§ 26 Zákon, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů – Programy opatření
Zákon, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů · 20/2004 Sb. · § 26 · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 26 zákona č. 20/2004 Sb. stanovuje, že Programy opatření jsou hlavním nástrojem k dosažení cílů ochrany vod a musí být uskutečněny do 3 let od schválení Plánu hlavních povodí České republiky nebo plánů oblastí povodí.
§ 26 Programy opatření
(1) Programy opatření jsou hlavním nástrojem k dosažení cílů uvedených v Plánu hlavních povodí České republiky a plánech oblastí povodí. Programy opatření stanoví časový plán jejich uskutečnění a strategii jejich financování. Opatření přijatá k dosažení cílů ochrany vod v programu opatření je nutno uskutečnit do 3 let od schválení Plánu hlavních povodí České republiky nebo plánů oblastí povodí.
(2) Programy opatření k dosažení cílů ochrany vod musí obsahovat základní opatření, a tam, kde je to nutné, i doplňková opatření. Vymezení obsahu základních a doplňkových opatření a postupy při zavádění opatření, včetně vytýčení přísnějších cílů ochrany vod a dodatečných opatření stanoví vyhláškou Ministerstvo zemědělství vydanou ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí.
(3) Pokud zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod podle § 21 nebo jiné údaje naznačují, že cíle ochrany vod stanovené pro příslušný vodní útvar podle § 23a odst. 3 až 6 nebudou pravděpodobně dosaženy, musí být
a) vyšetřeny příčiny možného nesplnění,
b) přešetřena odpovídající povolení k nakládání s vodami, na něž se vztahuje § 12 odst. 1 písm. h) bod 5,
c) přešetřeny a upraveny programy pro zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod,
d) přijata dodatečná opatření pro dosažení těchto cílů ochrany vod, včetně stanovení přísnějších hodnot vybraných ukazatelů, nebo stanovit další ukazatele, pokud je to účelné.
V případech, kdy jsou tyto příčiny dány okolnostmi přírodní povahy nebo vyšší mocí, které jsou výjimečné a nemohly být rozumně předvídány, zejména v případě extrémních povodní a období déletrvajícího sucha, není nutno dodatečná opatření provádět při přiměřeném použití § 23a odst. 4 až 8.
(4) Uskutečnění opatření podle odstavce 2 nesmí vést ke zhoršení znečištění pobřežních vod a moří nebo ke zvýšení znečištění povrchových vod. Tento požadavek se neuplatní, pokud by jeho důsledkem bylo zvýšené znečištění životního prostředí jako celku.
(5) Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a krajskými úřady předkládá každé 3 roky vládě souhrnnou zprávu o plnění programů opatření a o stavu povrchových a podzemních vod a hospodaření s vodami v oblastech povodí.“.
32. V § 30 odst. 3 písm. a) se za slova „pitnou vodou“ vkládá slovo „minimálně“.
33. V § 33 odstavec 2 zní:
„(2) Vláda nařízením stanoví zranitelné oblasti a v nich upraví používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření (dále jen „akční program“). Akční program a vymezení zranitelných oblastí podléhají přezkoumání a případným úpravám v intervalech nepřesahujících 4 roky. Přezkoumání se provádí na základě vyhodnocení účinnosti opatření vyplývajících z přijatého akčního programu.“.
34. V § 34 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
„(2) Ukazatele a hodnoty přípustného znečištění vod pro účely povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových, uvedených v odstavci 1, a program snížení znečištění těchto vod k dosažení hodnot přípustného znečištění těchto vod stanoví vláda nařízením.“.
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.
35. V § 34 odst. 3 se za slova „ve zvláštním právním předpise,21)“ vkládají slova „nebo v nařízení vlády podle odstavce 2,“ a za slova „orgány ochrany“ se vkládá slovo „veřejného“.
36. V § 35 odstavec 1 zní:
„(1) Povrchové vody, které jsou nebo se mají stát trvale vhodnými pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, s rozdělením na vody lososové a kaprové, ukazatele a hodnoty přípustného znečištění těchto vod, způsob zjišťování a hodnocení stavu jakosti těchto vod a program snížení znečištění těchto vod k dosažení hodnot přípustného znečištění těchto vod, stanoví vláda nařízením.“.
37. V § 35 se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.
38. § 38 včetně nadpisu zní:
Paragraf 26 zákona č. 20/2004 Sb. stanovuje, že Programy opatření jsou hlavním nástrojem k dosažení cílů ochrany vod a musí být uskutečněny do 3 let od schválení Plánu hlavních povodí České republiky nebo plánů oblastí povodí.
Co to znamená v praxi
Programy opatření stanovují, jak se budou chránit vody, a to včetně časového plánu a financování.
Opatření z těchto programů se musí provést do 3 let od schválení příslušného plánu povodí.
Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí určí vyhláškou, co přesně mají tato opatření obsahovat.
Pokud se zjistí, že cíle ochrany vod nebudou splněny, musí se vyšetřit příčiny, přezkoumat povolení k nakládání s vodami a přijmout dodatečná opatření.
Příklad
Pokud Plán hlavních povodí České republiky stanoví, že v určité řece má být do roku 2025 dosaženo lepší kvality vody, Program opatření určí konkrétní kroky (např. snížení vypouštění znečištění z čistíren odpadních vod) a tyto kroky musí být provedeny do 3 let od schválení plánu.
Na co si dát pozor
Uskutečnění opatření nesmí zhoršit znečištění pobřežních vod, moří nebo zvýšit znečištění povrchových vod, pokud by to nevedlo ke zvýšenému znečištění životního prostředí jako celku.
V případě, že cíle ochrany vod nebudou dosaženy kvůli přírodním okolnostem nebo vyšší moci (např. extrémní povodně, dlouhodobé sucho), není nutné provádět dodatečná opatření.
Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo životního prostředí a krajské úřady předkládají vládě každé 3 roky zprávu o plnění programů a stavu vod.