ÚOHS S0263/2019/VZ-20452/2019/531/VNe – Dodávka informačního systému pro ekonomickou agendu a lesní

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 8. 7. 2019 návrh navrhovatele – PDS s.r.o., IČO 25523121, se sídlem Viniční 6/20, 615 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Vojenské lesy a statky ČR, s.p., IČO 00000205, se sídlem Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha 6 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka informačního systému pro ekonomickou agendu a lesní výrobu“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 17. 4. 2019 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 4. 2019, pod ev. č. Z2018-042494, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019, dne 10. 6. 2019 a dne 14. 6. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 4. 2019 pod ev. č. 2019/S 078-185422, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 5. 2019 pod ev. č. 2019/S 096-231973, dne 10. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 110-268570 a dne 14. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 113-277284 (dále jen „veřejná zakázka“).

Úřad obdržel uvedený návrh dne 8. 7. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky. Navrhovatel v návrhu navrhuje, aby Úřad zadávací řízení na veřejnou zakázku zrušil.

Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou: zadavatel, navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S0263/2019/VZ-18952/2019/531/VNe ze dne 10. 7. 2019.

Dne 25. 7. 2019 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je „Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 24. 7. 2019, v němž je uvedeno, že zadavatel rozhodl dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. h) zákona o zrušení zadávacího řízení na posuzovanou veřejnou zakázku, neboť v zadávacím řízení je jediný účastník.

Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 24. 7. 2019 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Vojenské lesy a statky ČR, s.p., Pod Juliskou 1621/5, 160 00 Praha

PDS s.r.o., Viniční 6/20, 615 00 Brno