Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 14

§ 14 zákon o regulaci lobbování – Přestupky

Zákon o regulaci lobbování · 168/2025 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 14 zákona o regulaci lobbování definuje, jaké jednání je považováno za přestupek v souvislosti s lobbováním a jaké sankce (pokuty, zákaz činnosti, zveřejnění rozhodnutí) za tyto přestupky hrozí. Neregistrované lobbování: Pokud někdo soustavně lobbuje bez potřebného oprávnění (zápisu v registru), dopouští se přestupku, za který hrozí vysoká pokuta až do 1 000 000 Kč nebo 3 % hodnoty aktiv právnické osoby. (§ 14 zákona č. 168/2025 Sb., zákon o regulaci lobbování, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Přestupky
  • Týká se: ministerstvo, obviněný
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „…o stejném přestupku, z něhož byl obviněný uznán vinným, do jeho spáchání neuplynulo 36 měsíců.“
  • Částka nebo sazba (odst. 4): „50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 4): „300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 4): „1 000 000 Kč nebo do výše 3 % hodnoty aktiv právnické osoby, jde-li o“
  • Odkazuje na: § 8, § 11, § 12
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 168/2025 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Přestupku se dopustí ten, kdo soustavně lobbuje bez oprávnění podle tohoto zákona.

(2) Lobbista se dopustí přestupku tím, že

a) uvede v registru nebo v ohlášení ministerstvu nepravdivé nebo neúplné údaje o sobě nebo o osobě, v jejímž zájmu nebo prostřednictvím které lobbuje,

b) lobbuje prostřednictvím osoby, která není zapsána v registru, nebo úmyslně lobbuje prostřednictvím osoby, která nesplňuje podmínky plné svéprávnosti nebo bezúhonnosti,

c) v rozporu s § 8 odst. 1 neoznámí ministerstvu, že přestal splňovat některou z podmínek nutných ke vzniku oprávnění k lobbování,

d) neprovede změnu údajů podle § 11 odst. 1 před pokračováním v lobbování,

e) v rozporu s § 11 odst. 3 neuloží prohlášení lobbisty do registru ve stanovené lhůtě,

f) v rozporu s § 11 odst. 4 uvede v prohlášení lobbisty neúplné nebo nepravdivé údaje,

g) v rozporu s § 12 odst. 2 neupozorní lobbovaného, že je lobbistou, nebo neuvede pravdivě, v zájmu jaké osoby lobbuje, nebo

h) v rozporu s § 12 odst. 3 bezodkladně písemně nepotvrdí obsah upozornění, že je lobbistou, včetně informace, v zájmu jaké osoby lobbuje.

(3) Lobbovaný se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 12 odst. 4 neuvede informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv v důvodové zprávě návrhu právního předpisu, nebo

b) v rozporu s § 12 odst. 4 nebo 5 neposkytne informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv pro účely důvodové zprávy návrhu právního předpisu nebo zápisu ze schůze výboru Poslanecké sněmovny nebo Senátu, jehož usnesením je k návrhu zákona předkládán pozměňovací návrh výboru, osobě, která zpracovává důvodovou zprávu nebo pořizuje zápis ze schůze výboru, anebo tyto informace neuvede v odůvodnění pozměňovacího návrhu.

(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

a) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. g) nebo h),

b) 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a) až f) nebo odstavce 3, nebo

c) 1 000 000 Kč nebo do výše 3 % hodnoty aktiv právnické osoby, jde-li o

1. přestupek podle odstavce 1,

2. přestupek podle odstavce 2 písm. e), pokud jej lobbista spáchal opakovaně, nebo

3. přestupek podle odstavce 2 písm. f), pokud jej lobbista spáchal opakovaně nebo, je-li lobbista fyzickou osobou, úmyslně.

(5) Za přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. b), e) a f) lze uložit zákaz činnosti a zveřejnění rozhodnutí o přestupku.

(6) Pro určení horní hranice pokuty za přestupek podle odstavce 4 písm. c) se hodnota aktiv zjistí z účetní závěrky nebo z konsolidované účetní závěrky účetní jednotky sestavené za účetní období předcházející účetnímu období, ve kterém k přestupku došlo. Pokud právnická osoba takový účetní výkaz nemá, vychází se z výkazu za předešlé účetní období.

(7) Přestupek podle odstavce 2 písm. e) nebo f) je spáchán opakovaně, pokud od nabytí právní moci rozhodnutí o stejném přestupku, z něhož byl obviněný uznán vinným, do jeho spáchání neuplynulo 36 měsíců.

(8) Nelze-li skutečnou výši aktiv zjistit postupem podle odstavce 6, stanoví hodnotu aktiv ministerstvo kvalifikovaným odhadem.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Neregistrované lobbování: Pokud někdo soustavně lobbuje bez potřebného oprávnění (zápisu v registru), dopouští se přestupku, za který hrozí vysoká pokuta až do 1 000 000 Kč nebo 3 % hodnoty aktiv právnické osoby.
  • Povinnosti lobbisty: Lobbista musí dbát na správnost a úplnost údajů v registru a ohlášeních, nesmí lobbovat přes neregistrované osoby nebo osoby nesplňující podmínky svéprávnosti či bezúhonnosti. Dále je povinen informovat lobbovaného o své identitě a zájmu, za který lobbuje. Porušení těchto povinností může vést k pokutám.
  • Povinnosti lobbovaného: Lobbovaný má povinnost uvádět informace o lobbování v důvodových zprávách návrhů právních předpisů nebo v zápisech ze schůzí výborů. Nesplnění této povinnosti je rovněž přestupkem.
  • Sankce: Kromě pokut může být za některé přestupky (např. neregistrované lobbování, opakované porušení povinnosti uložit prohlášení do registru) uložen i zákaz činnosti a zveřejnění rozhodnutí o přestupku.

Na co si dát pozor

  • Soustavné lobbování bez oprávnění: Jedná se o nejzávažnější přestupek s nejvyššími sankcemi.
  • Opakované nebo úmyslné porušení: U některých přestupků (např. neúplné nebo nepravdivé údaje v prohlášení lobbisty) se sankce zvyšují, pokud je přestupek spáchán opakovaně nebo úmyslně.
  • Přesnost a úplnost informací: Lobbisté i lobbovaní musí dbát na to, aby veškeré údaje a informace související s lobbováním byly pravdivé a úplné, jinak se vystavují riziku pokuty.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Související

§ 61 Komise pro projednávání přestupků (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 44a (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 109 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ (Zákon o léčivech a o změnách některých s)§ 53 (Zákon České národní rady o přestupcích)§ 92 (Zákon o specifických zdravotních službác)Dostal jsem pokutu – co dělat – postup krok za krokem