Vyhláška federálního ministerstva financí o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky

(1) Fondy technického rozvoje se stanoví ve finančním plánu částkou zabezpečující střednědobý plán rozvoje vědy a techniky a na běžný rok částkou zabezpečující prováděcí plán rozvoje vědy a techniky.

(2) Finanční zabezpečení střednědobého plánu rozvoje vědy a techniky se vyjadřuje částkami příslušných neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky podle této vyhlášky, jež v případě navrhovaných úkolů musí být doloženy předběžnými kalkulacemi nákladů a projednáním dodavatelsko-odběratelských vztahů;19) finanční zabezpečení úkolů prováděcího plánu musí být kromě toho doloženo podklady, kterými se podmiňuje financování (§ 5 odst. 2, § 9 odst. 1 a § 13 odst. 5).

(3) Resortní fond technického rozvoje se tvoří

a) odvodem z oborových fondů technického rozvoje ve výši a lhůtě určené ústředním orgánem, pokud se však k doplnění těchto fondů neplánují dotace z resortního fondu technického rozvoje,

b) příspěvkem z nákladů přímo podřízených podniků, s výjimkou organizací výzkumné a vývojové základny, ve výši a lhůtě určené ústředním orgánem, pokud se však k doplnění podnikových fondů technického rozvoje těchto podniků neplánují dotace z resortního fondu technického rozvoje,

c) z příjmů za výsledky řešení úkolů financovaných z resortního fondu technického rozvoje,

d) z příspěvků na sdružování prostředků na rozvoj vědy a techniky,

e) mimořádným příspěvkem z rozpočtu ústředního orgánu.

(4) Oborový fond technického rozvoje se tvoří

a) příspěvkem z nákladů vlastní hospodářské činnosti a z nákladů podřízených podniků, s výjimkou organizací výzkumné a vývojové základny, ve výši a lhůtě určené výrobní hospodářskou jednotkou,1) pokud se však k doplnění podnikových fondů technického rozvoje těchto podniků neplánují dotace z oborového fondu technického rozvoje,

b) dotací z resortního fondu technického rozvoje, pokud se však do tohoto fondu neplánuje odvod z oborového fondu technického rozvoje,

c) z příjmů za výsledky řešení úkolů financovaných z oborového fondu technického rozvoje,

d) z příspěvku na sdružování prostředků na rozvoj vědy a techniky.

(5) Podnikový fond technického rozvoje se tvoří

a) příspěvkem z nákladů ve výši a lhůtě určené nadřízeným orgánem,

b) dotací z fondu technického rozvoje nadřízeného orgánu, pokud se však do tohoto fondu neplánuje příspěvek z nákladů,

c) z příjmů za výsledky řešení úkolů financovaných z podnikového fondu technického rozvoje.

(1) Odvod příspěvků z nákladů do fondů technického rozvoje podle § 17 se musí uskutečnit nejpozději do pěti pracovních dnů po uplynutí lhůty stanovené pro odeslání účetních výkazů za příslušné účetní období, v němž k tvorbě fondů došlo.

(2) V rámci limitu maximálního zůstatku resortního fondu technického rozvoje, který se podle zvláštních předpisů20) stanoví ve finančním plánu ústředního orgánu na pětiletku, může ústřední orgán stanovit též limit maximálního zůstatku oborových fondů technického rozvoje podřízeným výrobním hospodářským jednotkám.1)

(3) Peněžní prostředky fondů technického rozvoje se vedou na samostatných účtech v bance.

(1) Prostředky státních rozpočtů a fondů technického rozvoje určené k financování výzkumných a vývojových prací se čerpají

a) k placení faktur za výzkumné a vývojové práce,16)

b) k úhradám vnitropodnikových zúčtovacích dokladů za výzkumné a vývojové práce ve vlastní režii (dále jen „vnitropodniková faktura za výzkumné a vývojové práce“),

c) v případech stanovených touto vyhláškou k účelovému převedení prostředků přímo podřízené hospodářské organizaci, která už předtím sama uhradila výzkumné a vývojové práce; prostředky jí lze převést jen ve výši faktur dodavatelů za výzkumné a vývojové práce a vnitropodnikových faktur za výzkumné a vývojové práce.

(2) Prostředky fondů technického rozvoje určené k poskytování dotací podle § 14 se čerpají ve výši faktur placených příjemcem dotace a jeho nákladů na práce skutečně provedené ve vlastní režii.

(3) Prostředky státních rozpočtů a fondů technického rozvoje určené k financování prací, které jsou předmětem ostatních výdajů na rozvoj vědy a techniky podle § 3 odst. 2 písm. a) až c), se čerpají k placení dodávek prací a k úhradám nákladů na práce skutečně provedené ve vlastní režii na základě písemného dokladu.

(4) Vnitropodnikové faktury za výzkumné a vývojové práce vystavují organizace, s výjimkou rozpočtových organizací, za výzkumné a vývojové práce skutečně provedené v rozsahu nebo za období, které určí nadřízený orgán nebo podnik, z jehož finančního zdroje se tyto práce financují; období však nesmí být kratší než měsíc.

(5) Prostředky státních rozpočtů a fondů technického rozvoje určené k úhradám prací se mohou čerpat nejpozději do šedesáti kalendářních dnů ode dne ukončení nákladů na práce, pokud jiné předpisy nestanoví jinak.21)

(6) Organizace, které převzaly předměty zhotovené nebo pořízené v rámci výzkumných a vývojových prací k využití ve své hospodářské činnosti, nesmějí použít neinvestiční prostředky určené k financování rozvoje vědy a techniky k úhradám případných oprav nebo úprav těchto převzatých předmětů.

(1) Příjmy státních rozpočtů a fondů technického rozvoje za výsledky řešení úkolů rozvoje vědy a techniky jsou prostředky získané za

a) výzkumné výsledky (§ 21),

b) vyrobené a zbylé předměty (§ 22),

c) použitelné výkony (§ 23).

(2) Příjmy za výsledky řešení úkolů jsou příjmem příslušného státního rozpočtu a fondu technického rozvoje, z nichž se tyto úkoly financovaly. Pokud se úkoly financovaly podílově, přísluší příjmy těmto rozpočtům a fondům v poměru, v jakém se z nich úkoly financovaly. Příjmy za výsledky řešení úkolů obsažených v průběhu jejich řešení jako celek v plánech rozvoje vědy a techniky různých stupňů řízení a proto financovaných z různých státních rozpočtů nebo fondů technického rozvoje, jsou příjmem těchto rozpočtů nebo fondů v poměru, v jakém se z nich úkoly financovaly.

(3) Prostředky za výsledky řešení státních úkolů se odvádějí organizaci, která čerpá prostředky na jejich financování; tato organizace odvede prostředky do státního rozpočtu, popřípadě do fondu technického rozvoje, do čtrnácti kalendářních dnů po obdržení prostředků.

(1) Výrobní hospodářská jednotka nebo organizace přímo podřízená ústřednímu orgánu, které se poskytly v plné výši prostředky na financování úkolu nebo se uhradilo řešení úkolu ve vlastní režii, odvede (§ 20) určenou částku za výzkumné výsledky, jež využije ve své hospodářské činnosti (dále jen „povinná organizace“). Výrobní hospodářská jednotka však může stanovit, že povinnou organizací není podřízený podnik, kterému se z oborového fondu technického rozvoje poskytly prostředky na financování nebo řešení oborových nebo podnikových úkolů, jejichž výzkumné výsledky využije ve své hospodářské činnosti.

(2) Částka podle odstavce 1 se určí na základě plánovaných výdajů a přínosů při zahájení financování úkolu a popřípadě se upraví podle skutečných výdajů a zpřesněných přínosů při ukončení řešení úkolu. Pokud je součástí výzkumných výsledků dokumentace nebo licence ze zahraničí, kterou povinná organizace neplatila, zahrnuje určená částka i výdaje na nákup nebo převzetí této dokumentace nebo licence.

(3) Povinná organizace odvede určenou částku jednorázově nebo ročními splátkami po dobu nejdéle tří let, přičemž roční splátka nesmí být nižší než čtvrtina určené částky; určenou částku nebo její první splátku odvede do čtrnácti kalendářních dnů ode dne převzetí výzkumných výsledků nebo ode dne ukončení nákladů na práce provedené ve vlastní režii.

(4) Výši částky a způsob jejího odvedení podle odstavců 2 a 3 určí nadřízený ústřední orgán v případě státních a resortních úkolů a výrobní hospodářská jednotka1) v případě oborových, popřípadě podnikových úkolů.

(5) V případě, že organizace předává za úplatu výzkumné výsledky úkolu a řešení tohoto úkolu bylo již z finančního zdroje na rozvoj vědy a techniky zaplaceno, odvede (§ 20) předávající organizace získané prostředky do čtrnácti kalendářních dnů po jejich obdržení. Odváděné prostředky sníží předávající organizace o své náklady spojené s tímto předáním a též o částku ve výši 2 %, která je jejím příjmem.

(6) Výzkumné výsledky hradí přebírající organizace v rámci svých provozních (neinvestičních) nákladů s případným časovým rozlišením.

(1) Organizace, která vyrobené předměty v rámci výzkumných a vývojových prací zhotoví nebo financuje a ve své hospodářské činnosti využije a tyto předměty aktivuje do zásob, odvede (§ 20) prostředky ve výši ocenění22) vyrobených předmětů do čtrnácti kalendářních dnů po jejich aktivaci.

(2) Pokud byly vyrobené předměty za úplatu předány organizaci, která jejich zhotovení nefinancovala, odvede (§ 20) předávající organizace získané prostředky do čtrnácti kalendářních dnů po jejich obdržení. Pokud se vyrobené předměty předávají opakovaně, mohou se prostředky odvádět čtvrtletně.

(3) Řešitelská organizace je povinna odvést (§ 20) prostředky za zbylé předměty, a to už v průběhu řešení, nejsou-li pro další řešení úkolu nebo jeho příslušné části nezbytné, nejpozději však do dvanácti měsíců ode dne ukončení nákladů na práce. Prostředky se odvádějí do čtrnácti kalendářních dnů po jejich získání. Odváděné prostředky za předané zbylé předměty sníží organizace o své výdaje spojené s tímto předáním, pokud však již nejsou zahrnuty do nákladů na řešení úkolu.

(1) Prostředky za použitelné výkony (§ 6) se odvádějí (§ 20) do čtrnácti kalendářních dnů po jejich převzetí k využití ve vlastní hospodářské činnosti nebo po obdržení prostředků od odběratele. Pokud se použitelné výkony plní opakovaně, mohou se prostředky odvádět čtvrtletně.

(2) Pokud se vícenáklady ověřování výroby nového výrobku zahrnuly do nákladů na výzkumné a vývojové práce, odvede (§ 20) organizace prostředky získané za výrobky vyrobené při ověřování výroby ve výši, která odpovídá podílu těchto vícenákladů z nákladů ověřování výroby, a to ve lhůtách podle odstavce 1.

(1) Neinvestiční výdaje na obdobné činnosti jsou:

a) úhrady za dodávky prací, které jsou předmětem úkolů plánu standardizace,

b) úhrady za dodávky typizačních prací ve výstavbě,23) pokud jsou předmětem plánu projektových prací neinvestiční povahy,

c) úhrady za dodávky prací spojených s vypracováním úkolů experimentálního ověřování ve výstavbě, pokud jsou předmětem plánu projektových prací neinvestiční povahy,

d) výdaje ústředních orgánů v obdobných činnostech stanovené touto vyhláškou a mimořádné odměny poskytované ústředními orgány organizacím na základě právních předpisů.

(2) Neinvestičními výdaji na obdobné činnosti jsou též úhrady nákladů organizací na

a) práce uvedené v odstavci 1 písm. a) až c) prováděné ve vlastní režii,

b) vynálezectví a zlepšovatelství.

(3) Náklady organizací na vynálezectví a zlepšovatelství podle odstavce 2 písm. b) jsou:

a) náklady spojené se správou vynálezů, zlepšovacích návrhů a průmyslových vzorů,

b) náklady na přihlášení vynálezů a průmyslových vzorů do zahraničí,

c) náklady na posouzení přihlášek objevů a na předběžný průzkum novosti a zhodnocení uskutečnitelnosti, účinku a hospodářské využitelnosti předmětu přihlášky vynálezu nebo průmyslového vzoru,

d) náklady na rozšiřování zlepšovacích návrhů,

e) náklady na vypracování podkladů potřebných k využití objevu, vynálezu, zlepšovacího návrhu nebo průmyslového vzoru, popřípadě úhrada těchto podkladů předávající organizaci,

f) odměny autorům za vynález, zlepšovací návrh nebo průmyslový vzor,

g) náhrady mzdy za spolupráci autora vynálezu, zlepšovacího návrhu nebo průmyslového vzoru při jeho rozpracování, zkoušení nebo zavádění,

h) úhrady autorům vynálezů, zlepšovacích návrhů a průmyslových vzorů za výkresy, popřípadě modely a prototypy, jež nejsou základními prostředky a které organizace řádně převzala,

i) odměny osobám, které se zúčastnily rozpracování, zkoušení a zavádění objevu, vynálezu, zlepšovacího návrhu nebo průmyslového vzoru,

j) odměny osobám za upozornění na možnost využít vynález nebo zlepšovací návrh, pokud se využijí,

k) zvláštní odměny řešitelům za vyřešení tematických úkolů, které bylo vyhodnoceno jako nejlepší.

(1) Ze svého rozpočtu hradí

a) ústřední orgány dodávky prací, které jsou předmětem úkolů státního plánu standardizace, popřípadě resortních úkolů standardizace a které využijí ve své činnosti,

b) ústřední orgány kontrolu schvalovaných a hodnocených výrobků a vhodnosti výrobků pro stavební části staveb státním zkušebnám, které jsou hospodářskými nebo příspěvkovými organizacemi,

c) ústřední orgány dodávky typizačních prací ve výstavbě, pokud jsou předmětem státního plánu projektových prací neinvestiční povahy,

d) ústřední orgány dodávky prací spojených s vypracováním úkolů experimentálního ověřování ve výstavbě, pokud jsou předmětem státního plánu projektových prací neinvestiční povahy,

e) Úřad pro vynálezy a objevy odměny za objevy, na něž byl udělen diplom,

f) ústřední orgány zvláštní odměny za vyřešení tematických úkolů jimi vyhlášených, pokud toto řešení bylo vyhodnoceno jako nejlepší,

g) ústřední orgány odměny autorům za vynález, zlepšovací návrh nebo průmyslový vzor, jež tyto orgány předaly do zahraničí.24)

(2) Dodávky prací v obdobných činnostech a náklady uvedené v § 24 odst. 2 hradí organizace v rámci svých provozních (neinvestičních) nákladů.

(3) Výrobci nebo dovozci výrobků hradí v rámci svých provozních nákladů státním zkušebnám a Úřadu pro normalizaci a měření hodnocení a schvalování výrobků, a to i v odvolacím řízení.25)

(1) Při placení dodávek prací a provádění úhrad mezi organizacemi za obdobné činnosti se postupuje obdobně podle § 9 odst. 4.

(2) Provozní (neinvestiční) prostředky k financování obdobných činností se čerpají obdobně podle § 19 odst. 3 a 5.

(3) Řešení tematických úkolů vyhlášených ústředním orgánem mohou organizace využívat ve své hospodářské činnosti jen za úplatu, s výjimkou rozpočtových organizací. Úplatu určí ústřední orgán; tato úplata je jeho příjmem.

(1) Zjistí-li banka v hospodářské organizaci nedostatky ve financování rozvoje vědy a techniky, uloží organizaci lhůtu k jejich odstranění. Pokud organizace v určené lhůtě nedostatky neodstraní, zastaví banka dočasně financování úkolu nebo prací a informuje o svém postupu organizaci a příslušnou finanční správu. Organizace informuje o opatření banky svůj nadřízený orgán.

(2) Organizaci, která má nárok na 2 % z prostředků získaných za předání výzkumných výsledků podle § 21 odst. 5, avšak v témže roce podle zjištění příslušných kontrolních orgánů postupovala v rozporu s touto vyhláškou, se snižuje tento nárok na polovinu.

(1) Federální ministerstvo financí může na žádost federálního ústředního orgánu povolit pro organizace jím řízené výjimku z ustanovení § 2 odst. 4, § 9 odst. 3, § 11, § 13 odst. 3, § 15 odst. 3, § 16 odst. 2, § 17 odst. 5, § 19 odst. 1, § 21 odst. 1 a § 23 odst. 1. Žádost musí být řádně zdůvodněna a musí též vyjadřovat důsledky požadovaného opatření podle zvláštních předpisů.26) Odchylky pro financování neinvestičních výdajů na rozvoj vojenské vědy a techniky může výhradně stanovit federální ministerstvo financí.

(2) Ministerstva financí republik mohou obdobně podle odstavce 1 povolit výjimku pro organizace řízené ústředními orgány republik, národními výbory a zemědělskými správami; pokud nejde o organizace řízené národními výbory, postupují přitom ministerstva financí republik v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(3) Žádá-li organizace o výjimku v roce, v němž podle zjištění příslušných kontrolních orgánů postupovala v rozporu s touto vyhláškou, doloží žádost sdělením o důsledcích vyvozených ze zjištěných nedostatků a o nápravných opatřeních k zamezení opakování nedostatků.

(1) Dnem nabytí účinnosti této vyhlášky pozbývají platnost výjimky povolené podle vyhlášky č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

(2) Zjistí-li se po nabytí účinnosti této vyhlášky, že před její účinností byl porušen dříve platný předpis o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky, použije se sankcí podle dříve platného předpisu.

Zrušuje se vyhláška č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1981.

Ministr:

Ing. Lér CSc. v. r.

1) § 2 odst. 2 nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 161/1980 Sb., o finančním hospodaření výrobních hospodářských jednotek a podniků.

2) Směrnice federálního ministerstva financí o hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu federace (Finanční zpravodaj č. 2/1972), registrované v částce 33/1972 Sb.

Směrnice ministerstva financí České socialistické republiky o hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu ČSR (Finanční zpravodaj č. 3/1972), registrované v částce 16/1972 Sb.

Směrnice ministerstva financí Slovenské socialistické republiky o hospodaření s prostředky státního rozpočtu SSR (Finanční zpravodaj č. 3/1972), registrované v částce 15/1973 Sb.

3) Zákon č. 35/1967 Sb., o opatřeních proti znečišťování ovzduší.

4) § 67 zákona č. 39/1980 Sb., o vysokých školách.

5) Například vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

6) § 4 zákona č. 134/1970 Sb., o pravidlech státního rozpočtu československé federace a o zásadách hospodaření s rozpočtovými prostředky státních rozpočtů federace a republik (rozpočtová pravidla).

7) Směrnice federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 8/1978 o oponentním řízení, registrované v částce 24/1978 Sb.

8) Vyhláška Federálního statistického úřadu č. 114/1972 Sb., o zavedení a využívání jednotné klasifikace výkonů.

9) § 11 vyhlášky Federálního cenového úřadu, Českého cenového úřadu a Slovenského cenového úřadu č. 137/1973 Sb., o cenách, ve znění vyhlášek č. 73/1978 Sb. a č. 160/1980 Sb.

10) Výnos Federálního cenového úřadu, Českého cenového úřadu a Slovenského cenového úřadu č. V-1/74 o cenách sjednávaných dohodou dodavatele s odběratelem, registrovaný v částce 14/1974 Sb.

11) § 7 odst. 1 písm. a) vyhlášky federálního ministerstva hutnictví a těžkého strojírenství a federálního ministerstva všeobecného strojírenství č. 44/1977 Sb., kterou se vydávají základní podmínky strojírenských vyšších a některých dalších dodávek pro tuzemskou investiční výstavbu.

12) Jednotné metodické pokyny Státní plánovací komise a federálního ministerstva financí pro vypracování návrhu pětiletého plánu na léta 1981 až 1985 a návrhu prováděcího plánu na příslušná léta.

13) § 3 odst. 2 vyhlášky federálního ministerstva financí č. 164/1980 Sb., o financování oběžných prostředků.

14) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 156/1975 Sb., o správě národního majetku.

15) § 9 odst. 3 písm. h) nařízení vlády ČSSR č. 161/1980 Sb.

16) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 154/1975 Sb., o fakturování a placení dodávek neinvestiční povahy, popřípadě vyhláška ministerstva financí a hlavního arbitra Československé socialistické republiky č. 22/1967 Sb., o fakturování a placení dodávek pro investiční výstavbu a dodávek geologických prací, ve znění změn a doplňků provedených vyhláškami č. 136/1970 Sb., č. 166/1971 Sb. a č. 3/1980 Sb.

17) Směrnice federálního ministerstva financí o financování některých výdajů rozpočtových a příspěvkových organizací (Finanční zpravodaj č. 10/1972), registrované v částce 7/1973 Sb.

18) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 151/1978 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací.

19) Vyhláška Státní plánovací komise a Státní arbitráže Československé socialistické republiky č. 48/1980 Sb., o hmotném bilancování a projednávání dodavatelsko-odběratelských vztahů v plánovacím procesu.

20) § 27 nařízení vlády ČSSR č. 161/1980 Sb.

21) Například vyhláška č. 154/1975 Sb.

22) § 34 nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 153/1971 Sb., o informační soustavě organizací.

23) Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 95/1977 Sb., o typizaci ve výstavbě.

24) Vyhláška Úřadu pro vynálezy a objevy č. 106/1972 Sb., o odměňování objevů, vynálezů, zlepšovacích návrhů a průmyslových vzorů.

25) Zákon č. 30/1968 Sb., o státním zkušebnictví.

26) § 18 zákona č. 134/1970 Sb.