Ústavní soud Pl.ÚS 45/23

Ministerstvo vnitra se návrhem podle čl. 87 odst. 1 písm. b) Ústavy České republiky a podle § 64 odst. 2 písm. g) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), doručeným Ústavnímu soudu dne 31. 10. 2023, domáhá zrušení čl. 7 odst. 4 obecně závazné vyhlášky obce Holoubkov č. 2/2021, o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 1/2022. Ministerstvo vnitra pokládá napadené ustanovení za rozporné zejména s čl. 1 Listiny základních práv a svobod a s § 10e a násl. zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.

V průběhu řízení obec Holoubkov sdělila Ústavnímu soudu, že zastupitelstvo obce dne 18. 12. 2023 přijalo obecně závaznou vyhlášku č. 1/2023, o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství. Jejím čl. 7 odst. 2 písm. a) a b) byly zrušeny obecně závazné vyhlášky č. 2/2021 a 1/2022 včetně napadeného ustanovení.

Ústavní soud zjistil, že (nová) obecně závazná vyhláška č. 1/2023 byla dne 19. 12. 2023 zveřejněna ve Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů a nabyla účinnosti dne 3. 1. 2024. Podle čl. 7 odst. 2 písm. a) a b) této vyhlášky se zrušují obecně závazné vyhlášky č. 2/2021 a 1/2022. Zrušeno tedy bylo i napadené ustanovení. Nová obecně závazná vyhláška přitom neobsahuje úpravu, která byla obsahem napadeného ustanovení - tedy osvobození od poplatku pro všechny osoby, kterým poplatková povinnost vznikla v důsledku přihlášení v obci.

Podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu se řízení zastaví, pozbydou-li zákon, jiný právní předpis nebo jejich jednotlivá ustanovení, jejichž zrušení je navrhováno, platnosti před skončením řízení před Ústavním soudem.

Napadené ustanovení obecně závazné vyhlášky pozbylo platnosti před skončením řízení před Ústavním soudem. Proto Ústavní soud řízení podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu zastavil.