Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 3

§ 3 zákon o volném pohybu služeb – Vymezení pojmů

Zákon o volném pohybu služeb · 222/2009 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 3 zákona č. 222/2009 Sb. definuje klíčové pojmy, které se v tomto zákoně používají, jako je služba, poskytovatel, příjemce a přeshraniční poskytování služby. Služba je jakékoli plnění, které není závislou prací a je obvykle za úplatu, s výjimkou služeb obecného zájmu nehospodářské povahy. (§ 3 zákona č. 222/2009 Sb., zákon o volném pohybu služeb, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vymezení pojmů
  • Judikatura: na § 3 odkazuje 14 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 222/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) službou poskytování jakéhokoliv plnění mimo výkon závislé práce, a to zpravidla za úplatu či protiplnění ve smyslu článku 50 Smlouvy o Evropském společenství; za službu se nepovažuje služba obecného zájmu nehospodářské povahy,

b) poskytovatelem služby je osoba nabízející nebo poskytující službu, která je usazená na území členského státu Evropské unie, jiného státu tvořícího Evropský hospodářský prostor a Švýcarské konfederace, v rozsahu závazků, které pro Českou republiku vyplývají z Dohody mezi Evropským společenstvím na straně jedné, a Švýcarskou konfederací, na straně druhé, o volném pohybu osob,

c) příjemcem služby osoba, která v souladu s právními předpisy členského státu pobývá na území členského státu, pokud pro profesní nebo neprofesní účely využívá nebo hodlá využívat službu na území členského státu,

d) přeshraničním poskytováním služby dočasné nebo příležitostné poskytování služeb na území jiného členského státu, než členského státu, ve kterém je poskytovatel usazený (dále jen „stát usazení“),

e) službou obecného zájmu hospodářské povahy taková služba, která je poskytována univerzálním a trvalým způsobem a jejímuž poskytovateli zvláštní právní akt přiznává zvláštní práva a povinnosti; takovou službou je zejména poštovní služba, dodávka elektrické energie nebo plynu, provozování letišť nebo přístavů, veřejná doprava, zásobování vodou a odvádění a čištění odpadních vod nebo nakládání s komunálními odpady.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Služba je jakékoli plnění, které není závislou prací a je obvykle za úplatu, s výjimkou služeb obecného zájmu nehospodářské povahy.
  • Poskytovatel služby je osoba, která službu nabízí nebo poskytuje a je usazená v členském státě EU, EHP nebo ve Švýcarsku.
  • Příjemce služby je osoba, která využívá nebo chce využívat službu na území členského státu pro profesní nebo neprofesní účely.
  • Přeshraniční poskytování služby znamená, že poskytovatel dočasně nebo příležitostně poskytuje služby v jiném členském státě, než ve kterém je usazen.

Na co si dát pozor

  • Zákon rozlišuje mezi službou a službou obecného zájmu hospodářské povahy, přičemž druhá jmenovaná je definována jako služba poskytovaná univerzálně a trvale, s přiznanými zvláštními právy a povinnostmi (např. poštovní služby, dodávky energií).
  • Definice poskytovatele služby zahrnuje i Švýcarskou konfederaci, ale pouze v rozsahu závazků vyplývajících z Dohody o volném pohybu osob.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 3

14
NSS
Krajský soud v Praze
16. 1. 2020
NSS
Krajský soud v Praze
6. 2. 2019
NSS
Krajský soud v Praze
21. 1. 2019

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 3 zákona 222/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 3

Žalobce vykonával závislou činnost ve prospěch č. zaměstnavatele, do Č. r. přicestoval z vlastní vůle, aniž by jej někdo vyslal, což vylučuje poskytování služby ve smyslu § 98 písm. k) zákona o zaměstnanosti ve spojení s § 3 písm. a) zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volném pohybu služeb“).

53 A 17/2019 · Krajský soud v Praze · 16. 1. 2020

Žalobce v průběhu řízení nijak nedoložil vyslání k práci do České republiky společností A. Žalobce vykonával závislou činnost ve prospěch českého zaměstnavatele, což vylučuje poskytování služby ve smyslu § 98 písm. k) zákona o zaměstnanosti ve spojení s § 3 písm. a) zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volném pohybu služeb“).

53 A 13/2018 · Krajský soud v Praze · 6. 2. 2019

Žalobce vykonával závislou činnost ve prospěch českého zaměstnavatele, což vylučuje poskytování služby ve smyslu § 98 písm. k) zákona o zaměstnanosti ve spojení s § 3 písm. a) zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o volném pohybu služeb“).

53 A 12/2018 · Krajský soud v Praze · 21. 1. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Vymezení pojmů (Zákon o puncovnictví a zkoušení drahých )§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Nařízení vlády o technických požadavcích)§ 2 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 Vymezení pojmů (Vyhláška o veterinárních požadavcích na )