Gesetz über Europäische Herausgabe- und Sicherungsanordnungen zu elektronischen Beweismitteln

Kurz gesagt

Dieses Gesetz regelt die Benennung von Ansprechpartnern und Vertretern für Diensteanbieter, um die Erhebung elektronischer Beweismittel in Strafverfahren innerhalb der Europäischen Union zu erleichtern. Es setzt eine EU-Richtlinie um und legt fest, wie Diensteanbieter auf Anordnungen zur Herausgabe elektronischer Beweismittel reagieren müssen.

Was es regelt

Die Benennung von Niederlassungen oder Vertretern (Adressaten) durch Diensteanbieter.
Die Verantwortlichkeiten dieser Adressaten bei der Entgegennahme und Umsetzung von Anordnungen zur Erhebung elektronischer Beweismittel.
Die Meldepflichten von Diensteanbietern bezüglich ihrer Adressaten an das Bundesamt für Justiz.
Die gemeinsame Verantwortlichkeit von Diensteanbieter und Adressat für die Einhaltung von Anordnungen.

Wen es betrifft

Diensteanbieter, die in der Europäischen Union Dienste anbieten und Niederlassungen in Deutschland oder anderen EU-Mitgliedstaaten haben.
Diensteanbieter, die in Deutschland Dienste anbieten, aber keine Niederlassung in Deutschland oder einem relevanten EU-Mitgliedstaat haben.

Eckpunkte

Diensteanbieter müssen mindestens eine Niederlassung oder einen Vertreter als "Adressaten" benennen, der für die Entgegennahme und Umsetzung von Entscheidungen zur Erhebung elektronischer Beweismittel zuständig ist (§ 3 Abs. 1-3).
Adressaten müssen mit den notwendigen Befugnissen und Ressourcen ausgestattet sein, um den Anordnungen nachzukommen (§ 3 Abs. 4).
Diensteanbieter, die am 18. Februar 2026 Dienste anbieten, müssen bis zum 18. August 2026 einen Adressaten benennen oder bestellen (§ 3 Abs. 5).
Verstöße gegen die Benennungs- und Meldepflichten können mit einer Geldbuße von bis zu fünfhunderttausend Euro geahndet werden (§ 18 Abs. 1, 3 Nr. 1 Buchst. a).

Gesetzestext

Obsah (10)

§ 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 17 § 18 § 19

Gesetz über Europäische Herausgabe- und Sicherungsanordnungen zu elektronischen BeweismittelnDie §§ 1 bis 6 sowie 18 Absatz 1, 3 Nummer 1 Buchstabe a, Absatz 8 Nummer 1 dieses Gesetzes dienen der Umse

(+++ Textnachweis ab: 13.3.2026 +++)

(+++ Amtlicher Hinweis des Normgebers auf EG-Recht: Umsetzung der EURL 2023/1544 (CELEX Nr: 32023L1544) +++)

InhaltsübersichtTeil 1Allgemeine Regelungen§ 1Begriffsbestimmungen Teil 2Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/1544§ 2Anwendungsbereich§ 3Benannte Niederlassungen und Vertreter (Adressaten)§ 4Mitteilungen und Sprachen§ 5Gemeinsame Verantwortlichkeit von Diensteanbieter und Adressat§ 6Zentrale Behörde Teil 3(zukünftig in Kraft)Kapitel 1(zukünftig in Kraft)§ 7(zukünftig in Kraft) Kapitel 2(zukünftig in Kraft)§ 8(zukünftig in Kraft)§ 9(zukünftig in Kraft)§ 10(zukünftig in Kraft)§ 11(zukünftig in Kraft)§ 12(zukünftig in Kraft) Kapitel 3(zukünftig in Kraft)Abschnitt 1(zukünftig in Kraft)§ 13(zukünftig in Kraft)§ 14(zukünftig in Kraft) Abschnitt 2(zukünftig in Kraft)§ 15(zukünftig in Kraft)§ 16(zukünftig in Kraft) Abschnitt 3(zukünftig in Kraft)§ 17(zukünftig in Kraft) Teil 4Bußgeldvorschriften und Einschränkung eines Grundrechts§ 18Bußgeldvorschriften§ 19(zukünftig in Kraft)

010Teil 1Allgemeine Regelungen

§ 1Begriffsbestimmungen

Für dieses Gesetz gelten die Begriffsbestimmungen nach Artikel 2 der Richtlinie (EU) 2023/1544 in der Fassung vom

Juli 2023 und Artikel 3 der Verordnung (EU) 2023/1543 in der Fassung vom
Juli
Der Begriff „Adressat“ wird im Sinne des Artikels 7 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2023/1543 in der Fassung vom
Juli 2023 verwendet.

020Teil 2Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/1544

§ 2Anwendungsbereich

(1)Dieser Teil gilt für Anordnungen und Entscheidungen zur Erhebung elektronischer Beweismittel in Strafverfahren auf der Grundlage 1.der Verordnung (EU) 2023/1543 in der Fassung vom

Juli 2023,2.der Richtlinie 2014/41/EU in der Fassung vom
Dezember 2023,3.des Übereinkommens vom
Mai 2000 – gemäß Artikel 34 des Vertrags über die Europäische Union vom Rat erstellt – über die Rechtshilfe in Strafsachen zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (BGBl. 2005 II S. 650, 651) und4.des nationalen Rechts, wenn die Anordnung oder Entscheidung an eine natürliche oder juristische Person gerichtet ist, die als Vertreter oder benannte Niederlassung eines Diensteanbieters auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland handelt.

(2)Dieser Teil lässt die Befugnisse der deutschen Ermittlungsbehörden unberührt, sich nach Maßgabe des Rechts der Europäischen Union und des nationalen Rechts zur Erhebung von elektronischen Beweismitteln in Strafverfahren direkt an die auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland niedergelassenen Diensteanbieter zu wenden.

§ 3Benannte Niederlassungen und Vertreter (Adressaten)

(1)Diensteanbieter mit einer oder mehreren Niederlassungen auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland und in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union, die eines oder mehrere der in § 2 Absatz 1 genannten Rechtsinstrumente anwenden, haben nach Maßgabe der Absätze 4 und 5 mindestens eine dieser Niederlassungen als Adressat zu benennen. Bei der Benennung des Adressaten ist ein Mitgliedstaat zu wählen, in dem der Diensteanbieter seine Dienste anbietet und der das jeweilige in § 2 Absatz 1 genannte Rechtsinstrument anwendet. Bestehen Niederlassungen ausschließlich in Mitgliedstaaten im Sinne von Satz 1, in denen der Diensteanbieter keine Dienste anbietet, muss eine dieser Niederlassungen nach Maßgabe der Absätze 4 und 5 als Adressat benannt werden. Der Adressat ist verantwortlich für die Entgegennahme, Einhaltung und Vollstreckung von Entscheidungen und Anordnungen, die in den Anwendungsbereich von § 2 Absatz 1 fallen.

(2)Diensteanbieter mit einer oder mehreren Niederlassungen ausschließlich auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland haben nach Maßgabe der Absätze 4 und 5 mindestens eine dieser Niederlassungen als Adressat im Sinne von Absatz 1 Satz 4 zu benennen, wenn sie ihre Dienste auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland und zusätzlich oder alternativ in einem weiteren Mitgliedstaat der Europäischen Union anbieten.

(3)Diensteanbieter, die ihre Dienste auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland anbieten, aber weder dort noch in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union, der das jeweilige in § 2 Absatz 1 genannte Rechtsinstrument anwendet, über eine Niederlassung verfügen, bestellen nach Maßgabe der Absätze 4 und 5 mindestens einen Vertreter als Adressat im Sinne von Absatz 1 Satz 4 auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland oder in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union, der das jeweilige in § 2 Absatz 1 genannte Rechtsinstrument anwendet und in dem sie ihre Dienste anbieten.

(4)Diensteanbieter, die auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland niedergelassen sind oder Dienste anbieten, haben ihre Adressaten mit den Befugnissen und Ressourcen auszustatten, die notwendig sind, um den seitens eines Mitgliedstaats der Europäischen Union ergangenen Entscheidungen und Anordnungen, die in den in § 2 Absatz 1 festgelegten Anwendungsbereich fallen, nachzukommen.

(5)Diensteanbieter, die am

Februar 2026 in der Europäischen Union Dienste anbieten, sind verpflichtet, bis zum
August 2026 mindestens einen Adressaten gemäß den Absätzen 1 bis 3 zu benennen oder zu bestellen. Diensteanbieter, die nach dem
Februar 2026 mit dem Anbieten von Diensten in der Europäischen Union beginnen, sind verpflichtet, innerhalb von sechs Monaten nach dem Tag, an dem sie mit dem Anbieten von Diensten in der Europäischen Union begonnen haben, mindestens einen Adressaten gemäß den Absätzen 1 bis 3 zu benennen oder zu bestellen.

(6)Adressaten von Diensteanbietern, die auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland niedergelassen sind oder Dienste anbieten, sind verpflichtet, bei der Entgegennahme von Entscheidungen und Anordnungen gemäß § 2 Absatz 1 nach Maßgabe der geltenden Rechtsvorschriften mit den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten.

§ 4Mitteilungen und Sprachen

(1)Diensteanbieter, deren Adressaten ihren Sitz auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland haben, haben dem Bundesamt für Justiz nach Maßgabe der Absätze 3 bis 5 die Kontaktdaten dieser Adressaten und alle diesbezüglichen Änderungen in Textform mitzuteilen.

(2)Diensteanbieter, die ihre Adressaten in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union benannt oder bestellt haben und 1.auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland niedergelassen sind, ohne hier Dienste anzubieten, oder2.auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland ihre Dienste anbietenhaben den gemäß Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie (EU) 2023/1544 in der Fassung vom 12. Juli 2023 von den jeweiligen Mitgliedstaaten der Europäischen Union benannten zentralen Behörden nach Maßgabe der Absätze 3 bis 5 die Kontaktdaten dieser Adressaten und alle diesbezüglichen Änderungen in Textform mitzuteilen.

(3)Diensteanbieter haben in den Mitteilungen den genauen räumlichen Geltungsbereich anzugeben bei Benennung oder Bestellung 1.mehrerer Adressaten auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland,2.eines oder mehrerer Adressaten in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union neben einem oder mehreren Adressaten auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland,3.mehrerer Adressaten nur in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

(4)In den Mitteilungen haben die Diensteanbieter anzugeben, welche Amtssprache oder welche Amtssprachen der Europäischen Union im Austausch mit dem oder den Adressaten verwendet werden kann oder können. Zu diesen Sprachen muss, wenn der Adressat in Deutschland eingerichtet ist, die deutsche Sprache gehören.

(5)Die Mitteilungen haben unverzüglich nach Ablauf der jeweils maßgeblichen Frist aus § 3 Absatz 5 oder, im Falle von Änderungen, unverzüglich nach deren Eintritt zu erfolgen.

§ 5Gemeinsame Verantwortlichkeit von Diensteanbieter und Adressat

(1)Für die Nichterfüllung von Verpflichtungen, die sich aus in den Anwendungsbereich von § 2 Absatz 1 fallenden Entscheidungen und Anordnungen ergeben, ist sowohl der Diensteanbieter als auch der Adressat verantwortlich. Dies gilt unabhängig davon, wer von beiden die Handlung oder Unterlassung, die den Pflichtverstoß darstellt, begangen hat, und auch dann, wenn geeignete interne Verfahren im Verhältnis zwischen Diensteanbieter und Adressaten fehlen.

(2)Die gemeinsame Verantwortlichkeit gemäß Absatz 1 entfällt, soweit die den Pflichtverstoß begründende Handlung oder Unterlassung auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland einen Straftatbestand erfüllt.

§ 6Zentrale Behörde

(1)Das Bundesamt für Justiz überwacht auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland als zentrale Behörde die Erfüllung der Pflichten, die sich für die Diensteanbieter und deren Adressaten aus den §§ 3 und 4 ergeben. Das Bundesamt für Justiz darf die zur Erfüllung der Aufgabe nach Satz 1 erforderlichen Daten einschließlich personenbezogener Daten erheben und weiterverarbeiten. Darüber hinaus darf das Bundesamt für Justiz von den auf deutschem Hoheitsgebiet befindlichen Adressaten Auskünfte und Nachweise anfordern, insbesondere zu der Ausstattung der Adressaten mit Befugnissen und Ressourcen nach § 3 Absatz 4.

(2)Das Bundesamt für Justiz arbeitet zur Erfüllung seiner Aufgabe gemäß Absatz 1 mit den zentralen Behörden anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union und, soweit erforderlich, mit der Europäischen Kommission zusammen und stimmt sich mit diesen Akteuren ab. Dabei unterstützt das Bundesamt für Justiz die zentralen Behörden der anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union durch alle geeigneten Informationen und Amtshilfe.

(3)Das Bundesamt für Justiz übermittelt die nach § 4 erhaltenen Informationen und sich darauf beziehende Aktualisierungen umgehend nach Erhalt von den Diensteanbietern dem Europäischen Justiziellen Netz für Strafsachen, damit sie auf dessen öffentlich zugänglicher Internetseite veröffentlicht werden können. Zudem veröffentlicht das Bundesamt für Justiz die Informationen auf seiner eigenen Internetseite.

(4)Das Bundesamt für Justiz teilt der Kommission jährlich mit, welche Diensteanbieter ihren in Absatz 1 genannten Pflichten gemäß den §§ 3 und 4 nicht nachgekommen sind, welche Durchsetzungsmaßnahmen gegen sie ergriffen und welche Sanktionen gegen sie verhängt wurden.

030Teil 3(zukünftig in Kraft)(+++ Teil 3 (vor § 7): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030010Kapitel 1(zukünftig in Kraft)(+++ Kap. 1 (vor § 7): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

§ 7(zukünftig in Kraft) (+++ § 7: Tritt gem.

Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030020Kapitel 2(zukünftig in Kraft)(+++ Kap. 2 (vor § 8): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

(XXXX) §§ 8 bis 12(zukünftig in Kraft) (+++ §§ 8 bis 12: Treten gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030030Kapitel 3(zukünftig in Kraft)(+++ Kap. 3 (vor § 13): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030030010Abschnitt 1(zukünftig in Kraft)(+++ Abschn. 1 (vor § 13): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

(XXXX) §§ 13 und 14(zukünftig in Kraft) (+++ §§ 13 und 14: Treten gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030030020Abschnitt 2(zukünftig in Kraft)(+++ Abschn. 2 (vor § 15): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

(XXXX) §§ 15 und 16(zukünftig in Kraft) (+++ §§ 15 und 16: Treten gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

030030030Abschnitt 3(zukünftig in Kraft)(+++ Abschn. 3 (vor § 17): Tritt gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

§ 17(zukünftig in Kraft) (+++ § 17: Tritt gem.

Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

040Teil 4Bußgeldvorschriften und Einschränkung eines Grundrechts

§ 18Bußgeldvorschriften

(1)Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder fährlässig 1.entgegen § 3 Absatz 1 Satz 1, 2 oder 3 oder § 3 Absatz 2 eine dort genannte Niederlassung nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig benennt,2.entgegen § 3 Absatz 3 einen verantwortlichen Vertreter nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig bestellt oder3.entgegen § 4 Absatz 1 oder 2 eine Mitteilung nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig macht.

(2)(zukünftig in Kraft)

(3)Die Ordnungswidrigkeit kann geahndet werden 1.in den Fällen des a)Absatzes 1 undb)(zukünftig in Kraft)mit einer Geldbuße bis zu fünfhunderttausend Euro und2.(zukünftig in Kraft).

(4)(zukünftig in Kraft)

(5)(zukünftig in Kraft)

(6)(zukünftig in Kraft)

(7)(zukünftig in Kraft)

(8)Verwaltungsbehörde im Sinne des § 36 Absatz 1 Nummer 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten ist 1.in den Fällen des Absatzes 1 das Bundesamt für Justiz,2.(zukünftig in Kraft). (+++ § 18 Abs. 2, 3 Nr. 1 Buchst. b u. Nr. 2, Abs. 4 bis 7 sowie 8 Nr. 2: Treten gem. Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

§ 19(zukünftig in Kraft) (+++ § 19: Tritt gem.

Art. 4 Abs. 2 Nr. 1 G v. 10.03.2026 I Nr. 64 am 18.08.2026 in Kraft +++)

KI-Erklärung auf Basis des amtlichen Gesetzestextes. Orientierend, ersetzt keine Rechtsberatung.