Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 rozpočtová pravidla – Výdaje státního rozpočtu

Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 7 zákona č. 218/2000 Sb. stanoví, na jaké účely mohou být vynakládány peněžní prostředky ze státního rozpočtu České republiky. Státní rozpočet financuje provoz státních institucí (organizačních složek státu a příspěvkových organizací) a poskytuje dotace na jejich programy a akce. (§ 7 zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Výdaje státního rozpočtu
  • Týká se: dítě, nájemce, obec
  • Odkazuje na: § 12
  • Judikatura: na § 7 odkazuje 12 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 218/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ze státního rozpočtu se hradí

a) výdaje na činnost organizačních složek státu a výdaje na činnost příspěvkových organizací v jejich působnosti, kterými jsou příspěvky na provoz, dotace na financování programů a akcí (§ 12 a 13), dotace na úhradu provozních výdajů, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie včetně stanoveného podílu státního rozpočtu na financování těchto výdajů, a dotace na úhradu provozních výdajů podle mezinárodních smluv, na základě kterých jsou České republice svěřeny peněžní prostředky z finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, finančního mechanismu Norska a z programu švýcarsko-české spolupráce (dále jen „finanční mechanismus“),

b) výdaje na dávky důchodového pojištění, dávky nemocenského pojištění, dávky státní sociální podpory, ostatní sociální dávky, výdaje na podporu v nezaměstnanosti, podporu při rekvalifikaci a na aktivní politiku zaměstnanosti,

c) dotace a návratné finanční výpomoci územním samosprávným celkům na jinou než podnikatelskou činnost,

d) dotace a návratné finanční výpomoci právnickým a fyzickým osobám na podnikatelskou činnost,7)

e) dotace spolkům8) a příspěvky politickým stranám,9)

f) dotace právnickým osobám, které jsou založeny nebo zřízeny k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích a sociálních služeb a k poskytování sociálně-právní ochrany dětí,10) a fyzickým osobám, které takové služby nebo sociálně-právní ochranu dětí poskytují, a to výhradně na tyto účely,

g) dotace státním fondům a návratné finanční výpomoci,

h) dotace fyzickým osobám, které nevyvíjejí podnikatelskou činnost a zabývají se chovem včel, drží plemeníky za účelem zajištění přirozené plemenitby hospodářských zvířat11) nebo jsou vlastníky nebo nájemci lesa,

i) dotace nadacím, nadačním fondům, ústavům a obecně prospěšným společnostem,

j) dotace dobrovolným svazkům obcí,

k) peněžité vklady státu do akciových společností,11b)

l) nákup cenných papírů,

m) peněžní dary poskytnuté do zahraničí,

n) vklady, příspěvky a dotace mezinárodním organizacím,

o) výdaje na realizaci státních záruk,

p) výdaje související s plněním závazků k Evropským společenstvím,

r) příspěvky fyzickým osobám podle zvláštního zákona,

s) výdaje související s dluhovou službou,

t) další výdaje stanovené zvláštním zákonem,

u) výdaje na vládní úvěry,

v) dotace fyzickým a právnickým osobám, které nevyvíjejí podnikatelskou činnost, na výstavbu, opravy, modernizace a rekonstrukce bytového fondu a na výstavbu technické infrastruktury,

w) dotace Podpůrnému a garančnímu rolnickému a lesnickému fondu a. s.,

x) dotace a návratné finanční výpomoci evropským seskupením pro územní spolupráci11a),

y) výdaj podle přímo použitelných předpisů Evropské unie do finančního nástroje48) nebo fondu fondů49) v souladu s uzavřenou dohodou o financování50).

(2) Výdaje podle odstavce 1 písm. k) až m) mohou být uskutečněny pouze s předchozím souhlasem vlády.

(3) Ze státního rozpočtu se poskytují Národnímu fondu prostředky určené jako zálohy na úhradu realizovaných kursových rozdílů vzniklých na bankovních účtech Národního fondu. Záloha je čerpána v případě, že kursové ztráty převyšují kursové zisky za běžný rozpočtový rok. V případě, že kursové zisky převyšují kursové ztráty za běžný rozpočtový rok, tento rozdíl zvyšuje výši poskytnuté zálohy. Ke konci běžného rozpočtového roku se tyto prostředky vyúčtovávají. Zůstatek zálohy po vyúčtování se do státního rozpočtu nepřevádí a použije se v následujících letech.

(4) Ze státního rozpočtu se převádějí do Národního fondu prostředky ve výši výdajů, které byly z Národního fondu vynaloženy na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, o kterých správce kapitoly dodatečně rozhodl, že budou financovány pouze ze státního rozpočtu; na základě tohoto rozhodnutí správce kapitoly nelze zvýšit rozpočet výdajů příslušné kapitoly.

(5) Dotaci nebo návratnou finanční výpomoc podle odstavce 1 písm. d), e), f), h), i) a v) lze poskytovat pouze:

a) daňovému rezidentovi České republiky podle zákona upravujícího daně z příjmů,

b) daňovému rezidentovi členského státu Evropské unie jiného, než je Česká republika,

c) daňovému rezidentovi státu, pokud

1. s ním má Česká republika uzavřenu mezinárodní smlouvu upravující zamezení dvojímu zdanění všech druhů příjmů, která je součástí právního řádu a je prováděna,

2. s ním má Česká republika uzavřenu mezinárodní smlouvu upravující výměnu informací v daňových záležitostech pro oblast daní z příjmů, která je součástí právního řádu a je prováděna, nebo

3. je smluvní stranou mnohostranné mezinárodní smlouvy upravující výměnu informací v daňových záležitostech pro oblast daní z příjmů, která je v tomto státě a v České republice prováděna a je součástí právního řádu, nebo

d) daňovému rezidentovi jurisdikce, která není státem, pokud

1. s ní má Česká republika uzavřenu mezinárodní smlouvu upravující zamezení dvojímu zdanění všech druhů příjmů, která je součástí právního řádu a je prováděna,

2. s ní má Česká republika uzavřenu mezinárodní smlouvu upravující výměnu informací v daňových záležitostech pro oblast daní z příjmů, která je součástí právního řádu a je prováděna,

3. je smluvní stranou mnohostranné mezinárodní smlouvy upravující výměnu informací v daňových záležitostech pro oblast daní z příjmů, která je v této jurisdikci a v České republice prováděna a je součástí právního řádu, nebo

4. vztahy k ní upravuje zákon o zamezení dvojímu zdanění.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Státní rozpočet financuje provoz státních institucí (organizačních složek státu a příspěvkových organizací) a poskytuje dotace na jejich programy a akce.
  • Zajišťuje výplatu sociálních dávek, jako jsou důchody, nemocenské, dávky státní sociální podpory a podpory v nezaměstnanosti.
  • Poskytuje dotace a návratné finanční výpomoci územním samosprávným celkům, právnickým a fyzickým osobám na různé činnosti, včetně podnikatelské, a podporuje spolky, politické strany, nadace a obecně prospěšné společnosti.
  • Kryje výdaje související s mezinárodními závazky státu, jako jsou příspěvky mezinárodním organizacím, plnění závazků k Evropským společenstvím a realizace státních záruk.

Na co si dát pozor

  • Výdaje ze státního rozpočtu jsou striktně vymezeny a musí být vynakládány pouze na účely uvedené v tomto paragrafu nebo stanovené zvláštním zákonem.
  • Dotace právnickým a fyzickým osobám poskytujícím zdravotní, kulturní, vzdělávací a sociální služby nebo sociálně-právní ochranu dětí jsou určeny výhradně na tyto účely.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

12
NS
Nejvyšší soud
17. 2. 2016
NS
Nejvyšší soud
22. 8. 2014
NS
Nejvyšší soud
21. 3. 2012
NSS
Nejvyšší správní soud
18. 6. 2024
NSS
Městský soud v Praze
11. 6. 2020
NSS
Krajský soud v Ostravě
10. 5. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 218/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

… řízení jsou v uvedených souvislostech nepochybně výdajem (pasivem) ze státního rozpočtu, neboť slouží k úhradě na činnost organizační složky státu (výkonu soudnictví, které mimo jiné ve věcech zajištění chodu soudů po stránce organizační, majetku státu a státního rozpočtu spravuje Ministerstvo spravedlnosti – srov. § 7 odst. 1 písm. a/ zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů /rozpočtová pravidla/, ve znění pozdějších předpisů, dále též „zákon o rozpočtových pravidlech“, rovněž srov. § 119 odst. 1 a …

26 Cdo 3075/2014 · Nejvyšší soud · 17. 2. 2016

… roce 2005/2006, kterou účastníci uzavřeli dne 31. 3. 2005 podle § 162 odst. 3 a 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (dále jen „školský zákon“), a podle zákona č. 306/1999 Sb. Podle § 162 školského zákona ministerstvo poskytuje krajským úřadům formou dotace (§ 7 odst. 1 písm. c/ zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech) na zvláštní účet kraje finanční prostředky na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje kraj, stát, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská …

33 Cdo 2966/2012 · Nejvyšší soud · 22. 8. 2014

… středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), a podle zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění v tu dobu platném (dále jen „zákon č. 306/1999 Sb.“). Podle § 162 školského zákona ministerstvo poskytuje krajským úřadům formou dotace (§ 7 odst. 1 písm. c/ zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech) na zvláštní účet kraje finanční prostředky na činnost škol a školských zařízení, které nezřizuje kraj, stát, obec, svazek obcí nebo registrovaná církev nebo náboženská …

33 Cdo 2727/2010 · Nejvyšší soud · 21. 3. 2012

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 5 Výdaje státního rozpočtu federace (Zákon o rozpočtových pravidlech federace)§ 6 Výdaje státního rozpočtu republiky (Zákon Slovenské národní rady o pravidlec)§ 5 Výdaje státního rozpočtu republiky (Zákon České národní rady o pravidlech st)§ 2 Stanovení výše státního rozpočtu (Rozpočtový zákon na rok 1960)§ 11 Výdaje státního rozpočtu federace (Zákon o rozpočtové soustavě Českoslovens)