mechanizace letní údržby – pásové sekačky s příslušenstvím

ÚOHS · 18. 11. 2024

O co šlo

Mechanizace letní údržby – pásové sekačky s příslušenstvím

Spisová značka: ÚOHS-S0717/2024/VZ

Číslo jednací: ÚOHS-35871/2024/510

Brno 19. 9. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 9. 2024

na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

•

•

•

zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic s. p., IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, Nusle,

140 00 Praha 4,

navrhovatel – HANES s.r.o., IČO 26131919, se sídlem U Albrechtova vrchu 1157/7, 155 00

Praha 5, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 5. 9. 2024 společností

Felix a spol. advokátní kancelář, s.r.o., IČO 27614832, se sídlem U Nikolajky 833/5, 150 00

Praha,

vybraný dodavatel – ALFA PROFI s.r.o., IČO 29187923, se sídlem Útěchov 52, 644 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky

„Mechanizace letní údržby – pásové sekačky s příslušenstvím“ v otevřeném řízení, jehož oznámení

bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 12. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne

7. 12. 2023 pod ev. č. Z2023-055597 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 12. 2024 pod ev. č.

2023/S 237-742937, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto:

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0717/2024/VZ, jež bylo zahájeno dne 6. 9. 2024 na návrh

navrhovatele – HANES s.r.o., IČO 26131919, se sídlem U Albrechtova vrchu 1157/7, 155 00 Praha 5

– z téhož dne ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic s. p., IČO 65993390,

se sídlem Na Pankráci 546/56, Nusle, 140 00 Praha 4 – učiněných při zadávání veřejné zakázky

„Mechanizace letní údržby – pásové sekačky s příslušenstvím“ v otevřeném řízení, jehož oznámení

bylo odesláno k uveřejnění dne 4. 12. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne

7. 12. 2023 pod ev. č. Z2023-055597 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 12. 2023 pod ev. č.

2023/S 237-742937, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb.,

o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel

rozhodnutím ze dne 11. 9. 2024 zrušil přezkoumávaný úkon, a to rozhodnutí a oznámení o výběru

dodavatele ze dne 9. 8. 2024.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno, Česká republika, +420 542 167 111, posta@uohs.gov.cz, uohs.gov.cz

Č. j.: ÚOHS-35871/2024/510

ODŮVODNĚNÍ

I.

1.

PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248

zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen

„zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a

zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté

zákona, obdržel dne 6. 9. 2024 návrh navrhovatele – HANES s.r.o., IČO 26131919, se sídlem

U Albrechtova vrchu 1157/7, 155 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupena na základě plné

moci ze dne 5. 9. 2024 společností Felix a spol. advokátní kancelář, s.r.o., IČO 27614832, se

sídlem U Nikolajky 833/5, 150 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení

správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic s. p.,

IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, Nusle, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) –

učiněných při zadávání veřejné zakázky „Mechanizace letní údržby – pásové sekačky

s příslušenstvím“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne

4. 12. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 7. 12. 2023 pod ev. č. Z2023055597 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 12. 2023 pod ev. č. 2023/S 237-742937,

ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2

Dnem 6. 9. 2024, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3

Účastníky řízení podle § 256 zákona jsou: • • • zadavatel, navrhovatel, vybraný dodavatel – ALFA PROFI s.r.o., IČO 29187923, se sídlem Útěchov 52, 644 00

Brno (dále jen „vybraný dodavatel“).

4

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 9. 9. 2024.

5

Návrh navrhovatele směřuje proti „Rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele“ ze dne

9. 8. 2024 (dále jen „oznámení o výběru dodavatele“), z něhož vyplývá, že zadavatel vybral

k uzavření smlouvy na realizaci předmětu plnění veřejné zakázky vybraného dodavatele.

6

Navrhovatel v návrhu konkrétně namítá porušení § 48 odst. 8 zákona, když dle jeho názoru výrobek nabídnutý vybraným dodavatelem (Radiová sekačka pásová malá), resp. k tomu zadavatelem požadované vzorky, nesplňují zadávací podmínky v mnoha parametrech.

Současně navrhovatel namítá porušení citovaného ustanovení i ve vztahu k tomu, že zadavatel

nezkoumal, zda plnění nabízené vybraným dodavatelem a předvedené v rámci testování

vzorků je nebo není kompatibilní se stávajícím vybavením zadavatele, což měla být jedna

ze zadávacích podmínek. Navrhovatel taktéž poukazuje na to, že se zadavatel odklonil

od zadávací dokumentace v případě požadavků na vzorky a jejich testování, přičemž zadavatel

připustil, aby vybraný dodavatel po uplynutí lhůty k podání nabídek a v rámci prováděného

testování vzorků zadavateli přislíbil, že dodaný výrobek bude změněn oproti nabízenému

výrobku v rámci nabídky, resp. výrobku předvedenému v rámci testování vzorků. Závěrem pak

navrhovatel namítá porušení § 123 odst. 1 písm. b) bod 3 a 4 zákona, když dle navrhovatele

zadavatel nepřipojil k oznámení o výběru povinné dokumenty s povinnými náležitostmi,

přičemž zadavatel dle navrhovatele ani současně nepostupoval podle § 123 odst. 2 zákona.

2

Č. j.: ÚOHS-35871/2024/510

7

Dne 16. 9. 2024 obdržel Úřad vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 14. 9. 2024. Dokumentaci o zadávacím řízení Úřad obdržel dne 12. 9.2024, 13. 9. 2024 a dne 16. 9. 2024.

II.

ZÁVĚRY ÚŘADU

8

Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

9

Jak Úřad výše konstatoval, dne 16. 9. 2024 obdržel vyjádření zadavatele ze dne 14. 9. 2024, v němž zadavatel Úřadu mj. sdělil, že zrušil oznámení o výběru dodavatele a „opakovaně provede testování vzorku radiové sekačky pásové malé za účelem kontroly splnění požadovaných parametrů“. Společně s uvedeným vyjádřením zadavatele obdržel Úřad od zadavatele v rámci zaslané dokumentace o zadávacím řízení mj. dokument nazvaný „Rozhodnutí o zrušení rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele“ ze dne 11. 9. 2024, kterým zadavatel rozhodl o zrušení oznámení o výběru dodavatele. Z dokumentace o zadávacím řízení vyplývá, že citovaný dokument obdržel navrhovatel a vybraný dodavatel dne 12. 9. 2024.

10

S ohledem na skutečnost, že zadavatel zrušil přezkoumávaný úkon, nastala skutečnost předvídaná v § 257 písm. i) zákona, a Úřad proto rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

11

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie, kdy je Úřad povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval, již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. i) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo účastníkům řízení způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření bylo způsobilé ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro

ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5

správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se

podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo

jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

3

Č. j.: ÚOHS-35871/2024/510

Obdrží

Ředitelství silnic a dálnic s. p., Na Pankráci 546/56, Nusle, 140 00 Praha 4

Felix a spol. advokátní kancelář, s.r.o., U Nikolajky 833/5, 150 00 Praha

ALFA PROFI s.r.o., Útěchov 52, 644 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

4