§ 4 Zákon, kterým se mění zákon č. 377/2005 Sb., o doplňkovém dohledu nad bankami, spořitelními a úvěrními družstvy, pojišťovnami a obchodníky s cennými papíry ve finančních konglomerátech a o změně některých dalších zákonů (zákon o finančních konglomerátech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů – Vymezení finančního konglomerátu
Zákon, kterým se mění zákon č. 377/2005 Sb., o doplňkovém dohledu nad bankami, spořitelními a úvěrními družstvy, pojišťovnami a obchodníky s cennými papíry ve finančních konglomerátech a o změně některých dalších zákonů (zákon o finančních konglomerátech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů · 228/2013 Sb. · § 4
Stručně: Paragraf 4 zákona 228/2013 definuje, co je finanční konglomerát, tedy skupina firem, která působí v různých částech finančního sektoru.
§ 4 Vymezení finančního konglomerátu
(1) Finančním konglomerátem je skupina nebo podskupina, pokud
a) v čele skupiny nebo podskupiny je
1. regulovaná osoba, která buď ovládá osobu ve finančním sektoru, nebo je osobou, která vykonává podstatný vliv v osobě ve finančním sektoru, nebo je osobou propojenou s jinou osobou ve finančním sektoru vztahem jednotného řízení, nebo je osobou, u které většinu členů statutárních, řídících nebo dozorčích orgánů tvoří po většinu účetního období stejné osoby, které jsou statutárními, řídícími nebo dozorčími orgány nebo jejich členy jiné osoby ve finančním sektoru, nebo
2. osoba, která není regulovanou osobou, přičemž činnost skupiny nebo podskupiny probíhá převážně ve finančním sektoru,
b) alespoň jedna osoba ve skupině nebo podskupině je součástí sektoru pojišťovnictví a alespoň jedna osoba ve skupině nebo podskupině je součástí bankovního sektoru nebo sektoru investičních služeb a
c) souhrn činností sektoru pojišťovnictví ve skupině nebo podskupině a souhrn činností sektoru bankovního a sektoru investičních služeb ve skupině nebo podskupině jsou významné.
(2) Činnost skupiny nebo podskupiny probíhá převážně ve finančním sektoru, jestliže její poměr bilančních sum přesahuje hodnotu 0,4.
(3) Poměrem bilančních sum se rozumí podíl, v jehož čitateli je součet bilančních sum osob ve skupině nebo podskupině, které jsou součástí finančního sektoru, a ve jmenovateli součet bilančních sum všech osob ve skupině nebo podskupině.“.
21. V § 5 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Pro potřeby výpočtu váhy významnosti podle odstavce 2 se obhospodařovatel standardního fondu a obhospodařovatel investičních fondů velkého rozsahu přičítají k tomu sektoru, do kterého ve skupině náleží. Pokud nenáleží výhradně k jednomu sektoru, přičítají se k nejméně významnému sektoru ve skupině.“.
Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 5 až 7.
22. V § 5 odstavce 6 a 7 znějí:
„(6) Pokud skupina nesplňuje jednu z podmínek podle odstavců 1 a 5, mohou se příslušné orgány dohledu dohodnout, že nebudou tuto skupinu považovat za finanční konglomerát, nebo že tato skupina nebude podléhat požadavkům kladeným tímto zákonem na systém řízení rizik a koncentrace rizik na úrovni finančního konglomerátu, operace v rámci skupiny a vnitřní řídící a kontrolní systém, nebo některým z nich, jestliže podle názoru těchto příslušných orgánů dohledu není vztažení povinností stanovených tímto zákonem na tuto skupinu potřebné, vhodné nebo by bylo zavádějící.
(7) Příslušné orgány dohledu oznámí rozhodnutí podle odstavce 6 ostatním orgánům dohledu a toto rozhodnutí zveřejní; v případech zřetele hodných lze od povinnosti zveřejnění upustit.“.
23. V § 6 odst. 2 se slova „§ 5 odst. 4“ nahrazují slovy „§ 5 odst. 5“.
24. § 8 zní:
Paragraf 4 zákona 228/2013 definuje, co je finanční konglomerát, tedy skupina firem, která působí v různých částech finančního sektoru.
Co to znamená v praxi
Skupina firem je považována za finanční konglomerát, pokud v jejím čele stojí regulovaná finanční instituce nebo jiná osoba, jejíž činnost probíhá převážně ve finančním sektoru.
Aby se jednalo o finanční konglomerát, musí skupina zahrnovat firmy z pojišťovnictví a zároveň z bankovního sektoru nebo sektoru investičních služeb.
Činnosti těchto různých sektorů (pojišťovnictví a bankovnictví/investiční služby) musí být ve skupině významné.
Činnost skupiny probíhá převážně ve finančním sektoru, pokud poměr bilančních sum finančních firem k celkovým bilančním sumám skupiny přesahuje hodnotu 0,4.
Příklad
Finanční skupina vlastní banku (bankovní sektor) a pojišťovnu (sektor pojišťovnictví). Součet bilančních sum banky a pojišťovny je 60 miliard Kč a celková bilanční suma celé skupiny je 100 miliard Kč. Poměr bilančních sum je 0,6 (60/100), což je více než 0,4. Pokud jsou splněny i další podmínky (např. významnost činností), jedná se o finanční konglomerát.
Na co si dát pozor
Příslušné orgány dohledu se mohou dohodnout, že skupina nebude považována za finanční konglomerát, i když splňuje podmínky, nebo že nebude podléhat některým požadavkům zákona, pokud to není potřebné nebo vhodné.
Pro výpočet významnosti se obhospodařovatelé fondů přičítají k příslušnému sektoru; pokud nenáleží k jednomu sektoru, přičítají se k nejméně významnému sektoru ve skupině.