Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon o odpadech – Povinnosti při úpravě, využívání a zneškodňování odpadů

Zákon o odpadech · 125/1997 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 7 zákona o odpadech stanovuje, že provozování zařízení na zneškodňování odpadů a zařízení na úpravu a využívání nebezpečných odpadů vyžaduje souhlas okresního úřadu, a dále specifikuje povinnosti provozovatelů těchto zařízení. Pokud chcete provozovat zařízení, které zneškodňuje jakékoli odpady, nebo zařízení, které upravuje či využívá nebezpečné odpady, musíte mít souhlas příslušného okresního úřadu. (§ 7 zákona č. 125/1997 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Povinnosti při úpravě, využívání a zneškodňování odpadů
  • Týká se: ministerstvo, provozovatel, žadatel
  • Odkazuje na: § 32
  • Judikatura: na § 7 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 125/1997 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Provozovat zařízení ke zneškodňování odpadů a dále zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů lze jen se souhlasem příslušného okresního úřadu, který současně obsahuje i souhlas s provozním řádem tohoto zařízení.

(2) Technické požadavky na tato zařízení, náležitosti jejich provozního řádu a podrobnosti nakládání s nebezpečnými odpady stanoví ministerstvo vyhláškou.

(3) Správní úřady vydávající podle zvláštních předpisů15) rozhodnutí o užívání staveb nebo zařízení nevydají toto rozhodnutí, pokud nebude žadatelem předložen souhlas podle odstavce 1.

(4) Oprávněná osoba je povinna

a) zneškodňovat odpady a upravovat a využívat nebezpečné odpady podle odsouhlaseného provozního řádu,

b) zabezpečit odpady před odcizením nebo únikem ohrožujícím životní prostředí,

c) zveřejňovat seznam druhů odpadů, k jejichž zneškodňování nebo úpravě je oprávněna,

d) vést evidenci odpadů v rozsahu stanoveném tímto zákonem a vyhláškou ministerstva,

e) zneškodnit odpady v mimořádných případech na základě rozhodnutí příslušného okresního úřadu, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné; náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí původce, a pokud není znám, okresní úřad, který rozhodnutí vydal,

f) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení; na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,

g) zabezpečit po ukončení provozu skládky její asanaci, rekultivaci a následnou péči a zamezit negativnímu vlivu skládky na životní prostředí,

h) při provozování skládky zřídit a vést finanční rezervu na asanaci a zajištění skládky po jejím uzavření,

i) asanaci, rekultivaci a následnou péči zajišťovat z vlastních prostředků a prostředků finanční rezervy (§ 32).

(5) Odpady lze energeticky využívat nebo zneškodňovat spalováním nebo jinými termochemickými metodami v zařízeních k tomu účelu určených a splňujících požadavky stanovené zvláštními předpisy.12) V zařízeních, která nebyla původně pro spalování odpadů určena, lze odpady spalovat pouze v případě, že jsou splněny požadavky stanovené zvláštními předpisy12) a na základě souhlasu správních úřadů.11)

(6) Technické provedení skládky odpadů musí zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky i po jeho ukončení a podmínky pro rekultivaci skládky a následné využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací.

(7) Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým technickým provedením splňují požadavky uvedené v odstavcích 2 a 6. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je obsah škodlivých látek ve vodním výluhu. Způsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti stanoví ministerstvo vyhláškou. Provozovatel skládky je povinen v provozním řádu skládky určit seznam odpadů, které lze na skládce ukládat, a zajistit, aby na skládku nebyly ukládány jiné odpady než uvedené v provozním řádu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud chcete provozovat zařízení, které zneškodňuje jakékoli odpady, nebo zařízení, které upravuje či využívá nebezpečné odpady, musíte mít souhlas příslušného okresního úřadu.
  • Součástí tohoto souhlasu je i schválení provozního řádu vašeho zařízení, který určuje, jak budete s odpady nakládat.
  • Provozovatelé těchto zařízení musí dodržovat schválený provozní řád, vést evidenci odpadů a zveřejňovat, jaké druhy odpadů mohou zpracovávat.
  • V případě mimořádné situace a rozhodnutí okresního úřadu mohou být provozovatelé nuceni zneškodnit odpady, přičemž náklady hradí původce odpadu, nebo okresní úřad, pokud původce není znám.

Na co si dát pozor

  • Bez souhlasu okresního úřadu nelze získat rozhodnutí o užívání stavby nebo zařízení, které má sloužit k výše uvedeným účelům.
  • Provozovatelé skládek mají specifické povinnosti týkající se finanční rezervy na asanaci a rekultivaci po ukončení provozu.
  • Spalování odpadů v zařízeních, která k tomu nebyla původně určena, je možné jen za splnění zvláštních požadavků a se souhlasem správních úřadů.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

1
NS
Nejvyšší soud
25. 6. 2008

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 125/1997 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

K tomu Nejvyšší soud připomíná, že – jak vyplývá z tzv. skutkové věty uvedené ve výroku o vině v napadeném rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 16. 1. 2008, sp. zn. 9 To 471/2007 – obviněný Ing. J. Ch. (a spolu s ním i obviněný J. B.) postupoval v rozporu zejména s ustanoveními § 7 odst. 4 písm. a) a b) zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění účinném do 31. 12. 2001, a dále v rozporu s ustanoveními § 13 odst. 3, § 14 odst. 1 a § 18 odst. 1 písm. i), § 19 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, …

5 Tdo 662/2008 · Nejvyšší soud · 25. 6. 2008

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 20 ŽÁDOST O UDĚLENÍ SOUHLASU K NAKLÁDÁNÍ S NEBEZ (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)§ 2 PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY (Nařízení vlády o Plánu odpadového hospod)§ 2 PLÁN HLAVNÍCH POVODÍ ČESKÉ REPUBLIKY (Nařízení vlády o vyhlášení závazné části)§ 158 Zrušovací ustanovení (Zákon o odpadech)