§ 7 zákon o odpadech – Povinnosti při úpravě, využívání a zneškodňování odpadů
Zákon o odpadech · 125/1997 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 7 zákona o odpadech stanovuje, že provozování zařízení na zneškodňování odpadů a zařízení na úpravu a využívání nebezpečných odpadů vyžaduje souhlas okresního úřadu, a dále specifikuje povinnosti provozovatelů těchto zařízení. Pokud chcete provozovat zařízení, které zneškodňuje jakékoli odpady, nebo zařízení, které upravuje či využívá nebezpečné odpady, musíte mít souhlas příslušného okresního úřadu. (§ 7 zákona č. 125/1997 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Povinnosti při úpravě, využívání a zneškodňování odpadů
- Týká se: ministerstvo, provozovatel, žadatel
- Odkazuje na: § 32
- Judikatura: na § 7 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 125/1997 Sb.
(1) Provozovat zařízení ke zneškodňování odpadů a dále zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů lze jen se souhlasem příslušného okresního úřadu, který současně obsahuje i souhlas s provozním řádem tohoto zařízení.
(2) Technické požadavky na tato zařízení, náležitosti jejich provozního řádu a podrobnosti nakládání s nebezpečnými odpady stanoví ministerstvo vyhláškou.
(3) Správní úřady vydávající podle zvláštních předpisů15) rozhodnutí o užívání staveb nebo zařízení nevydají toto rozhodnutí, pokud nebude žadatelem předložen souhlas podle odstavce 1.
(4) Oprávněná osoba je povinna
a) zneškodňovat odpady a upravovat a využívat nebezpečné odpady podle odsouhlaseného provozního řádu,
b) zabezpečit odpady před odcizením nebo únikem ohrožujícím životní prostředí,
c) zveřejňovat seznam druhů odpadů, k jejichž zneškodňování nebo úpravě je oprávněna,
d) vést evidenci odpadů v rozsahu stanoveném tímto zákonem a vyhláškou ministerstva,
e) zneškodnit odpady v mimořádných případech na základě rozhodnutí příslušného okresního úřadu, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné; náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí původce, a pokud není znám, okresní úřad, který rozhodnutí vydal,
f) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení; na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
g) zabezpečit po ukončení provozu skládky její asanaci, rekultivaci a následnou péči a zamezit negativnímu vlivu skládky na životní prostředí,
h) při provozování skládky zřídit a vést finanční rezervu na asanaci a zajištění skládky po jejím uzavření,
i) asanaci, rekultivaci a následnou péči zajišťovat z vlastních prostředků a prostředků finanční rezervy (§ 32).
(5) Odpady lze energeticky využívat nebo zneškodňovat spalováním nebo jinými termochemickými metodami v zařízeních k tomu účelu určených a splňujících požadavky stanovené zvláštními předpisy.12) V zařízeních, která nebyla původně pro spalování odpadů určena, lze odpady spalovat pouze v případě, že jsou splněny požadavky stanovené zvláštními předpisy12) a na základě souhlasu správních úřadů.11)
(6) Technické provedení skládky odpadů musí zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky i po jeho ukončení a podmínky pro rekultivaci skládky a následné využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací.
(7) Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým technickým provedením splňují požadavky uvedené v odstavcích 2 a 6. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je obsah škodlivých látek ve vodním výluhu. Způsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti stanoví ministerstvo vyhláškou. Provozovatel skládky je povinen v provozním řádu skládky určit seznam odpadů, které lze na skládce ukládat, a zajistit, aby na skládku nebyly ukládány jiné odpady než uvedené v provozním řádu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud chcete provozovat zařízení, které zneškodňuje jakékoli odpady, nebo zařízení, které upravuje či využívá nebezpečné odpady, musíte mít souhlas příslušného okresního úřadu.
- Součástí tohoto souhlasu je i schválení provozního řádu vašeho zařízení, který určuje, jak budete s odpady nakládat.
- Provozovatelé těchto zařízení musí dodržovat schválený provozní řád, vést evidenci odpadů a zveřejňovat, jaké druhy odpadů mohou zpracovávat.
- V případě mimořádné situace a rozhodnutí okresního úřadu mohou být provozovatelé nuceni zneškodnit odpady, přičemž náklady hradí původce odpadu, nebo okresní úřad, pokud původce není znám.
Na co si dát pozor
- Bez souhlasu okresního úřadu nelze získat rozhodnutí o užívání stavby nebo zařízení, které má sloužit k výše uvedeným účelům.
- Provozovatelé skládek mají specifické povinnosti týkající se finanční rezervy na asanaci a rekultivaci po ukončení provozu.
- Spalování odpadů v zařízeních, která k tomu nebyla původně určena, je možné jen za splnění zvláštních požadavků a se souhlasem správních úřadů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 7
Jak soudy aplikují § 7
K tomu Nejvyšší soud připomíná, že – jak vyplývá z tzv. skutkové věty uvedené ve výroku o vině v napadeném rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 16. 1. 2008, sp. zn. 9 To 471/2007 – obviněný Ing. J. Ch. (a spolu s ním i obviněný J. B.) postupoval v rozporu zejména s ustanoveními § 7 odst. 4 písm. a) a b) zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění účinném do 31. 12. 2001, a dále v rozporu s ustanoveními § 13 odst. 3, § 14 odst. 1 a § 18 odst. 1 písm. i), § 19 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, …
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 20 ŽÁDOST O UDĚLENÍ SOUHLASU K NAKLÁDÁNÍ S NEBEZ (Vyhláška Ministerstva životního prostřed)§ 2 PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY (Nařízení vlády o Plánu odpadového hospod)§ 2 PLÁN HLAVNÍCH POVODÍ ČESKÉ REPUBLIKY (Nařízení vlády o vyhlášení závazné části)§ 158 Zrušovací ustanovení (Zákon o odpadech)