USNESENÍ

ÚOHS S0914/2025/VZ – Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů

ÚOHS · 24. 1. 2026

O co šlo

Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů

Spisová značka: ÚOHS-S0914/2025/VZ

Číslo jednací: ÚOHS-00473/2026/500

Brno 6. 1. 2026

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28. 11. 2025

na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

•

zadavatel – ČD Bus a.s., IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc,

•

navrhovatel – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16

Libchavy,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření

rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávku až 122 autobusů“, přičemž oznámení o zahájení

zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných

zakázek dne 24. 7. 2025 pod ev. č. Z2025-040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku

Evropské unie uveřejněno dne 24. 7. 2025 pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem

Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy – ze dne 28. 11. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele –

ČD Bus a.s., IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc – učiněných

v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávku až 122

autobusů“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění

dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2025 pod ev. č. Z2025040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 24. 7. 2025

pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.,

o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný zadavatel

na základě „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 18. 12. 2025 předmětné

zadávací řízení zrušil.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno, Česká republika, +420 542 167 111, posta@uohs.gov.cz, uohs.gov.cz

Č. j.: ÚOHS-00473/2026/500

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona a rovněž nad dodržováním pravidel pro postup v zadávacím řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, obdržel dne 28. 11. 2025 návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o.,

IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy (dále jen „navrhovatel“) – z téhož

dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – ČD Bus a.s.,

IČO 17377404, se sídlem Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc (dále jen „zadavatel“) –

učiněných v otevřeném řízení, jehož cílem je uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda

na dodávku až 122 autobusů“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno

k uveřejnění dne 23. 7. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 7. 2025

pod ev. č. Z2025-040914, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie

uveřejněno dne 24. 7. 2025 pod ev. č. 485450-2025, ve znění pozdějších oprav

(dále jen „rámcová dohoda“ či „zadávací řízení“).

Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 28. 11. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHSS0914/2025/VZ. Účastníky správního řízení jsou podle § 256 zákona zadavatel a navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-47023/2025/536 ze dne 1. 12. 2025.

Vyjádření zadavatele k návrhu Úřad obdržel dne 8. 12. 2025 a současně byla Úřadu zpřístupněna dokumentace o zadávacím řízení v certifikovaném elektronickém nástroji.

Dne 19. 12. 2025 obdržel Úřad od zadavatele sdělení „Podání informace o úkonu zadavatele“ ze dne 18. 12. 2025 (signováno dne 19. 12. 2025), jímž zadavatel informoval Úřad o zrušení předmětného zadávacího řízení. Úřad v certifikovaném elektronickém nástroji ověřil, že zadavatel prostřednictvím „Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“ ze dne

18. 12. 2025 (dále jen „rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení“) rozhodl o zrušení

šetřeného zadávacího řízení. Uvedené rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení

zadavatel téhož dne odeslal prostřednictvím elektronického nástroje jedinému účastníkovi

zadávacího řízení. V rámci rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl,

že podle § 127 odst. 2 písm. h) zákona a § 170 zákona rozhodl o zrušení zadávacího řízení,

neboť v rámci šetřeného zadávacího řízení obdržel do uplynutí lhůty pro podání nabídek

jedinou nabídku a zároveň uvedl, že si v zadávací dokumentaci podle § 170 zákona vyhradil

možnost zrušení zadávacího řízení i bez naplnění důvodů dle § 127 zákona.

Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel na základě rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení zrušil zadávací řízení, jehož cílem mělo být uzavření rámcové dohody, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Č. j.: ÚOHS-00473/2026/500

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi

Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské

soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Podaný rozklad nemá

podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení

o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové

schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

ČD Bus a.s., Jeremenkova 231/9, 779 00 Olomouc

SOR Libchavy spol. s r.o., Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy