ÚOHS S0261/2019/VZ-21889/2019/533/LHl – Dodávka 13 sad HVZ

Zadavatel – Česká republika – Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy, IČO 70886288, se sídlem Sokolská 1595/62, 120 00 Praha (dále jen „zadavatel“) – zahájil podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), dne 12. 10. 2018 odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Dodávka 13 sad HVZ“, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 10. 2018 pod ev. č. Z2018-035244, ve znění oprav uveřejněných dne 19. 11. 2018 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 16. 10. 2018 pod ev. č. 2018/S 199-450520, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 11. 2018 pod ev. č. 2018/S 223-510232 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 8. 7. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0261/2019/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen dne 8. 7. 2019.

Navrhovatel v návrhu brojí proti několika skutečnostem. Navrhovatel považuje oznámení o výběru dodavatele za nedostatečné, neboť dle jeho názoru neobsahuje všechny údaje rozhodné pro prokázání a splnění kritéria technické kvalifikace ve vztahu k informacím o referenčním plnění vybraného dodavatele. Dále se dle navrhovatele v procesu posouzení a hodnocení nabídek projevilo, že zadávací podmínky jsou vymezeny nejednoznačně a zadavatel na jejich základě obdržel vzájemně neporovnatelné nabídky, když není jednoznačné určité, jaký parametr měl být hodnocen u rozevření čelistí stříhacího nástroje. Navrhovatel rovněž spatřuje protiprávnost postupu zadavatele při hodnocení dodacích lhůt, když dle navrhovatele zadavatel nedostatečně ověřil reálnost třídenní dodací lhůty nabídnuté vybraným dodavatelem. V poslední řadě navrhovatel namítá, že zadavatel nevypořádal v rozhodnutí o námitkách všechny námitky navrhovatele. Navrhovatel se domáhá, aby Úřad zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel, vybraný dodavatel – JaGa, spol. s r.o., IČO 16188071, se sídlem Gdaňská 656/4, Bohnice, 181 00 Praha.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0261/2019/VZ-19007/2019/533/LHl ze dne 10. 7. 2019.

Usnesením č. j. ÚOHS-S0261/2019/VZ-22068/2019/533/LHl ze dne 9. 8. 2019 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

Dne 15. 8. 2019 obdržel Úřad od zadavatele podání ze dne 13. 8. 2019, ve kterém zadavatel uvádí, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil. „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 8. 2018 bylo samostatně doručeno Úřadu dne 15. 8. 2019. Z „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 9. 8. 2019 vyplývá, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona.

Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím ze dne 9. 8. 2019 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení novou lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad opětovně lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Hasičský záchranný sbor hlavního města Prahy, Sokolská 1595/62, 120 00 Praha

MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

JaGa, spol. s r.o., Gdaňská 656/4, Bohnice, 181 00 Praha