Pl.ÚS 22/20
Ústavní soud · 9. 6. 2020
Ústavního soudu
Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava Fenyka, Josefa Fialy, Jana Filipa, Jaromíra Jirsy, Tomáše Lichovníka, Vladimíra Sládečka, Radovana Suchánka (soudce zpravodaj), Pavla Šámala, Kateřiny Šimáčkové, Vojtěcha Šimíčka, Milady Tomkové a Davida Uhlíře o návrhu skupiny senátorů, jejímž jménem jedná senátor Ing. Zdeněk Nytra, zastoupené JUDr. Petrem Tomanem, LL.M., advokátem, sídlem Trojanova 2022/12, Praha 2, na zrušení nařízení vlády č. 202/2020 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, za účasti vlády jako účastnice řízení, takto:
Řízení se zastavuje.
Vymezení věci
Návrhem ze dne 14. 5. 2020 skupina 30 senátorů Senátu (dále jen "navrhovatelka") navrhla podle čl. 87 odst. 1 písm. b) Ústavy České republiky (dále jen "Ústava") a § 64 odst. 1 písm. b) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), aby Ústavní soud zrušil nařízení vlády č. 202/2020 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů (dále jen "nařízení vlády č. 202/2020 Sb."), a to dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů. Nařízení vlády č. 202/2020 Sb. je podle navrhovatelky v rozporu s čl. 1 Ústavy, čl. 4 odst. 4, čl. 11 odst. 1 a 4 Listiny základních práv a svobod, jakož i s čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod.
Navrhovatelka současně "s ohledem na naléhavost věci a zřejmou nezákonnost napadeného nařízení vlády" navrhla Ústavnímu soudu, aby věc projednal přednostně podle § 39 zákona o Ústavním soudu mimo pořadí, ve kterém mu návrh došel.
Výzvy k vyjádření
Soudce zpravodaj podle § 69 odst. 1 a 3 zákona o Ústavním soudu vyzval dne 20. 5. 2020 vládu a Veřejného ochránce práv k vyjádření.
Vláda se k návrhu na zahájení řízení dosud nevyjádřila. Vzhledem k tomu, že vláda napadené nařízení vlády sama zrušila (viz níže bod 7), stala se žádost o vyjádření vlády bezpředmětnou.
Veřejný ochránce práv dne 27. 5. 2020 vyrozuměl Ústavní soud, že do řízení nevstoupí.
Procesní předpoklady řízení před Ústavním soudem
Podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu se řízení zastaví, jestliže zákon, jiný právní předpis nebo jejich jednotlivá ustanovení, jejichž zrušení je navrhováno, pozbudou platnosti před skončením řízení před Ústavním soudem.
Dne 4. 6. 2020 bylo ve Sbírce zákonů vyhlášeno nařízení vlády č. 265/2020 Sb., kterým se zrušuje nařízení vlády č. 202/2020 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů. Podle jeho § 1 se nařízení vlády č. 202/2020 Sb. zrušuje. Nařízení vlády č. 265/2020 Sb. nabylo dle jeho § 2 účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení, tj. dnem 5. 6. 2020.
Jelikož tedy nařízení vlády č. 202/2020 Sb. pozbylo před skončením řízení platnosti, rozhodl Ústavní soud tak, jak je uvedeno ve výroku.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 9. června 2020
Pavel Rychetský, v.r.
předseda Ústavního soudu