Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 5

§ 5 zákon o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů – Plán (1) Provozovatel je povinen s ohledem…

Zákon o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů · 157/2009 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Tento paragraf stanovuje povinnost provozovatele vypracovat a nechat schválit plán pro nakládání s těžebním odpadem, jehož cílem je minimalizace vzniku odpadu, jeho zpracování, využití a bezpečné odstraňování s ohledem na udržitelný rozvoj. Provozovatel musí vypracovat podrobný plán, který řeší celý životní cyklus těžebního odpadu, od jeho vzniku až po konečné uložení a následnou sanaci území. (§ 5 zákona č. 157/2009 Sb., zákon o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Plán (1) Provozovatel je povinen s ohledem…
  • Týká se: provozovatel, ministerstvo, obec
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Provozovatel musí plán přezkoumat každých 5 let“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Změny plánu provede bez zbytečného odkladu vždy, jestliže dojde u ukládaného těžebního odpadu ke změnám v jeho složení, které…“
  • Judikatura: na § 5 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 157/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Provozovatel je povinen s ohledem na udržitelný rozvoj vypracovat plán za účelem minimalizace vzniku těžebního odpadu, jeho zpracování, využití a odstraňování a požádat o schválení plánu obvodní báňský úřad, nebo Ministerstvo zemědělství v případě těžebního odpadu vznikajícího při těžbě, úpravě nebo skladování rašeliny. Plán může být nahrazen plánem podle jiných právních předpisů15), pokud odpovídá požadavkům tohoto zákona.

(2) Plán musí obsahovat podmínky pro

a) předcházení vzniku těžebního odpadu a jeho škodlivosti nebo jeho omezování, zvláště zohledněním

1. vlivu metody používané pro těžbu a úpravu nerostů a rašeliny na vznik těžebních odpadů a způsob nakládání s těžebními odpady již během projektování těžby a úpravy nerostů a rašeliny,

2. změn, ke kterým může u těžebního odpadu dojít v důsledku zvětšení jeho aktivního povrchu vystaveného působení podmínek na povrchu,

3. možnosti vyplňování vytěžených prostor těžebním odpadem po ukončení těžby nerostů a rašeliny, pokud je to technicky a ekonomicky proveditelné a šetrné k životnímu prostředí, v souladu se zákonem,

4. možnosti zpětného navezení kulturní vrstvy půdy, která je vegetačním prostředím rostlinstva, po ukončení provozu úložného místa, nebo pokud to není prakticky možné, jejího nového využití na jiném místě16),

5. omezení používání nebezpečných látek a přípravků při úpravě nerostů a rašeliny,

b) zajištění bezpečného ukládání těžebního odpadu tím, že se již ve fázi projektování zohlední způsob nakládání s takovým odpadem během provozu úložného místa a zajištění bezpečného stavu po ukončení provozu, a to výběrem projektu, který

1. klade minimální nebo pokud možno žádné požadavky na monitorování, kontrolu a řízení uzavřeného úložného místa,

2. zabrání jeho nepříznivým dlouhodobým účinkům na okolí úložného místa, zejména těm, ke kterým dochází přenosem znečišťujících látek z úložného místa vzduchem nebo vodou nebo alespoň tyto účinky minimalizuje, a

3. zajistí dlouhodobou geotechnickou stabilitu úložného místa,

c) podporu využití těžebního odpadu, pokud je to šetrné k životnímu prostředí a v souladu s tímto zákonem,

d) umístění úložného místa včetně alternativních umístění,

e) sanaci a rekultivaci území dotčeného provozem úložného místa a

f) ukládaní těžebního odpadu z hlediska jeho druhu a vlastností.

(3) Účastníky řízení o schvalování plánu jsou provozovatel a obec, na jejímž území má být úložné místo zřízeno.

(4) Provozovatel musí plán přezkoumat každých 5 let. Změny plánu provede bez zbytečného odkladu vždy, jestliže dojde u ukládaného těžebního odpadu ke změnám v jeho složení, které by vedly ke změně zařazení těžebního odpadu nebo kategorie úložného místa, nebo k takovým změnám v provozu úložného místa, které by mohly mít významný nepříznivý vliv na lidské zdraví nebo na životní prostředí. O provedených změnách plánu musí provozovatel informovat orgán, který plán schválil, a orgány, které se k plánu vyjadřovaly.

(5) Náležitosti obsahu plánu, druhy příloh žádosti o schválení plánu a požadavky na obsah těchto příloh stanoví Český báňský úřad v dohodě s Ministerstvem životního prostředí vyhláškou.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Provozovatel musí vypracovat podrobný plán, který řeší celý životní cyklus těžebního odpadu, od jeho vzniku až po konečné uložení a následnou sanaci území.
  • Plán musí být schválen příslušným orgánem (obvodní báňský úřad nebo Ministerstvo zemědělství pro rašelinu) a obec, na jejímž území má být úložné místo, je účastníkem řízení.
  • Plán musí obsahovat konkrétní podmínky pro předcházení vzniku odpadu, zajištění bezpečného ukládání, podporu využití odpadu, výběr umístění úložného místa a následnou sanaci a rekultivaci.
  • Provozovatel je povinen plán pravidelně přezkoumávat (každých 5 let) a provádět jeho změny.

Na co si dát pozor

  • Plán musí být vypracován s ohledem na udržitelný rozvoj a musí zohledňovat minimalizaci vzniku odpadu a jeho škodlivosti.
  • Je nutné zohlednit vliv těžebních metod na vznik odpadů již ve fázi projektování a zajistit dlouhodobou geotechnickou stabilitu úložného místa.
  • Plán může být nahrazen jiným plánem, pokud splňuje požadavky tohoto zákona.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 5

1
NSS
Krajský soud v Ostravě
30. 11. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 5 zákona 157/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 5

Těmito to jsou, obdobně jako v řízení dle § 4 tohoto zákona, toliko provozovatel a obec, na jejímž území má být úložné místo zřízeno (srov. § 5 odst. 3 zákona č. 157/2009 Sb.). Obdobně dle § 10 odst. 3 citovaného zákona jsou účastníky v řízení o ukončení provozu provozovatel a obec, v jejímž územním obvodu se úložné místo nachází.

22 A 13/2021 · Krajský soud v Ostravě · 30. 11. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.