§ 3 Zákon o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o státní pomoci při obnově území) – Podklady pro rozhodnutí o poskytnutí státní pomoci
Zákon o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o státní pomoci při obnově území) · 12/2002 Sb. · § 3 · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh
Stručně: Paragraf 3 zákona č. 12/2002 Sb. stanovuje, jak kraje shromažďují podklady pro rozhodnutí o státní pomoci po pohromě, včetně lhůt a oprávnění pověřených osob.
§ 3 Podklady pro rozhodnutí o poskytnutí státní pomoci
(1) Kraj, v jehož územním obvodu došlo k narušení základních funkcí v důsledku pohromy, v přenesené působnosti vypracuje přehled o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území (dále jen „přehled“) a předloží jej Ministerstvu financí do 7 dnů od uplynutí doby, na kterou byl stav nebezpečí nebo nouzový stav vyhlášen, nebo od zrušení těchto stavů před uplynutím doby, na kterou byly tyto stavy vyhlášeny. Náležitosti přehledu stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.
(2) V případě pohromy, která postihla majetek sloužící k zabezpečení základních funkcí v území značné části kraje nebo několika krajů, může Ministerstvo financí na žádost kraje prodloužit lhůtu stanovenou pro předložení přehledu. Kraj může o prodloužení lhůty požádat neprodleně po uplynutí doby, na kterou byl stav nebezpečí nebo nouzový stav vyhlášen, nebo neprodleně po zrušení těchto stavů před uplynutím doby, na kterou byly vyhlášeny. Ministerstvo financí sdělí kraji své stanovisko k žádosti nejpozději do 24 hodin po jejím doručení; vyhoví-li žádosti, stanoví zároveň délku prodloužené lhůty. Ministerstvo financí může prodloužit lhůtu i z vlastního podnětu. V případě prodloužení lhůty se prodlouží o shodný počet dnů i lhůta stanovená ministru pro místní rozvoj pro předložení návrhu strategie obnovy území vládě ke schválení (§ 4 odst. 4).
(3) Kraj zjišťuje údaje nutné pro zpracování přehledu prostřednictvím fyzických osob, kterým vystaví písemné pověření (dále jen „pověřené osoby“). Vzor tohoto pověření, které obsahuje vždy jméno, příjmení a rozsah oprávnění pověřené osoby, stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.
(4) Pověřené osoby zjišťují údaje nutné pro zpracování přehledu vlastním místním šetřením stavu poškozeného majetku. K tomu jsou oprávněny vstupovat na pozemky a do objektů nacházejících se na území postiženém pohromou po předložení pověření podle odstavce 3 a občanského průkazu.
(5) Není-li vstup na pozemky nebo do objektů nacházejících se na území postiženém pohromou možný z důvodu obrany státu, ochrany utajovaných skutečností nebo ohrožení života nebo zdraví osob, jsou potřebné údaje povinni poskytnout pověřeným osobám vlastníci takových pozemků a objektů.
(6) Údaje získané v průběhu zpracovávání přehledu, z nichž by bylo možné získat informace o jednotlivých právnických nebo fyzických osobách, mohou být využívány pouze v souladu s tímto zákonem; to platí i pro využívání zvláštních skutečností vymezených ve zvláštním zákoně.7) Osoby, které mají k takovým údajům přístup, jsou povinny zabezpečit jejich ochranu, a to zejména před jejich neoprávněným zveřejněním nebo neoprávněným využíváním k jiným účelům.
Paragraf 3 zákona č. 12/2002 Sb. stanovuje, jak kraje shromažďují podklady pro rozhodnutí o státní pomoci po pohromě, včetně lhůt a oprávnění pověřených osob.
Co to znamená v praxi
Kraj musí do 7 dnů od konce stavu nebezpečí nebo nouzového stavu předložit Ministerstvu financí odhad nákladů na obnovu.
Ministerstvo financí může tuto lhůtu prodloužit, pokud pohroma postihla velkou část kraje nebo více krajů.
Kraj pověří fyzické osoby, aby zjišťovaly potřebné údaje pro odhad nákladů.
Pověřené osoby mohou vstupovat na pozemky a do objektů postižených pohromou, musí se prokázat pověřením a občanským průkazem.
Pokud není vstup možný (např. kvůli obraně státu), vlastníci pozemků a objektů musí potřebné údaje poskytnout.
Příklad
Po rozsáhlých povodních, které zasáhly několik obcí v kraji, vyhlásí vláda nouzový stav. Po jeho zrušení má krajský úřad 7 dní na to, aby shromáždil odhady škod na infrastruktuře a majetku sloužícím k základním funkcím (např. silnice, mosty, vodovody). K tomu vyšle své pracovníky s písemným pověřením, aby přímo v terénu zjišťovali rozsah poškození.
Na co si dát pozor
Lhůta pro předložení přehledu je standardně 7 dnů, ale Ministerstvo financí ji může prodloužit.
Pověřené osoby musí mít písemné pověření a občanský průkaz pro vstup na pozemky a do objektů.
Údaje získané o jednotlivých osobách nebo firmách smí být použity jen podle tohoto zákona.