§ 23 rozpočtová pravidla – Rozpočtová opatření
Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 23 zákona č. 218/2000 Sb. definuje, co se rozumí pod pojmem „rozpočtové opatření“ ve státním rozpočtu, tedy jaké typy změn lze v rozpočtu provádět. Umožňuje přesouvat peníze v rámci rozpočtu mezi různými položkami, a to jak v rámci závazných ukazatelů stanovených zákonem o státním rozpočtu, tak i podrobněji v rámci ukazatelů stanovených správcem kapitoly. (§ 23 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Rozpočtovým opatřením se rozumí
a) přesun prostředků státního rozpočtu v rámci závazných ukazatelů a mezi závaznými ukazateli stanovenými zákonem o státním rozpočtu nebo v rámci závazných ukazatelů a mezi závaznými ukazateli stanovenými správcem kapitoly; závazné ukazatele stanovené správcem kapitoly jsou jím stanovené příjmy a výdaje podrobněji členěné v rámci závazných ukazatelů stanovených zákonem o státním rozpočtu,
b) povolené překročení rozpočtu výdajů, kterým nedochází ke změně závazného ukazatele,
c) vázání prostředků státního rozpočtu v rámci rozpočtu, kterým nedochází ke změně závazného ukazatele,
d) souvztažné zvýšení příjmů a výdajů státního rozpočtu podle § 24 odst. 1 písm. d) a § 24 odst. 4,
e) snížení nebo přesun příjmů za předpokladu, že se nezmění saldo rozpočtu příjmů a výdajů kapitoly,
f) snížení nebo zvýšení jednoho závazného ukazatele rozpočtu výdajů.
(2) Rozpočtové opatření se považuje za provedené změnou údajů v rozpočtovém systému podle § 25 odst. 9.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Umožňuje přesouvat peníze v rámci rozpočtu mezi různými položkami, a to jak v rámci závazných ukazatelů stanovených zákonem o státním rozpočtu, tak i podrobněji v rámci ukazatelů stanovených správcem kapitoly.
- Definuje možnosti, jakým způsobem lze povolit překročení rozpočtu výdajů nebo vázat (dočasně zablokovat) prostředky, aniž by se změnily hlavní závazné ukazatele.
- Popisuje, jak lze souvztažně zvýšit příjmy a výdaje, snížit nebo přesunout příjmy, pokud to neovlivní celkové saldo rozpočtu kapitoly, nebo snížit či zvýšit jeden závazný ukazatel výdajů.
- Stanovuje, že rozpočtové opatření je platné okamžikem změny údajů v rozpočtovém systému.
Na co si dát pozor
- Rozpočtová opatření se týkají změn v již schváleném rozpočtu a slouží k jeho flexibilnímu řízení během rozpočtového roku.
- Přesuny a změny jsou omezeny závaznými ukazateli, což znamená, že nelze libovolně měnit účel prostředků nad rámec těchto ukazatelů.
- Některá opatření, jako je snížení nebo přesun příjmů, jsou podmíněna zachováním salda rozpočtu kapitoly.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
Takové převody finančních prostředků vyplývají z vlastního rozhodnutí a ze vzájemné dohody organizačních složek státu a jedná se co do důvodu (dohoda obdobná smlouvě) a účelu (úplata za poskytnuté plnění) o jiný instrument, než jsou přesuny finančních prostředků v rámci státního rozpočtu (srov. § 23 a násl. zákona č. 218/2000 Sb.). Pokud zákon č. 219/2000 Sb. pro výkony vlastnického práva, oprávnění z pohledávek a jiných majetkových práv státu neurčuje jinak, řídí se stát při výkonu uvedených práv obecnými předpisy soukromého práva.
Související
§ 14 Rozpočtová opatření (Zákon o rozpočtových pravidlech federace)§ 36 Rozpočtová opatření (Vyhláška ministerstva financí České repu)§ 33 Rozpočtová opatření (Vyhláška federálního ministerstva financ)§ 15 Rozpočtová opatření (Zákon České národní rady o pravidlech ho)§ 22 Rozpočtová opatření (Zákon o rozpočtové soustavě Českoslovens)