§ 34 rozpočtová pravidla – Řízení likvidity státní pokladny
Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 34 zákona o rozpočtových pravidlech upravuje, jak Ministerstvo financí zajišťuje dostatek peněz ve státní pokladně pro pokrytí výdajů státního rozpočtu a jak nakládá s přebytky. Zajištění likvidity: Ministerstvo financí může získávat peníze například půjčkami nebo prodejem státních dluhopisů, aby pokrylo krátkodobý nedostatek peněz mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu. (§ 34 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení likvidity státní pokladny
- Týká se: ministerstvo, Česká národní banka
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „v tom případě se jejich saldo do tří pracovních dnů po posledním dni této doby vypořádá se státním rozpočtem, kapitolou Státní dluh“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…k překonání pokladního nesouladu mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu až do výše 15 % celkových výdajů státního rozpočtu, schválených zákonem o státním rozpočtu, nebo…“
- Odkazuje na: § 35, § 36, § 3, § 33, § 6, § 7
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 218/2000 Sb.
(1) Ministerstvo provádí opatření potřebná k překonání pokladního nesouladu mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu až do výše 15 % celkových výdajů státního rozpočtu, schválených zákonem o státním rozpočtu, nebo rozpočtového provizoria, přijetím zápůjčky, úvěru nebo vydáním a prodejem státních dluhopisů. Oprávnění k překonání pokladního nesouladu mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu se zvyšuje v případě zákonem schváleného schodku státního rozpočtu, a to o výši tohoto schodku, a dále v případě časového nesouladu mezi výdaji peněžních prostředků rozpočtovaných jako vlastní zdroje Evropské unie vycházející z daně z přidané hodnoty a založené na hrubém národním důchodu11f) a požadavky na tyto vlastní zdroje stanovenými rozpočtem Evropské unie, a to do výše tohoto nesouladu.
(2) Ministerstvo je oprávněno řešit krytí schodku státního rozpočtu předchozího roku vydáním státních dluhopisů až do doby konečného rozhodnutí Poslanecké sněmovny o způsobu řešení tohoto schodku.
(3) Přebytky prostředků na jednotlivých souhrnných účtech státní pokladny může ministerstvo krátkodobě ukládat nebo investovat na finančním trhu nebo z nich poskytovat krátkodobé zápůjčky a úvěry právnickým osobám podle § 35 odst. 5 a jiným státům; disponibilní zůstatky peněžních prostředků na jednotlivých účtech podřízených souhrnným účtům státní pokladny se těmito operacemi nemění. Ustanovení § 36 odst. 6 tím není dotčeno.
(4) Před vydáním peněžních prostředků státního rozpočtu rezervuje organizační složka státu příslušná k platbě předpokládanou výši těchto prostředků ve svém rozpočtu, a to v rozsahu třídění daného rozpočtovou skladbou. Takto stanovenou výši rezervovaných peněžních prostředků může organizační složka státu měnit nebo může rezervaci zrušit.
(5) Česká národní banka ověřuje provedení rezervace peněžních prostředků v rozpočtovém systému podle odstavce 4 po předání platebního příkazu na vrub účtu organizační složky státu. Nejsou-li v rozpočtu organizační složky státu odpovídající peněžní prostředky rezervovány, Česká národní banka platební příkaz odmítne. Česká národní banka neověřuje rezervaci, jde-li o výběry hotovostí, transakce provedené prostřednictvím platební karty a při účtování cen za poskytnuté platební služby Českou národní bankou. V případech, kdy rozpočtový systém není v provozu, provádí Česká národní banka platby na pokyn ministerstva.
(6) Ministerstvo je oprávněno stanovovat majitelům účtů podle § 3 písm. h) termíny a rozsah režimu realizace plateb a povolovat jeho výjimky pro provádění platebních operací na účtech podle § 3 písm. h); ustanovení § 33 odst. 8 věty první ani ustanovení zvláštních právních předpisů tím nejsou dotčena.
(7) Činnosti uvedené v odstavci 3 může na základě dohody ministerstvo vykonávat také prostřednictvím České národní banky.
(8) Na účty ministerstva pro řízení likvidity státní pokladny a pro řízení státního dluhu včetně účtů zřízených v bankách nebo v bankách v zahraničí mohou plynout příjmy podle § 6 odst. 1 a mohou se z nich hradit výdaje podle § 7 odst. 1, jestliže souvisejí s řízením likvidity státní pokladny nebo řízením státního dluhu. Tyto příjmy a výdaje se za určitou dobu, v rámci rozpočtového roku mohou sečíst a vzájemně započíst; v tom případě se jejich saldo do tří pracovních dnů po posledním dni této doby vypořádá se státním rozpočtem, kapitolou Státní dluh. Účty ministerstva pro řízení likvidity státní pokladny a pro řízení státního dluhu včetně účtů zřízených v bankách nebo v bankách v zahraničí vedené v jednotné evropské měně, případně v dalších měnách mohou dále zprostředkovávat cizoměnové platby ze státního rozpočtu a do něj.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zajištění likvidity: Ministerstvo financí může získávat peníze například půjčkami nebo prodejem státních dluhopisů, aby pokrylo krátkodobý nedostatek peněz mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu. Toto oprávnění je omezeno do výše 15 % celkových výdajů státního rozpočtu, ale může se zvýšit o schodek schválený zákonem nebo o nesoulad související s platbami do rozpočtu Evropské unie.
- Řešení schodku z minulého roku: Pokud státní rozpočet skončil v předchozím roce se schodkem, Ministerstvo financí může vydat státní dluhopisy k jeho pokrytí, dokud Poslanecká sněmovna nerozhodne o konečném řešení.
- Nakládání s přebytky: Pokud má státní pokladna přebytek peněz, může je Ministerstvo financí krátkodobě uložit, investovat na finančním trhu nebo z nich poskytnout krátkodobé půjčky jiným státům či právnickým osobám.
- Kontrola výdajů: Před provedením platby z rozpočtu musí státní organizace (organizační složka státu) rezervovat potřebnou částku ve svém rozpočtu. Česká národní banka pak ověřuje tuto rezervaci před provedením platby a v případě, že peníze nejsou rezervovány, platbu odmítne.
Na co si dát pozor
- Ministerstvo financí má poměrně široké pravomoci k zajištění finanční stability státu, ale tyto pravomoci jsou omezeny zákonem stanovenými limity (např. 15 % celkových výdajů).
- Rezervace peněžních prostředků před platbou je důležitý kontrolní mechanismus, který má zabránit neoprávněným nebo nepovoleným výdajům.
- Česká národní banka má klíčovou roli v ověřování rezervací a provádění plateb, což zajišťuje dodržování rozpočtových pravidel.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 40 Krátkodobý finanční majetek (Vyhláška o podmínkách sestavení účetních)§ 14f Přechodné ustanovení (Zákon, kterým se mění zákon č. 218/2000 )§ 20a Přetřídění vztahující se na zdravotní pojišťo (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 312)