§ 40 Zákon, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů – Zadávací lhůta
Zákon, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů · 166/2023 Sb. · § 40 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 40 zákona 166/2023 upravuje zadávací lhůtu, po kterou účastníci nesmí odstoupit ze zadávacího řízení, a stanovuje pravidla pro její prodloužení a důsledky jejího uplynutí, včetně nároku na náhradu nákladů.
§ 40 Zadávací lhůta
(1) Zadavatel může stanovit zadávací lhůtu, po kterou účastníci zadávacího řízení nesmí ze zadávacího řízení odstoupit. Počátkem zadávací lhůty je konec lhůty pro podání nabídek. Zadávací lhůta musí být stanovena přiměřeně s ohledem na druh zadávacího řízení a na předmět veřejné zakázky.
(2) Zadávací lhůta se prodlužuje o dobu,
a) ve které zadavatel nesmí uzavřít smlouvu podle § 246, podle rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) nebo podle uloženého předběžného opatření, nebo
b) na které se zadavatel dohodl s účastníky zadávacího řízení.
(3) Informaci o době zákazu uzavření smlouvy zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení písemné žádosti účastníka zadávacího řízení odešle všem účastníkům zadávacího řízení nebo uveřejní na profilu zadavatele. Poskytnutím informace je žádost vyřízena a případné změny v obsahu informace po jejím poskytnutí se již na základě této žádosti neposkytují.
(4) Neodešle-li zadavatel oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, je zadávací řízení ukončeno uplynutím 3 měsíců od skončení zadávací lhůty. Pokud je rozhodnutí o výběru dodavatele odeslané v zadávací lhůtě následně zrušeno zadavatelem opatřením k nápravě podle § 49 odst. 1 nebo § 245 odst. 1, hledí se na něj pro účely věty první, jako by nebylo odesláno.
(5) Při ukončení zadávacího řízení podle odstavce 4 se § 53 odst. 8 a § 128 odst. 1 a 2 použijí přiměřeně.
(6) V případě ukončení zadávacího řízení podle odstavce 4 zadavatel uhradí účastníku zadávacího řízení na základě jeho písemné žádosti účelně vynaložené náklady spojené s jeho účastí v zadávacím řízení. Právo na náhradu účelně vynaložených nákladů zaniká, pokud nebylo u zadavatele uplatněno ve lhůtě 6 měsíců od uveřejnění oznámení podle § 53 odst. 8, § 128 odst. 2 nebo § 129a odst. 6.“.
44. V § 41 odst. 4 se na konci písmene a) doplňuje slovo „nebo“.
45. V § 41 odst. 4 písmeno b) zní:
„b) předložením dokladu banky nebo pojišťovny prokazujícího povinnost banky nebo pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle odstavce 7, jde-li o bankovní záruku nebo pojištění záruky.“.
46. V § 41 odst. 4 se písmeno c) zrušuje.
47. V § 41 se na konci odstavce 5 doplňuje věta „Zadavatel může v zadávacích podmínkách požadovat, aby doklady podle odstavce 4 písm. b) byly předloženy v originále nebo úředně ověřené kopii.“.
48. V § 41 odst. 6 úvodní části ustanovení se slova „ , originál záruční listiny nebo písemné prohlášení pojistitele“ nahrazují slovy „nebo odešle dodavateli údaje či doklady nezbytné k uvolnění jistoty“.
49. V § 41 odst. 6 písm. a) se slovo „nebo“ zrušuje.
50. V § 41 se na konci odstavce 6 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno c), které zní:
„c) po ukončení zadávacího řízení.“.
51. V § 41 se odstavec 7 zrušuje.
Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 7.
52. V § 41 odst. 7 se číslo „7“ nahrazuje číslem „8“.
53. V § 45 odst. 1 větě druhé se za slovo „nebo“ vkládá slovo „úředně“.
54. V § 45 odst. 3 větě první se část věty za středníkem včetně středníku zrušuje.
55. V § 45 odst. 3 se za větu první vkládá věta „Doklad, který je vyhotoven v jiném jazyce, než který zadavatel určil pro podání žádosti o účast, předběžné nabídky nebo nabídky, se předkládá s překladem do zadavatelem určeného jazyka.“.
56. V § 45 odst. 3 větě třetí se slova „do českého jazyka“ zrušují.
57. V § 45 odst. 3 větě čtvrté se slovo „ve“ nahrazuje slovy „v českém nebo“ a na konci textu věty čtvrté se doplňují slova „ ; zadavatel může povinnost předložit překlad prominout i u jiných dokladů“.
58. V § 45 odst. 3 větě poslední se za slovo „nahrazen“ vkládá slovo „písemným“.
59. V § 47 odst. 1 písm. a) se text „§ 129 odst. 4“ nahrazuje textem „§ 129a odst. 3“.
60. V § 48 odstavec 3 zní:
„(3) Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení, který
a) neprokázal poskytnutí jistoty, nebo
b) nezajistil poskytnutí jistoty po celou dobu trvání zadávací lhůty; na posouzení skutečností rozhodných pro složení jistoty se § 46 odst. 2 věta druhá nepoužije.“.
61. V § 48 odst. 4 se za slovo „nebyla“ vkládají slova „na písemnou žádost zadavatele“.
62. V § 48 odst. 5 písm. a) se slova „předmětu plnění“ nahrazují slovem „předmětu“.
63. V § 48 odst. 5 písm. c) se za slovo „na“ vkládá slovo „písemnou“.
64. V § 48 odstavec 6 zní:
„(6) Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení pro nezpůsobilost také, pokud na základě věrohodných informací získá důvodné podezření, že účastník zadávacího řízení
a) uzavřel s jinými osobami zakázanou dohodu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou, nebo
b) části nabídek, které mají být hodnoceny podle kritérií hodnocení, připravoval ve vzájemné shodě s jiným účastníkem téhož zadávacího řízení, s nímž je spojenou osobou podle zákona o daních z příjmů, a na písemnou výzvu zadavatele účastník zadávacího řízení nevysvětlil, že k takové vzájemné shodě při přípravě nabídky nedošlo; písemná výzva zadavatele se považuje za žádost podle § 46.“.
Poznámka pod čarou č. 22 se zrušuje.
65. V § 48 odst. 8 se za slova „důvodů podle odstavce“ vkládají slova „3 písm. b) nebo odstavce“.
66. § 50 včetně nadpisu zní:
Paragraf 40 zákona 166/2023 upravuje zadávací lhůtu, po kterou účastníci nesmí odstoupit ze zadávacího řízení, a stanovuje pravidla pro její prodloužení a důsledky jejího uplynutí, včetně nároku na náhradu nákladů.
Co to znamená v praxi
Zadavatel může určit dobu (zadávací lhůtu), po kterou nesmíte jako účastník odstoupit z výběrového řízení. Tato lhůta začíná běžet po konci lhůty pro podání nabídek.
Zadávací lhůta se automaticky prodlouží, pokud zadavatel nesmí uzavřít smlouvu kvůli rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebo předběžnému opatření.
Zadávací lhůta se také prodlouží, pokud se na tom zadavatel dohodne s účastníky řízení.
Pokud zadavatel neodešle oznámení o výběru dodavatele v zadávací lhůtě, celé zadávací řízení končí uplynutím 3 měsíců od skončení zadávací lhůty.
Pokud zadávací řízení skončí podle předchozího bodu, máte jako účastník právo na náhradu účelně vynaložených nákladů, pokud o ni písemně požádáte do 6 měsíců od uveřejnění oznámení o ukončení řízení.
Příklad
Firma A se účastní výběrového řízení na dodávku IT systémů. Zadavatel stanovil zadávací lhůtu 60 dní. Během této lhůty firma A nemůže svou nabídku stáhnout. Pokud zadavatel do 60 dnů neodešle oznámení o výběru a ani do dalších 3 měsíců, řízení se ukončí a firma A může žádat o proplacení nákladů na přípravu nabídky.
Na co si dát pozor
Jako účastník nesmíte odstoupit ze zadávacího řízení po dobu stanovené zadávací lhůty.
Právo na náhradu nákladů zaniká, pokud ho neuplatníte u zadavatele písemně do 6 měsíců od uveřejnění oznámení o ukončení řízení.
Pokud zadavatel odešle oznámení o výběru v zadávací lhůtě, ale později ho zruší, hledí se na něj, jako by nebylo odesláno, a zadávací řízení může být ukončeno podle odstavce 4.