§ 12 rozpočtová pravidla – Programem se rozumí soubor věcných
Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12 zákona o rozpočtových pravidlech definuje pojem „program“ pro účely účasti státního rozpočtu na jeho financování a stanovuje, jaké formy může mít a jaká dokumentace je k němu potřeba. (§ 12 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „V informačním portálu státní pokladny jsou údaje uchovávány po dobu 11 let od 1“
- Odkazuje na: § 14f, § 13, § 14
- Judikatura: na § 12 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 218/2000 Sb.
(1) Programem se rozumí soubor věcných, časových a finančních podmínek pro konkrétní činnosti směřující k dosažení stanoveného cíle; program může být realizován prostřednictvím
a) dotací nebo návratných finančních výpomocí,
b) výdajů na pořízení nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví, s výjimkou drobného hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví v případě, že se nejedná o dotace nebo návratné finanční výpomoci podle písmene a), nebo
c) dalších souvisejících neinvestičních výdajů na základě rozhodnutí správce kapitoly.
(2) Programy se mohou skládat z
a) dotační investiční akce,
b) dotační neinvestiční akce, nebo
c) výdajové investiční akce.
(3) Dokumentace programu obsahuje
a) identifikační údaje programu, jeho případné členění na podprogramy a harmonogram jeho přípravy a realizace,
b) bilanci potřeb a zdrojů financování programu a jeho jednotlivých podprogramů a
c) specifikaci cílů programu a podprogramu spolu s jejich technicko-ekonomickým zdůvodněním a kritéria vyhodnocení efektivnosti vynaložených peněžních prostředků.
(4) Dokumentace programu nemusí být vypracována, obsahuje-li program výhradně dotační neinvestiční akce.
(5) Věcné, časové a finanční ukazatele konkrétních akcí se evidují v rozpočtovém systému. V rozpočtovém systému se způsobem a v rozsahu, který stanoví ministerstvo vyhláškou, evidují také údaje o vrácení peněžních prostředků provedeném v souladu s § 14f, 15 a 75 nebo o vrácení peněžních prostředků provedeném z důvodu, že dotační investiční akce nebo dotační neinvestiční akce nebyla realizována. Pro účely rozpočtového systému obsažené ve větě první a druhé Ministerstvo spravedlnosti umožní ministerstvu způsobem umožňujícím dálkový přístup získat z evidence skutečných majitelů úplný výpis platných údajů a údajů, které byly vymazány bez náhrady nebo nahrazeny novými údaji.
(6) Z rozpočtového systému jsou předávány údaje do informačního portálu státní pokladny. V informačním portálu státní pokladny jsou údaje uchovávány po dobu 11 let od 1. ledna roku následujícího po dni poskytnutí peněžních prostředků příjemci.
(7) Registraci dotační investiční akce a výdajové investiční akce v rozpočtovém systému provádí příslušný správce rozpočtové kapitoly na základě investičního záměru obsahujícího věcné, časové a finanční určení akce, její technicko-ekonomické zdůvodnění a vyjádření efektivnosti vložených prostředků spolu se specifikací požadavků na zabezpečení provozu budované nebo obnovované kapacity.
(8) Registraci akce podle odstavce 7 financované účelově určenými prostředky státního rozpočtu podle § 13 odst. 3 písm. a) nebo c) a změnu závazně určených ukazatelů akce lze provést jen se souhlasem ministerstva.
(9) Evidence dotačních neinvestičních akcí v programech, které obsahují výhradně dotační neinvestiční akce, obsahuje identifikaci programu, do něhož je akce zařazena, údaje podle § 14 odst. 4 písm. a) až e) a stejnopis rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci nebo stejnopis dohody o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní rozpočet se může podílet na financování konkrétních činností (programů), které směřují k dosažení určitého cíle, a to formou dotací, návratných finančních výpomocí, výdajů na pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého majetku, nebo jiných neinvestičních výdajů.
- Programy se mohou skládat z investičních nebo neinvestičních akcí, které jsou financovány dotacemi, nebo z výdajových investičních akcí.
- Pro každý program musí být vypracována dokumentace, která obsahuje jeho identifikační údaje, harmonogram, bilanci financování a specifikaci cílů s kritérii pro vyhodnocení efektivity.
- Údaje o konkrétních akcích a vrácení peněžních prostředků se evidují v rozpočtovém systému a jsou předávány do informačního portálu státní pokladny, kde jsou uchovávány po dobu 11 let.
Na co si dát pozor
- Dokumentace programu nemusí být vypracována, pokud program obsahuje výhradně dotační neinvestiční akce.
- Registrace dotační investiční akce a výdajové investiční akce v rozpočtovém systému se provádí na základě investičního záměru, který musí obsahovat věcné, časové a finanční určení akce a její technicko-ekonomické zdůvodnění.
- Ministerstvo spravedlnosti musí umožnit ministerstvu získat z evidence skutečných majitelů úplný výpis platných a vymazaných údajů pro účely rozpočtového systému.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Nedostatek věcné legitimace sice shledal, avšak nikoliv jako obvodní soud proto, že se stěžovatel nedomáhá náhrady škody proti státu jako účastník konkrétního dotačního řízení dle § 12 a násl. zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).