Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 48

§ 48 celní zákon – Kdo a za jakých podmínek může být podroben…

Celní zákon · 13/1993 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 48 celního zákona stanoví, kdo a za jakých podmínek může být podroben celní kontrole, jaké úkony celní dohled zahrnuje a jaká práva a povinnosti mají celníci i kontrolované osoby. Celní úřad může provádět kontrolu zboží u každého, kdo ho má nebo je pravděpodobné, že ho má a toto zboží podléhá celnímu dohledu. (§ 48 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „Pominou-li důvody zadržení dokladů, je celní úřad povinen neprodleně tyto doklady vrátit osobě, které byly zadrženy“
  • Judikatura: na § 48 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 13/1993 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Kdo má, nebo je pravděpodobné, že má zboží, které podléhá celnímu dohledu, může být podroben celní kontrole.

(2) Při celním dohledu se zjišťuje druh, množství a jiné skutečnosti o zboží potřebné k posouzení, zda se dovoz, vývoz nebo tranzit zboží uskutečňuje nebo uskutečnil v souladu s celními předpisy. Výsledky získané touto činností musí být zabezpečeny před vyzrazením a zneužitím.

(3) Při celním dohledu musí být šetřeny ústavní a jiné zákonné předpisy o ochraně osobní svobody a listovního tajemství.

(4) V rámci celního dohledu může být prováděna osobní prohlídka v případech důvodného podezření, že osoba ukrývá u sebe zboží, které podléhá clu, daním a poplatkům vybíraným při dovozu nebo jehož vývoz nebo dovoz je zakázán nebo omezen. Osobní prohlídka může být provedena teprve tehdy, jestliže výzva celníků, aby podezřelá osoba vydala ukrývané zboží, je bezvýsledná. Osobní prohlídka může být na žádost kontrolované osoby provedena pouze za přítomnosti nezúčastněné osoby. Způsob provádění osobní prohlídky a přítomnost nezúčastněné osoby upraví ministerstvo vyhláškou.

(5) Vnitřní kontrolu poštovních zásilek, na jejichž obsah se vztahuje listovní tajemství, lze provést pouze tehdy, je-li důvodné podezření, že tyto zásilky obsahují nejen písemná sdělení, ale i zboží podléhající clu, daním a poplatkům vybíraným při dovozu nebo jehož vývoz nebo dovoz je zakázán nebo omezen. Skutečnost, že byla provedena vnitřní kontrola, je povinen celní úřad na obalu zásilky potvrdit úředně stanoveným způsobem.

(6) O provedení osobní prohlídky a vnitřní kontroly poštovních zásilek, na jejichž obsah se vztahuje listovní tajemství, musí být sepsán úřední záznam.

(7) Celní úřad může při výkonu celního dohledu rovněž pořizovat kopie příslušných dokladů, požadovat potřebná vysvětlení, jakož i pořizovat dokumentaci. V případě porušení celních předpisů nebo důvodného podezření, že byly celní předpisy porušeny, může tyto doklady na dobu nezbytně nutnou zadržet. Celní úřad vystaví na zadržené doklady písemné potvrzení. Pominou-li důvody zadržení dokladů, je celní úřad povinen neprodleně tyto doklady vrátit osobě, které byly zadrženy. Celní úřad je povinen zajistit ochranu zadržených dokladů proti jejich odcizení, ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití.

(8) Celní úřad může při celním dohledu zajistit totožnost zboží nebo zajistit zboží podléhající celnímu dohledu celní závěrou. Celní závěrou se rozumí zajištění totožnosti zboží nebo zajištění zboží v dopravních prostředcích, kontejnerech, obalech nebo v místnostech plombou, pečetí, známkou nebo jiným zajišťovacím prostředkem tak, aby z nich nebylo možno zboží vyjmout nebo do nich zboží vložit, aniž dojde k narušení zajišťovacího prostředku. Porušit celní závěru lze jen se souhlasem celního úřadu18).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Celní úřad může provádět kontrolu zboží u každého, kdo ho má nebo je pravděpodobné, že ho má a toto zboží podléhá celnímu dohledu.
  • Při celním dohledu se zjišťuje druh, množství a další údaje o zboží, aby se ověřilo, zda dovoz, vývoz nebo tranzit probíhá v souladu s celními předpisy.
  • Celníci mohou požadovat doklady, vysvětlení a pořizovat kopie či dokumentaci. V případě porušení předpisů mohou doklady i zadržet.
  • Za určitých podmínek může být provedena i osobní prohlídka nebo vnitřní kontrola poštovních zásilek, vždy však s ohledem na ochranu osobní svobody a listovního tajemství.

Na co si dát pozor

  • Výsledky celního dohledu musí být chráněny před vyzrazením a zneužitím.
  • Při celním dohledu musí být šetřeny ústavní a jiné zákonné předpisy o ochraně osobní svobody a listovního tajemství.
  • Osobní prohlídka je možná jen při důvodném podezření a až poté, co je výzva k vydání zboží bezvýsledná; na žádost kontrolované osoby může být přítomna nezúčastněná osoba.
  • Vnitřní kontrola poštovních zásilek je možná jen při důvodném podezření, že obsahují nejen písemná sdělení, ale i zboží podléhající clu nebo s omezeným/zakázaným dovozem/vývozem.
  • O provedení osobní prohlídky a vnitřní kontroly poštovních zásilek musí být sepsán úřední záznam.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 48

1
NS
Nejvyšší soud
29. 7. 2009

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 48 zákona 13/1993 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 48

Jinými slovy vyjádřeno, o trestný čin podle § 148 tr. zák. jde i tehdy, pokud celní orgán v souladu zejména s ustanoveními § 37 a § 48 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších předpisů, provede celní kontrolu, při které zjistí, že pachatel (tedy obvinění) dopravil na území České republiky řádně nedeklarované zboží, které jinak podléhá celnímu dohledu a je zatíženo daňovou povinností.

5 Tdo 637/2009 · Nejvyšší soud · 29. 7. 2009

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 1 (Vyhláška Ministerstva financí o zařazení)§ 4 Celní ředitelství (Zákon o Celní správě České republiky)§ 8 Věcná působnost (Zákon o Celní správě České republiky)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 14 KATALOG PRACÍ A FUNKCÍ (Nařízení vlády České a Slovenské Federat)