§ 5 zákon o státní službě – Služba a obory služby
Zákon o státní službě · 234/2014 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 5 zákona o státní službě vymezuje, jaké činnosti spadají pod pojem „služba“ vykonávaná státními zaměstnanci, a stanoví pravidla pro určování oborů služby pro jednotlivá služební místa. Státní zaměstnanci vykonávají širokou škálu činností, od přípravy právních předpisů a mezinárodních smluv, přes řízení jiných úřadů, správu informačních systémů, až po zajišťování obrany státu nebo audit. (§ 5 zákona č. 234/2014 Sb., zákon o státní službě, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Služba a obory služby
- Týká se: zaměstnanec
- Judikatura: na § 5 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 234/2014 Sb.
(1) Služba zahrnuje
a) přípravu návrhů právních předpisů a zajišťování právní činnosti,
b) přípravu mezinárodních smluv a předpisů Evropské unie nebo jiné mezinárodní organizace,
c) přípravu návrhů koncepcí, strategií a programů,
d) řízení a usměrňování činnosti jiných správních úřadů, organizačních složek státu, které nejsou správními úřady, nebo orgánů veřejné moci, které nejsou správními úřady,
e) vytváření a správu informačních systémů veřejné správy podle jiného zákona, s výjimkou provozních informačních systémů,
f) státní statistickou službu,
g) správu kapitoly státního rozpočtu vůči organizačním složkám státu a právnickým osobám, s výjimkou služebního úřadu, ve kterém je služba vykonávána,
h) ochranu utajovaných informací,
i) zabezpečování obrany státu,
j) zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti,
k) obhajobu zahraničních zájmů České republiky a zájmů České republiky vyplývajících z jejího členství v Evropské unii nebo v jiné mezinárodní organizaci,
l) přípravu nebo realizaci dotační politiky,
m) přípravu nebo realizaci politiky výzkumu a vývoje,
n) přípravu a provádění správních úkonů včetně kontroly,
o) ochranu obyvatelstva, krizové řízení a integrovaný záchranný systém,
p) zadávání veřejných zakázek,
q) audit,
r) zajišťování organizačních věcí služby a správy služebních vztahů a odměňování státních zaměstnanců,
s) řízení činností uvedených v písmenech a) až r),
t) přípravu a vypracování odborných věcných podkladů k činnostem uvedeným v písmenech a) až d), g), k) až n) a p), s výjimkou podkladů spočívajících ve fyzikálních měřeních, chemických rozborech nebo porovnávání a určování technických parametrů,
u) přípravu k výkonu zahraniční služby.
(2) Vláda stanoví nařízením obory služby.
(3) Pro služební místo mohou být služebním předpisem stanoveny nejvýše 3 obory služby, a jde-li o služební místo představeného, nejvýše 4 obory služby.
(4) Pro služební místo mohou být stanoveny pouze obory služby, které odpovídají na tomto služebním místě převažujícím a obvykle vykonávaným činnostem podle odstavce 1; pro služební místo musí být vždy stanoven obor služby, v němž je vykonávána nejnáročnější činnost podle odstavce 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní zaměstnanci vykonávají širokou škálu činností, od přípravy právních předpisů a mezinárodních smluv, přes řízení jiných úřadů, správu informačních systémů, až po zajišťování obrany státu nebo audit.
- Vláda upřesní konkrétní obory služby nařízením, což znamená, že detailní rozdělení činností do oborů bude stanoveno v prováděcím předpisu.
- Pro každé služební místo mohou být stanoveny maximálně 3 obory služby (pro vedoucí místa 4), přičemž tyto obory musí odpovídat skutečně vykonávaným činnostem a vždy musí být stanoven obor, který zahrnuje nejnáročnější činnost.
Na co si dát pozor
- Obory služby pro konkrétní služební místo musí být v souladu s převažujícími a obvykle vykonávanými činnostmi, aby nedocházelo k formálnímu nebo nesprávnému zařazení.
- Vždy musí být určen obor služby, který odpovídá nejnáročnější činnosti vykonávané na daném služebním místě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 5
Jak soudy aplikují § 5
ÚS 21/14 v části, v níž byl zamítnut návrh na derogaci ustanovení § 5 odst. 2 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, a k části odůvodnění týkající se posouzení otázky ústavnosti legislativního procesu I. K odůvodnění části zamítavého výroku nálezu týkající se procesu přijímání zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě 1. Souhlasím se závěrem většiny uvedeným v odůvodnění nálezu (bod 165), podle kterého z hlediska způsobu přijímání zákona č. …
Související
§ 2 Obory státní služby (Nařízení vlády, kterým se stanoví obory )§ 4 Soustava studijních oborů a délka řádného stu (Vyhláška federálního ministerstva národn)§ 4 Soustava studijních oborů a délka řádného stu (Vyhláška federálního ministerstva národn)§ 21 Účinnost (Vyhláška o zdravotní způsobilosti k výko)§ 5 [Služba a obory služby] (Nález Ústavního soudu ze dne 30. června )