Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 5

§ 5 zákon o státní službě – Služba a obory služby

Zákon o státní službě · 234/2014 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 5 zákona o státní službě vymezuje, jaké činnosti spadají pod pojem „služba“ vykonávaná státními zaměstnanci, a stanoví pravidla pro určování oborů služby pro jednotlivá služební místa. Státní zaměstnanci vykonávají širokou škálu činností, od přípravy právních předpisů a mezinárodních smluv, přes řízení jiných úřadů, správu informačních systémů, až po zajišťování obrany státu nebo audit. (§ 5 zákona č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Služba a obory služby
  • Týká se: zaměstnanec
  • Judikatura: na § 5 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 234/2014 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Služba zahrnuje

a) přípravu návrhů právních předpisů a zajišťování právní činnosti,

b) přípravu mezinárodních smluv a předpisů Evropské unie nebo jiné mezinárodní organizace,

c) přípravu návrhů koncepcí, strategií a programů,

d) řízení a usměrňování činnosti jiných správních úřadů, organizačních složek státu, které nejsou správními úřady, nebo orgánů veřejné moci, které nejsou správními úřady,

e) vytváření a správu informačních systémů veřejné správy podle jiného zákona, s výjimkou provozních informačních systémů,

f) státní statistickou službu,

g) správu kapitoly státního rozpočtu vůči organizačním složkám státu a právnickým osobám, s výjimkou služebního úřadu, ve kterém je služba vykonávána,

h) ochranu utajovaných informací,

i) zabezpečování obrany státu,

j) zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti,

k) obhajobu zahraničních zájmů České republiky a zájmů České republiky vyplývajících z jejího členství v Evropské unii nebo v jiné mezinárodní organizaci,

l) přípravu nebo realizaci dotační politiky,

m) přípravu nebo realizaci politiky výzkumu a vývoje,

n) přípravu a provádění správních úkonů včetně kontroly,

o) ochranu obyvatelstva, krizové řízení a integrovaný záchranný systém,

p) zadávání veřejných zakázek,

q) audit,

r) zajišťování organizačních věcí služby a správy služebních vztahů a odměňování státních zaměstnanců,

s) řízení činností uvedených v písmenech a) až r),

t) přípravu a vypracování odborných věcných podkladů k činnostem uvedeným v písmenech a) až d), g), k) až n) a p), s výjimkou podkladů spočívajících ve fyzikálních měřeních, chemických rozborech nebo porovnávání a určování technických parametrů,

u) přípravu k výkonu zahraniční služby.

(2) Vláda stanoví nařízením obory služby.

(3) Pro služební místo mohou být služebním předpisem stanoveny nejvýše 3 obory služby, a jde-li o služební místo představeného, nejvýše 4 obory služby.

(4) Pro služební místo mohou být stanoveny pouze obory služby, které odpovídají na tomto služebním místě převažujícím a obvykle vykonávaným činnostem podle odstavce 1; pro služební místo musí být vždy stanoven obor služby, v němž je vykonávána nejnáročnější činnost podle odstavce 1.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Státní zaměstnanci vykonávají širokou škálu činností, od přípravy právních předpisů a mezinárodních smluv, přes řízení jiných úřadů, správu informačních systémů, až po zajišťování obrany státu nebo audit.
  • Vláda upřesní konkrétní obory služby nařízením, což znamená, že detailní rozdělení činností do oborů bude stanoveno v prováděcím předpisu.
  • Pro každé služební místo mohou být stanoveny maximálně 3 obory služby (pro vedoucí místa 4), přičemž tyto obory musí odpovídat skutečně vykonávaným činnostem a vždy musí být stanoven obor, který zahrnuje nejnáročnější činnost.

Na co si dát pozor

  • Obory služby pro konkrétní služební místo musí být v souladu s převažujícími a obvykle vykonávanými činnostmi, aby nedocházelo k formálnímu nebo nesprávnému zařazení.
  • Vždy musí být určen obor služby, který odpovídá nejnáročnější činnosti vykonávané na daném služebním místě.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 5

1
ÚS
Ústavní soud
30. 6. 2015

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 5 zákona 234/2014 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 5

ÚS 21/14 v části, v níž byl zamítnut návrh na derogaci ustanovení § 5 odst. 2 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, a k části odůvodnění týkající se posouzení otázky ústavnosti legislativního procesu I. K odůvodnění části zamítavého výroku nálezu týkající se procesu přijímání zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě 1. Souhlasím se závěrem většiny uvedeným v odůvodnění nálezu (bod 165), podle kterého z hlediska způsobu přijímání zákona č. …

Pl.ÚS 21/14 · Ústavní soud · 30. 6. 2015

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Obory státní služby (Nařízení vlády, kterým se stanoví obory )§ 4 Soustava studijních oborů a délka řádného stu (Vyhláška federálního ministerstva národn)§ 4 Soustava studijních oborů a délka řádného stu (Vyhláška federálního ministerstva národn)§ 21 Účinnost (Vyhláška o zdravotní způsobilosti k výko)§ 5 [Služba a obory služby] (Nález Ústavního soudu ze dne 30. června )