Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

(1) Ministerstvo může za podmínek a postupem podle čl. 21 Nařízení o vnitřním trhu s elektřinou vydat opatření obecné povahy, kterým zavede kapacitní mechanismus a stanoví podmínky účasti v kapacitním mechanismu, dobu trvání a další podmínky kapacitního mechanismu podle čl. 22 Nařízení o vnitřním trhu s elektřinou.

(2) Provozovatel přenosové soustavy je povinen poskytnout ministerstvu nezbytnou součinnost při stanovení podmínek kapacitního mechanismu.

(3) Rozsah potřebné dostupnosti regulačního výkonu výroben elektřiny nebo jiných energetických zařízení určuje za podmínek stanovených ministerstvem provozovatel přenosové soustavy.

(4) Provozovatel přenosové soustavy zpracuje návrh postupu a podmínek zajištění potřebné dostupnosti regulačního výkonu výroben elektřiny nebo jiných energetických zařízení a předloží ho ministerstvu ke schválení.

(5) Ministerstvo návrh podle odstavce 4 schválí, jestliže je v souladu s podmínkami kapacitního mechanismu stanovenými ministerstvem.

(6) Ministerstvo opatření obecné povahy změní nebo zruší, pokud se změní nebo zaniknou důvody pro zavedení kapacitního mechanismu.

(1) Ministerstvo může na základě vnitrostátního posouzení zdrojové přiměřenosti podle § 33 nebo vyhodnocení vypracovaného provozovatelem přenosové soustavy podle § 34 vydat opatření obecné povahy, kterým zavede mechanismus a stanoví podmínky účasti v mechanismu, dobu trvání a další podmínky mechanismu pro

a) plnění klimaticko-energetických cílů České republiky podle Nařízení o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu66) a evropského právního rámce pro klima67), nebo

b) poskytování podpory flexibility v elektrizační soustavě.

(2) Provozovatel přenosové soustavy je povinen poskytnout ministerstvu nezbytnou součinnost při stanovení podmínek mechanismu.

(3) Rozsah potřebné dostupnosti regulačního výkonu výroben elektřiny nebo jiných energetických zařízení určuje za podmínek stanovených ministerstvem provozovatel přenosové soustavy.

(4) Provozovatel přenosové soustavy zpracuje návrh postupu a podmínek zajištění potřebné dostupnosti regulačního výkonu výroben elektřiny nebo jiných energetických zařízení a předloží ho ministerstvu ke schválení.

(5) Ministerstvo návrh podle odstavce 4 schválí, jestliže je v souladu s podmínkami mechanismu stanovenými ministerstvem.

(6) Ministerstvo opatření obecné povahy změní nebo zruší, pokud se změní nebo zaniknou důvody pro zavedení mechanismu.

66) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013.

67) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“).“.

44. V § 46 odst. 7 písm. e) se slovo „je“ nahrazuje slovem „jsou“.

45. V § 46 odst. 14 se slovo „vodičů“ nahrazuje slovem „vodičů,“.

46. V § 50 odst. 3 se za větu druhou vkládá věta „Nejzazší termín připojení k distribuční soustavě je 5 let na hladině vysokého a velmi vysokého napětí a 3 roky na hladině nízkého napětí od podání úplné žádosti o připojení k distribuční soustavě, pokud se strany nedohodnou jinak.“.

47. V § 50 odst. 4 se slova „podíl na oprávněných nákladech na připojení“ nahrazují slovy „paušální částku k úhradě podílu na nákladech provozovatele přenosové soustavy nebo provozovatele distribuční soustavy spojených s připojováním zařízení k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě, nebo oprávněné náklady provozovatele přenosové soustavy nebo provozovatele distribuční soustavy spojené s připojením jeho zařízení“ a za slova „musí obsahovat“ se vkládají slova „ujednání o nevratné části paušální částky podle věty první“.

48. V § 50 se za odstavec 12 vkládá nový odstavec 13, který zní:

„(13) Smlouvou o službě poskytnutí výkonu se zavazuje výrobce elektřiny s uloženou povinností výroby elektřiny nad rámec licence k poskytnutí výkonu výrobny elektřiny v čase, množství a za podmínek stanovených provozovatelem přenosové soustavy podle § 34 a provozovatel přenosové soustavy se zavazuje uhradit cenu za službu poskytnutí výkonu. Smlouva o poskytnutí výkonu obsahuje dále závazek provozovat zařízení podle pokynů provozovatele přenosové soustavy.“.

Dosavadní odstavce 13 až 15 se označují jako odstavce 14 až 16.

49. V § 57 odst. 8 písm. q) se slova „o podporovaných zdrojů“ nahrazují slovy „o podporovaných zdrojích“.

50. V § 61 odst. 2 písm. q) se za slovo „obchodník“ vkládají slova „s plynem“ a za slova „hodnoty indexu“ se vkládají slova „zajištění obchodníka“.

51. V § 90 odst. 1 písm. c) se slova „neumožní určenému držiteli licence“ nahrazují slovy „neposkytne určenému držiteli licence energetické zařízení nebo mu neumožní“.

52. V § 90 odst. 1 písm. e) se slova „až m)“ zrušují.

53. V § 90 odst. 1 písm. e) se za text „k)“ vkládají slova „až n)“.

54. V § 90 odst. 1 písm. g) se slova „ , která je propojena s přenosovou soustavou nebo s distribuční soustavou“ nahrazují slovy „nebo zařízení pro ukládání elektřiny“ a číslo „6“ se nahrazuje slovy „poruší některou z povinností podle § 28 odst. 6“.

55. V § 90 odst. 1 písm. g) se číslo „6“ nahrazuje číslem „7“.

56. V § 91 odst. 1 písm. a) se číslo „7“ nahrazuje číslem „6“.

57. V § 91 odst. 1 písm. c) se slova „a 9“ nahrazují slovy „a 10“.

58. V § 91 odst. 1 písm. i) se za slovo „licence“ vkládají slova „nebo neuchovává doklady vztahující se k povinnosti výroby elektřiny nad rámec licence a službě poskytnutí výkonu“ a číslo „6“ se nahrazuje číslem „12“.

59. V § 91 odst. 1 se na konci písmene q) slovo „nebo“ zrušuje.

60. V § 91 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno s), které zní:

„s) nepředá kopie uzavřených smluv nebo nezajišťuje povinnosti nad rámec licence ve vztahu k místům ostatní spotřeby podle § 12 odst. 13.“.

61. V § 91 odst. 2 se na konci písmen o) a p) slovo „nebo“ zrušuje.

62. V § 91 odst. 2 písm. q) se slova „přerušení nebo“ zrušují a slova „provozu výrobny“ se nahrazují slovem „výroby“.

63. V § 91 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena r) a s), která znějí:

„r) neuhradí rozdíl mezi zálohovými platbami a výší prokazatelné ztráty a přiměřeného zisku podle § 12 odst. 10, nebo

s) ukončí výrobu elektřiny v rozporu s § 34 odst. 1.“.

64. V § 91 odst. 3 se na konci textu písmene d) doplňují slova „nebo odst. 13“.

65. V § 91 odst. 4 písm. d) se slova „nebo 14“ nahrazují slovy „ , 14 nebo 15“.

66. V § 91 odst. 5 písm. x) se text „u)“ nahrazuje textem „v)“.

67. V § 91a odst. 1 písm. d) se slova „neumožní určenému držiteli licence“ nahrazují slovy „neposkytne určenému držiteli licence energetické zařízení nebo mu neumožní“.

68. V § 91a odst. 1 písm. i) se slova „až m)“ zrušují.

69. V § 91a odst. 1 písm. i) se za text „k)“ vkládají slova „až n)“.

70. V § 91a odst. 1 písmeno k) zní:

„k) provozuje výrobnu elektřiny nebo zařízení pro ukládání elektřiny v rozporu s § 28 odst. 5 nebo 6,“.

71. V § 96 odst. 7 se slova „vyplývající z rozhodnutí Energetického regulačního úřadu podle § 12 odst. 2 nebo 3, povinnost“ zrušují a slova „§ 10 odst. 8 nebo § 12 odst. 1 tohoto zákona“ se nahrazují slovy „§ 12 odst. 2, 3 nebo 4“.

72. V § 96ba se doplňuje odstavec 6, který zní:

„(6) Povolovací postup pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů s elektrickým výkonem nižším než 150 kW jakož i jejich připojení k soustavě nesmí překročit 12 měsíců. Povolovací postup pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů s výkonem 150 kW a vyšším jakož i jejich připojení k soustavě nesmí překročit 24 měsíců. V případě solárních zařízení na umělých stavbách s výkonem 100 kW nebo nižším nesmí proces udělování povolení přesáhnout jeden měsíc.“.

73. V § 96d odst. 1 písm. b) se za slova „nad rámec licence“ vkládají slova „a umožnit výkon povinnosti nad rámec licence“ a číslo „1“ se nahrazuje slovy „2, 3 nebo 4“.

74. V § 96d odst. 1 písm. c) se slova „licence nebo“ nahrazují slovy „licence, zajišťovat“, za slova „plynu nad rámec licence“ se vkládají slova „nebo výroby elektřiny nad rámec licence“ a slova „nebo 3“ se nahrazují slovy „ , 3 nebo 4“.

75. V § 96e se doplňuje odstavec 9, který zní:

„(9) Odvedl-li účastník trhu s elektřinou nebo plynem do státního rozpočtu více, než kolik činí jeho nadměrný majetkový prospěch, rozhodne ministerstvo na žádost účastníka trhu s elektřinou nebo plynem o stanovení výše přeplatku. Žádost o stanovení výše přeplatku je možné podat nejpozději do jednoho roku od uplynutí lhůty splatnosti odvodu nadměrného majetkového prospěchu. Ministerstvo může o stanovení výše přeplatku rozhodnout rovněž z moci úřední, jestliže je ze zprávy o posouzení vzniku nadměrného majetkového prospěchu zjevné, že došlo k většímu odvodu do státního rozpočtu, než kolik činí nadměrný majetkový prospěch, a není třeba provádět dokazování; v takovém případě je rozhodnutí ministerstva prvním úkonem v řízení. Stejnopis písemného vyhotovení rozhodnutí s vyznačením právní moci zašle ministerstvo celnímu úřadu.“.

76. V § 98a odst. 1 písm. b) se slova „a ukládání elektřiny“ nahrazují slovem „a“.

77. V § 98a odst. 1 se na konci textu písmene f) doplňují slova „ , včetně postupu jejich tvorby a způsobu jejich projednávání a schvalování“.

78. V § 98a odst. 2 písmeno g) zní:

„g) v souvislosti s připojováním zařízení

1. v elektroenergetice způsob podání žádosti a podmínky připojení výroben elektřiny, zařízení pro ukládání elektřiny, distribučních soustav a odběrných elektrických zařízení k elektrizační soustavě včetně podmínek sjednávání připojení výroben elektřiny a zařízení pro ukládání elektřiny s možností omezení využití rezervovaného výkonu bez náhrady za takové omezení, způsob stanovení paušální částky k úhradě podílu na nákladech provozovatele přenosové soustavy nebo provozovatele distribuční soustavy spojených s připojováním zařízení k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě a způsob stanovení její nevratné části, případy, kdy žadatel hradí oprávněné náklady provozovatele přenosové soustavy nebo provozovatele distribuční soustavy spojené s připojením zařízení žadatele v plné výši, a způsob jejich stanovení, postup a podmínky pro sjednávání rezervovaného příkonu v předávacím místě a pravidla pro posuzování souběžných požadavků na připojení,

2. v plynárenství způsob podání žádosti a podmínky připojení výroben plynu, distribučních soustav, zásobníků plynu a odběrných míst zákazníků k plynárenské soustavě, způsob stanovení podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované kapacity, případy, kdy žadatel hradí oprávněné náklady provozovatele přepravní soustavy, provozovatele distribuční soustavy, provozovatele zásobníku plynu nebo výrobce plynu spojené s připojením zařízení žadatele a se zajištěním požadované kapacity v plné výši, a způsob jejich stanovení, pravidla pro posuzování souběžných požadavků na připojení, technické požadavky na výstavbu těžebního plynovodu odkupovaného provozovatelem distribuční soustavy a podmínky instalace zařízení ve výrobnách plynu podle § 57 odst. 9,“.

79. V poznámce pod čarou č. 1 se slova „Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/73/ES ze dne 13. července 2009 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a o zrušení směrnice 2003/55/ES.“ nahrazují slovy „Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1788 ze dne 13. června 2024 o společných pravidlech pro vnitřní trh s plynem z obnovitelných zdrojů, se zemním plynem a s vodíkem a o změně směrnice (EU) 2023/1791 a zrušení směrnice 2009/73/ES (přepracované znění).“ a slova „ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/869“ se nahrazují slovy „v platném znění“.

80. V poznámce pod čarou č. 1a se slova „Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005, v platném znění.“ zrušují.

81. Poznámka pod čarou č. 22 zní:

„22) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ze dne 5. června 2019 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o změně směrnice 2012/27/EU (přepracované znění), v platném znění.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1788 ze dne 13. června 2024 o společných pravidlech pro vnitřní trh s plynem z obnovitelných zdrojů, se zemním plynem a s vodíkem a o změně směrnice (EU) 2023/1791 a zrušení směrnice 2009/73/ES (přepracované znění).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ze dne 5. června 2019 o vnitřním trhu s elektřinou (přepracované znění), v platném znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1789 ze dne 13. června 2024 o vnitřním trhu s plynem z obnovitelných zdrojů, se zemním plynem a s vodíkem, o změně nařízení (EU) č. 1227/2011, (EU) 2017/1938, (EU) 2019/942 a (EU) 2022/869 a rozhodnutí (EU) 2017/684 a o zrušení nařízení (ES) č. 715/2009 (přepracované znění).“.

82. Na konci textu poznámek pod čarou č. 66 a 67 se doplňují slova „ , v platném znění“.

Čl. II

1. Řízení o udělení autorizace výroben elektřiny zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posuzují podle zákona č. 458/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Ustanovení § 50 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na smlouvy o připojení uzavřené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud zařízení, o jehož připojení žadatel žádá, ještě nebylo připojeno. Smlouvy podle věty první jsou strany smlouvy povinny uvést do souladu s § 50 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 15 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jinak v části týkající se zařízení žadatele, které nebylo připojeno před uplynutím této lhůty, zanikají. Sjednal-li provozovatel přenosové soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy se žadatelem o připojení smlouvu o smlouvě budoucí o připojení, použijí se věty první a druhá obdobně.

ČÁST DRUHÁ

Čl. III

Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění zákona č. 359/2003 Sb., zákona č. 694/2004 Sb., zákona č. 180/2005 Sb., zákona č. 177/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona č. 574/2006 Sb., zákona č. 393/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 299/2011 Sb., zákona č. 53/2012 Sb., zákona č. 165/2012 Sb., zákona č. 318/2012 Sb., zákona č. 310/2013 Sb., zákona č. 103/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 3/2020 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 362/2021 Sb., zákona č. 382/2021 Sb., zákona č. 19/2023 Sb., zákona č. 87/2023 Sb., zákona č. 152/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 469/2023 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto:

1. V § 6 se doplňují odstavce 5 až 7, které znějí:

„(5) Poskytovatel podpůrných služeb a poskytovatel flexibility podle energetického zákona nesmí k poskytování podpůrných služeb nebo flexibility používat elektrické zařízení, pokud není zajištěno efektivní další využití elektřiny spotřebované v tomto zařízení. Prováděcí právní předpis stanoví způsoby efektivního dalšího využití spotřebované elektřiny.

(6) Provozovatel přenosové soustavy, provozovatel distribuční soustavy a agregátor podle energetického zákona mají povinnost poskytnout Státní energetické inspekci na písemnou žádost informace o poskytovatelích podpůrných služeb a poskytovatelích flexibility a elektrických zařízeních pro poskytování podpůrných služeb a flexibility.

(7) Zjistí-li Státní energetická inspekce porušení zákazu podle odstavce 5, informuje o tom bezodkladně osobu, které poskytovatel podpůrných služeb nebo poskytovatel flexibility poskytuje podpůrné služby nebo flexibilitu.“.

2. V § 6 odst. 6 se za slova „distribuční soustavy“ vkládají slova „ , Elektroenergetické datové centrum“.

3. Za § 12a se vkládá nový § 12aa, který včetně nadpisu zní:

(1) Poskytovatel podpůrných služeb nebo poskytovatel flexibility se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 6 odst. 5 používá k poskytování podpůrných služeb nebo flexibility elektrické zařízení, aniž by bylo zajištěno efektivní další využití elektřiny spotřebované v tomto zařízení.

(2) Provozovatel přenosové soustavy, provozovatel distribuční soustavy nebo agregátor se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 6 odst. 6 neposkytne Státní energetické inspekci požadované informace.

(3) Za přestupek podle odstavce 1 nebo 2 lze uložit pokutu do 5 000 000 Kč.“.

4. V § 12aa odst. 2 se za slova „distribuční soustavy“ vkládají slova „ , Elektroenergetické datové centrum“.

Čl. IV

Ustanovení § 6 odst. 5 zákona č. 406/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se v období do 31. prosince 2025 nepoužije na poskytování podpůrných služeb nebo flexibility, které bylo sjednáno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST TŘETÍ

Čl. V

V § 21 písm. c) bodě 3 zákona č. 100/2001 Sb., posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb., zákona č. 163/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 216/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 436/2009 Sb., zákona č. 38/2012 Sb., zákona č. 85/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 39/2015 Sb., zákona č. 268/2015 Sb., zákona č. 256/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 326/2017 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 413/2021 Sb., zákona č. 149/2023 Sb. a zákona č. 465/2023 Sb., se za slovo „změn“ vkládají slova „ , s výjimkou záměrů podle § 1 odst. 5 písm. d) zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury“.

ČÁST ČTVRTÁ

Čl. VI

Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury, ve znění zákona č. 209/2011 Sb., zákona č. 405/2012 Sb., zákona č. 178/2014 Sb., zákona č. 49/2016 Sb., zákona č. 194/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., zákona č. 237/2020 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 126/2023 Sb., zákona č. 152/2023 Sb., zákona č. 202/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 183/2024 Sb. a zákona č. 23/2025 Sb., se mění takto:

1. Poznámka pod čarou č. 10 zní:

„10) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 ze dne 17. dubna 2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) č. 715/2009.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 ze dne 13. června 2024, kterým se zřizuje rámec opatření pro posílení evropského ekosystému výroby technologií pro nulové čisté emise a mění nařízení (EU) 2018/1724.“.

2. V § 1 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovy „a postup při přijímání rozhodnutí o určení oblasti jako údolí pro urychlení zavádění technologií pro nulové čisté emise.“

3. V § 1 odst. 5 se na konci písmene b) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena c) a d), která znějí:

„c) stavba výrobny elektřiny z plynu o celkovém instalovaném výkonu 100 MW a více, včetně dalších staveb nacházejících se uvnitř i vně areálu této stavby souvisejících s výstavbou, uváděním do provozu, provozem, prováděním změn nebo údržbou této stavby a s jejím připojením do elektrizační a plynárenské soustavy včetně staveb s tímto připojením souvisejících,

d) stavba výrobny elektřiny z obnovitelných zdrojů o celkovém instalovaném výkonu 15 MW a více, včetně staveb jejího připojení do elektrizační soustavy a s tímto připojením souvisejících; stavba výrobny elektřiny využívající energii větru se považuje za stavbu pro energetickou bezpečnost i jako součást souboru staveb výroben nebo zdrojů elektřiny využívajících energii větru, pokud soubor staveb v celkovém součtu překračuje hodnotu instalovaného výkonu podle části věty před středníkem.“.

4. V § 1 se doplňují odstavce 14 a 15, které znějí:

„(14) Technologiemi pro nulové čisté emise se rozumí technologie uvedené v přímo použitelném předpisu Evropské unie, pokud se jedná o konečné produkty, konkrétní součásti nebo konkrétní strojní zařízení používané především k výrobě těchto produktů.

(15) Údolím pro urychlení zavádění technologií pro nulové čisté emise se rozumí geograficky vymezená oblast na území České republiky v zastavitelných nebo transformačních plochách uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu, která byla jako údolí pro urychlení zavádění technologií pro nulové čisté emise určena vládou v souladu s podmínkami tohoto zákona a přímo použitelným předpisem Evropské unie.“.

5. V § 2c odst. 3 se slova „postupuje se podle správního řádu“ nahrazují slovy „předloží stavební úřad do 14 dnů zprávu o průběhu dohodovacího řízení spolu s návrhy k řešení vládě29), která rozhodne bezodkladně“.

Poznámka pod čarou č. 29 zní:

„29) § 136 odst. 6 správního řádu.“.

6. V § 2d odstavec 2 zní:

„(2) V řízeních podle § 1 ve věcech záměrů staveb pro energetickou bezpečnost správní orgány projednávají a rozhodují věc přednostně před jinými stavbami energetické infrastruktury. To neplatí pro stavby pro energetickou bezpečnost podle § 1 odst. 5 písm. d).“.

7. V § 2d se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:

„(3) Správní orgán, který v souvislosti se záměrem stavby pro energetickou bezpečnost vydává rozhodnutí v řízeních podle § 1, není oprávněn prodloužit lhůtu pro jeho vydání.

(4) Dotčený orgán příslušný k vydání vyjádření nebo závazného stanoviska k záměru stavby pro energetickou bezpečnost vydá vyjádření nebo závazné stanovisko bez zbytečného odkladu, nejpozději do 20 dnů ode dne doručení žádosti nebo vyžádání stavebním úřadem. Jednotné environmentální stanovisko26) k záměru stavby pro energetickou bezpečnost uvedené v § 1 odst. 5 písm. c) vydá příslušný orgán bezodkladně, nejpozději však do 40 dnů ode dne, kdy byl o vydání jednotného environmentálního stanoviska požádán. Dotčený orgán příslušný k vydání vyjádření nebo závazného stanoviska ani dotčený orgán příslušný k vydání jednotného environmentálního stanoviska k záměru stavby pro energetickou bezpečnost není oprávněn prodloužit lhůtu pro jejich vydání; to neplatí, jde-li o vyjádření dotčeného státu při mezistátním posuzování záměru prováděného na území České republiky podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ustanovení § 178 odst. 3 a 4 stavebního zákona není dotčeno.“.

Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 5 až 8.

8. V § 2d se za odstavec 7 vkládají nové odstavce 8 až 18, které znějí:

„(8) Řízení podle § 1 ve věcech záměrů staveb pro energetickou bezpečnost se vždy považuje za řízení s velkým počtem účastníků.

(9) Povolení záměru stavby pro energetickou bezpečnost podle stavebního zákona platí 5 let ode dne nabytí právní moci.

(10) Účastník řízení v řízeních podle § 1 ve věcech záměrů staveb pro energetickou bezpečnost může namítat podjatost úřední osoby, jakmile se o ní dozví, nejpozději však při prvním úkonu účastníka řízení v řízení nebo při prvním úkonu účastníka řízení následujícím po prvním úkonu úřední osoby v řízení. K později uplatněným námitkám nebo námitkám neobsahujícím odůvodnění se nepřihlíží.

(11) V případě záměru stavby pro energetickou bezpečnost nesmí být lhůta pro uplatnění námitky podle § 191 odst. 2 stavebního zákona delší než 1 měsíc.

(12) V případě záměru stavby pro energetickou bezpečnost v území, ve kterém byl vydán územní plán, stavební úřad nenařizuje veřejné ústní jednání.

(13) Lhůty pro vydání rozhodnutí v řízeních podle § 1 a lhůty pro vydání vyjádření, závazného stanoviska nebo jednotného environmentálního stanoviska ve věci záměru stavby pro energetickou bezpečnost z důvodu doplnění žádosti nebo odstranění vad žádosti na základě výzvy správního orgánu se staví do doby, než dojde k doplnění žádosti nebo k odstranění vad žádosti. Postup podle § 65 odst. 1 věty čtvrté správního řádu se nepoužije.

(14) Platnost jednotného environmentálního stanoviska26) ve věci záměrů staveb pro energetickou bezpečnost je 7 let ode dne jeho vydání. Ustanovení § 7 odst. 1 vět druhé a třetí zákona o jednotném environmentálním stanovisku tím nejsou dotčena.

(15) Proti rozhodnutí příslušného úřadu o tom, že záměr stavby pro energetickou bezpečnost nepodléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona o posouzení vlivů na životní prostředí, není přípustné odvolání.

(16) Je-li ve věci záměru stavby pro energetickou bezpečnost vyžadováno vyjádření nebo závazné stanovisko dotčeného orgánu podle jiného právního předpisu a není-li součástí žádosti o vydání kolaudačního rozhodnutí nebo žádosti o změnu záměru před jeho dokončením podle stavebního zákona, stavební úřad si je vyžádá u dotčeného orgánu. Ustanovení § 184 odst. 3 a 4 stavebního zákona se použijí obdobně.

(17) Bylo-li ve věci záměru stavby pro energetickou bezpečnost vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí nebo závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, nepoužije se § 12 odst. 2 zákona o ochraně přírody krajiny.

(18) Záměry staveb pro energetickou bezpečnost lze vyloučit územně plánovací dokumentací postupem podle § 122 odst. 3 stavebního zákona jen z důvodu jiného veřejného zájmu.“.

Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 19.

9. V § 2d odst. 19 se číslo „5“ nahrazuje číslem „18“.

10. V § 2e odst. 1 se za slovo „bezpečnost“ vkládají slova „ , s výjimkou staveb pro energetickou bezpečnost podle § 1 odst. 5 písm. d),“.

11. V § 3 odst. 9 se za slovo „zákonu“ vkládají slova „nebo pro uskutečnění záměru stavby pro energetickou bezpečnost“.

12. V § 4b se za slova „jedná o“ vkládají slova „stavby pro energetickou bezpečnost, stavby a zařízení přenosové soustavy,“ a číslo „40“ se nahrazuje číslem „85“.

13. Za část třetí se vkládá nová část čtvrtá, která zní:

„ČÁST ČTVRTÁ

(1) Jako údolí pro urychlení zavádění technologií pro nulové čisté emise (dále jen „údolí“) mohou být na území České republiky v zastavitelných nebo transformačních plochách uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu určeny oblasti, které

a) jsou klíčovými centry pro podporu výrobních kapacit technologií pro nulové čisté emise a jejich integraci do energetického systému a poskytují potenciál rozšíření, reindustrializace nebo vytvoření průmyslových klastrů, nebo

b) významně přispívají k plnění cílů dekarbonizace průmyslových odvětví, regionální udržitelnosti a spravedlivé transformaci.

(2) Oblasti určené jako údolí stanoví vláda nařízením, kde stanoví hranice těchto oblastí a pro každou z nich uvede zejména:

a) název oblasti, její geografickou polohu včetně mapového zobrazení a její rozlohu,

b) technologický rozsah oblasti,

c) konkrétní opatření ke zvýšení atraktivity oblasti jako místa pro výrobní činnosti,

d) strategické přínosy oblasti,

e) jednotné kontaktní místo oblasti.

(3) Přijetí rozhodnutí o určení oblasti jako údolí může být učiněno pouze v případě, že byly splněny podmínky uvedené v přímo použitelném předpisu Evropské unie.“.

Následující části se přečíslují.

Čl. VII

1. Řízení a jiné postupy zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posoudí podle právních předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru staveb pro energetickou bezpečnost na životní prostředí podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném do 31. března 2015, nebo závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle § 9a zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném od 1. dubna 2015 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jehož platnost již byla před nabytím účinnosti tohoto zákona podle § 9a odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, prodloužena na dobu, která má uplynout dříve než 31. prosince 2029, se považuje za platné do 31. prosince 2029.

ČÁST PÁTÁ

Čl. VIII

Zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 310/2013 Sb., zákona č. 90/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 107/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 103/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 541/2020 Sb., zákona č. 367/2021 Sb., zákona č. 382/2021 Sb., zákona č. 143/2022 Sb., zákona č. 232/2022 Sb., zákona č. 19/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 469/2023 Sb., zákona č. 265/2024 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto:

1. V § 2 odst. 2 písm. g) se za slova „z obnovitelných zdrojů“ vkládají slova „ , s výjimkou energie větru,“ a za slova „a hodinové ceny“ se vkládají slova „ , nebo peněžní prostředky na podporu výroby elektřiny využívající energii větru ve výši rozdílu referenční aukční ceny a hodinové ceny se zohledněním ceny odchylky“.

2. V § 9a se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Aukční bonus v hodinovém režimu pro výrobny elektřiny využívající energii větru je stanoven jako součet rozdílu mezi referenční aukční cenou a hodinovou cenou a průměrné předpokládané ceny odchylky určené Úřadem.“.

Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.

3. V § 9a odst. 2 se slovo „hodinovém“ nahrazuje slovem „čtvrthodinovém“ a slovo „hodinovou“ se nahrazuje slovem „čtvrthodinovou“.

4. V § 9a odst. 3 se číslo „3“ nahrazuje číslem „4“.

5. V § 24 odst. 3 písm. c) se slovo „elektřiny“ nahrazuje slovem „tepla“ a slova „elektřinu vyrobenou“ se nahrazují slovy „teplo vyrobené“.

6. V § 26f odstavec 1 zní:

„(1) Provozovatel soustavy zásobování tepelnou energií je povinen poskytnout Úřadu do 28. února kalendářního roku pravdivé a úplné údaje za předchozí kalendářní rok pro posouzení, zda je soustava zásobování tepelnou energií účinnou soustavou zásobování tepelnou energií.“.

7. V § 27 odst. 1 se za slova „rozvod tepelné energie16)“ vkládají slova „v soustavě zásobování tepelnou energií s celkovým tepelným výkonem zdrojů tepelné energie nad 25 MWt“, za slova „z obnovitelných zdrojů“ se vkládají slova „nebo z odpadního tepla“ a za slova „využití obnovitelných zdrojů“ se vkládají slova „nebo odpadního tepla“.

8. V části první hlavě VII se díl 4 včetně nadpisu zrušuje.

9. V § 47b odst. 1 úvodní části ustanovení se slovo „vydaným“ nahrazuje slovem „vydaného“.

10. V § 47g odst. 1 se slovo „průmyslu“),“ nahrazuje slovem „průmyslu“)“.

11. V § 49 odst. 4 písm. b) se slova „tohoto zákona“ zrušují.

12. V § 49 odst. 8 písm. d) se slova „ , § 35 odst. 7 nebo § 37b odst. 9“ nahrazují slovy „nebo § 35 odst. 7“.

13. V § 49 odst. 14 písm. d) se číslo „2“ nahrazuje číslem „3“.

14. V § 49 odst. 14 písm. k) se slova „ , § 35 odst. 7 nebo § 37b odst. 8“ nahrazují slovy „nebo § 35 odst. 7“.

15. V § 49 odst. 14 se na konci písmene v) doplňuje slovo „nebo“.

16. V § 49 odst. 14 se na konci písmene v) slovo „nebo“ zrušuje.

17. V § 49 odst. 14 se na konci písmene w) čárka nahrazuje tečkou a písmena x) a y) se zrušují.

18. V § 49 odst. 14 se na konci písmene w) čárka nahrazuje slovem „ , nebo“.

19. V § 49 se na konci odstavce 14 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno x), které zní:

„x) neuhradí výrobci biometanu aukční bonus na biometan podle § 27ba odst. 3.“.

20. V § 49 odstavce 25 a 26 znějí:

„(25) Za přestupek podle odstavců 1 až 22, 23 písm. b) a c) a 24 se uloží pokuta do 50 000 000 Kč. Dopustí-li se přestupku výrobce, výrobce biometanu nebo výrobce tepla, nebo výrobce tepla z neobnovitelného zdroje, uloží se pokuta maximálně do výše ročního nároku výrobce nebo výrobce tepla nebo výrobce tepla z neobnovitelného zdroje na podporu. Omezení podle věty druhé se nevztahuje na přestupek podle odstavce 1 písm. h), odstavce 2, odstavce 4 písm. b), odstavce 5 písm. e) a odstavce 6 písm. e).

(26) Za přestupek podle odstavce 23 písm. a) se uloží pokuta, jejíž výše se stanoví jako součin množství obnovitelného vodíku nebiologického původu chybějícího ke splnění povinnosti za kalendářní rok v megajoulech a částky 0,6 Kč.“.

21. V § 49 se odstavce 27 až 31 zrušují.

22. V § 49 se za odstavec 24 vkládají nové odstavce 25 a 26, které znějí:

„(25) Povinně vykupující plyn se dopustí přestupku tím, že

a) neuzavře smlouvu o dodávce plynu s výrobcem biometanu nebo nevykupuje plyn za měsíční jednotkovou cenu plynu, na který se vztahuje podpora biometanu formou aukčního bonusu, podle § 27bg odst. 1 písm. a), nebo

b) nepřevezme odpovědnost za odchylku podle § 27bg odst. 1 písm. b).

(26) Dodavatel plynných pohonných hmot se dopustí přestupku tím, že

a) nezajistí minimální množství pokročilého biometanu nebo obnovitelného paliva nebiologického původu stanovené v § 47d odst. 1,

b) nesdělí písemně celnímu úřadu, že hodlá uplatnit nadměrné

1. množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu podle § 47d odst. 5,

2. snížení emisí skleníkových plynů podle § 47db odst. 6,

c) nezajistí požadované snížení emisí skleníkových plynů podle § 47db odst. 1,

d) nepodá v daném termínu ministerstvu, Ministerstvu životního prostředí a celnímu úřadu zprávu o emisích podle § 47dd odst. 2, nebo

e) nezajistí ověření informací uvedených ve zprávě o emisích autorizovanou osobou a kopii protokolu o ověření nepřiloží ke zprávě o emisích podle § 47dd odst. 3.“.

Dosavadní odstavce 25 a 26 se označují jako odstavce 27 a 28.

23. V § 49 odst. 27 se slova „a 24“ nahrazují slovy „ , 24, 25 a 26 písm. b), d) a e)“ a slova „odstavce 4 písm. b)“ se nahrazují slovy „odstavce 4 písm. a)“.

24. V § 49 se doplňují odstavce 29 a 30, které znějí:

„(29) Za přestupek podle odstavce 26 písm. a) se uloží pokuta, jejíž výše se stanoví jako součin množství nedodaného pokročilého biometanu nebo obnovitelného paliva nebiologického původu podle § 47d odst. 1 v megajoulech a částky 2 Kč.

(30) Za přestupek podle odstavce 26 písm. c) se uloží pokuta, jejíž výše se stanoví jako součin množství emisí skleníkových plynů v kilogramech, o které nebylo dosaženo požadovaného snížení emisí podle § 47db odst. 1 a částky 10 Kč.“.

25. V § 53 odst. 1 písm. f) se na konci bodu 10 doplňuje čárka.

26. V § 53 odst. 1 se na konci písmene ag) čárka nahrazuje tečkou a písmena ah) až an) se zrušují.

27. V § 53 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena ah) až al), která znějí:

„ah) rozsah, způsob a termín předání naměřených hodnot a vykázaných údajů předaných výrobcem biometanu a provozovatelem přepravní nebo distribuční soustavy pro vyúčtování zeleného bonusu na biometan operátorovi trhu,

ai) rozsah, způsob a termín předání naměřených hodnot a vykázaných údajů předaných výrobcem biometanu a provozovatelem přepravní nebo distribuční soustavy pro vyúčtování aukčního bonusu na biometan operátorovi trhu,

aj) rozsah, způsob a termín předání naměřených hodnot množství vyrobeného plynu provozovatelem přepravní soustavy nebo provozovatelem distribuční soustavy v předávacím místě v systému operátora trhu,

ak) seznam surovin, ze kterých je vyroben vyspělý biometan,

al) určení jiného dokladu o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro povinnost zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu a povinnost snižování emisí skleníkových plynů z plynných pohonných hmot.“.

28. V § 53 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno am), které zní:

„am) obsahové náležitosti kreditu, způsob registrace dobíjecí stanice v systému operátora trhu pro vydání kreditů, rozsah a způsob předávání informací operátorovi trhu provozovatelem dobíjecí stanice, provozovatelem přenosové soustavy a provozovatelem distribuční soustavy pro vydání kreditů, způsob ověření a evidence předaných informací operátorem trhu, úsporu emisí skleníkových plynů odpovídající 1 kWh elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, postupy, termíny a podmínky pro vydání, převody, uplatnění a zrušení kreditů, náležitosti žádosti o vydání kreditů a převod kreditů, rozsah a způsob předávání informací operátorovi trhu nezbytných pro převod a uplatnění kreditů, způsob převodu, uplatnění a zrušení kreditů a vedení účtů v evidenci plnění využití obnovitelných zdrojů energie v dopravě.“.

29. V § 53 odst. 2 písmeno m) zní:

„m) postup určení množství elektřiny odebrané z přenosové soustavy nebo distribuční soustavy pro ukládání elektřiny a zpětně dodané do přenosové soustavy nebo distribuční soustavy ze zařízení pro ukládání elektřiny a rozsah údajů předávaných provozovatelem zařízení pro ukládání elektřiny, výrobcem elektřiny nebo zákazníkem z podružného měřicího zařízení.“.

Čl. IX

Ustanovení § 2 odst. 2 písm. g) a § 9a odst. 2 zákona č. 165/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí na výrobny elektřiny využívající energii větru, kterým je poskytován aukční bonus na základě aukce na podporu elektřiny vyhlášené podle § 10a ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

ČÁST ŠESTÁ

Čl. X

Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 195/2022 Sb., zákona č. 152/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 126/2024 Sb., zákona č. 183/2024 Sb., zákona č. 437/2024 Sb., zákona č. 23/2025 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto:

1. V § 152 odstavce 1 a 2 znějí:

„(1) Prováděcí právní předpis stanoví podrobné požadavky na výstavbu.

(2) Územní samosprávné celky, které jsou k tomu tímto zákonem zmocněny, mohou stanovit prováděcím právním předpisem podrobné požadavky na výstavbu odchylně od prováděcího právního předpisu podle odstavce 1 s výjimkou požadavků na výstavbu staveb dálnic, silnic, drah a civilních leteckých staveb a technických požadavků na stavby technické infrastruktury.“.

2. V § 159 odst. 2 písm. b) a § 159 odst. 3 se slova „q) a r)“ nahrazují slovy „r) a s)“.

3. V § 167 písm. e) se slovo „možné“ nahrazuje slovem „proveditelné“.

4. V § 334b odst. 1 se za číslo „3“ vkládají slova „a 5“.

5. V § 334b odst. 1 a § 334b odst. 8 větě druhé se číslo „2025“ nahrazuje číslem „2026“.

ČÁST SEDMÁ

Čl. XI

Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku, ve znění zákona č. 465/2023 Sb., se mění takto:

1. V § 12 písm. c) se za slovo „úřad“ vkládají slova „ , s výjimkou záměrů podle § 1 odst. 5 písm. d) zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury“.

2. V § 14 odst. 1 se na konci písmene a) doplňuje bod 8, který zní:

„8. jedná-li se o záměr stavby pro energetickou bezpečnost podle § 1 odst. 5 písm. d) zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury,“.

ČÁST OSMÁ

Čl. XII

Zákon č. 87/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, se mění takto:

1. V čl. I se body 103, 124, 127, 132, 336, 359, 417, 423 a 508 zrušují.

2. V čl. II bodě 10 se text „w)“ nahrazuje textem „t)“.

3. V čl. II bodě 12 se slovo „července“ nahrazuje slovem „prosince“ a slovo „června“ se nahrazuje slovem „listopadu“.

4. V čl. XI se body 137 až 139, 146 až 151 a 157 až 159 zrušují.

5. V čl. XII se body 17 až 19 zrušují.

ČÁST DEVÁTÁ

Čl. XIII

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. srpna 2025, s výjimkou ustanovení

a) čl. I bodů 8, 21, 23 až 26, 43, 46, 51, 58 až 60, 63, 67, 71 a 73 až 75, čl. X bodů 4 a 5 a čl. XII bodu 1, která nabývají účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení,

b) čl. XII bodů 2 a 3, která nabývají účinnosti dnem 31. července 2025,

c) čl. I bodu 34, které nabývá účinnosti dnem 1. října 2025,

d) čl. VIII bodů 3, 11, 16, 19, 22 až 25 a 27, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2026,

e) čl. VIII bodů 18 a 28, která nabývají účinnosti dnem 1. července 2026,

f) čl. I bodů 33, 53, 55 a 69 a čl. III bodů 2 a 4, která nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2026.

Pekarová Adamová v. r.

Pavel v. r.

Fiala v. r.