§ 10c Zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů – Zveřejňování datových souborů s vysokou hodnotou
Zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů · 241/2022 Sb. · § 10c · Správní právo
Stručně: Paragraf 10c zákona 241/2022 ukládá povinným subjektům zveřejňovat vybrané datové soubory s vysokou hodnotou jako otevřená data, a to bezplatně, pokud předpis EU nestanoví jinak.
§ 10c Zveřejňování datových souborů s vysokou hodnotou
Povinný subjekt zveřejňuje ve strojově čitelném a otevřeném formátu za standardních podmínek užití, zejména prostřednictvím rozhraní pro programování aplikací, jako otevřená data informace, jejichž seznam stanoví přímo použitelný předpis Evropské unie vydaný podle čl. 14 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024. Přístup a využití datových souborů s vysokou hodnotou je bezplatný, nestanoví-li přímo použitelný předpis podle věty první jinak.“.
18. V § 11a se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Ministerstvo životního prostředí zaeviduje informace a prostorová data zpřístupněná na geoportálu v národním katalogu otevřených dat.“.
19. V § 11b odst. 1 větě první se za slovo „požadavky“ vkládají slova „za standardních podmínek užití“.
20. V § 11c odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „ , zejména prostřednictvím rozhraní pro programování aplikací“.
21. V § 11d odst. 1 se slovo „autorského,“ nahrazuje slovy „autorského nebo“ a slova „nebo zvláštního práva pořizovatele databáze“ se zrušují.
22. V § 14 odst. 1 se slova „tohoto zákona“ nahrazují slovy „ , pro vykonatelnost příkazu poskytnout informace podle odstavce 3“.
23. V § 14 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které znějí:
„(2) Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny části spisu obsahující informace, jejichž poskytnutí je předmětem žádosti a nebyly podle ní dosud poskytnuty, dokumenty a větší celky informací, z nichž požadované informace nelze snadno vyčlenit, a osobní údaje osoby, která by mohla být přímo dotčena poskytnutím požadované informace, s výjimkou osobních údajů, které jsou nahlížející osobě známy.
(3) Neshledá-li nadřízený správní orgán důvody pro odepření zpřístupnění informace, zruší rozhodnutí povinného subjektu o odepření zpřístupnění informace nebo jeho část a řízení v tomto rozsahu zastaví. Současně rozhodnutím přikáže povinnému subjektu požadovanou informaci žadateli poskytnout ve lhůtě, která nesmí být delší než 30 dnů ode dne oznámení rozhodnutí o odvolání povinnému subjektu nebo 60 dnů, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 7 odst. 1. Proti rozhodnutí nadřízeného správního orgánu podle věty první se nelze odvolat. Poskytnutí informace povinným subjektem lze exekučně vykonat.“.
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 4.
24. V § 14 se doplňuje odstavec 5, který zní:
„(5) Při soudním přezkumu rozhodnutí o odvolání na základě žaloby podle zvláštního právního předpisu soud přezkoumá, zda jsou dány důvody pro odepření zpřístupnění informace. Nejsou-li žádné důvody pro odepření zpřístupnění informace, soud zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odepření zpřístupnění informace a povinnému subjektu nařídí požadované informace zpřístupnit ve lhůtě, která nesmí být delší než 30 dnů ode dne doručení rozsudku povinnému subjektu nebo 60 dnů, jsou-li splněny podmínky uvedené v § 7 odst. 1.“.
Čl. IV
Žádost o poskytnutí informace podaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se vyřizuje podle zákona č. 123/1998 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST ČTVRTÁ
Čl. VII
Tento zákon nabývá účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení, s výjimkou
a) ustanovení čl. I bodů 2, 15, 17, 21 až 24, 26 až 28, 31 až 43, 47 a 48, čl. II, čl. III bodů 9 až 11 a 22 až 24 a čl. IV, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2023,
b) ustanovení čl. I bodů 13 a 44 až 46, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2024.
Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Fiala v. r.
Paragraf 10c zákona 241/2022 ukládá povinným subjektům zveřejňovat vybrané datové soubory s vysokou hodnotou jako otevřená data, a to bezplatně, pokud předpis EU nestanoví jinak.
Co to znamená v praxi
Povinnost zveřejňovat data: Státní instituce (povinné subjekty) musí zveřejňovat datové soubory, které jsou označeny jako "s vysokou hodnotou" podle předpisu EU.
Formát dat: Tato data musí být zveřejněna ve strojově čitelném a otevřeném formátu, například přes rozhraní pro programování aplikací (API).
Bezplatný přístup: Přístup k těmto datům a jejich využití je pro každého bezplatné.
Výjimka z bezplatnosti: Pouze pokud to přímo stanoví předpis Evropské unie, může být za přístup k datům účtován poplatek.
Příklad
Město (povinný subjekt) musí zveřejnit jízdní řády městské hromadné dopravy jako otevřená data ve strojově čitelném formátu, například ve formátu GTFS, aby je mohl kdokoliv zdarma použít pro vývoj mobilní aplikace.
Na co si dát pozor
Seznam dat: Konkrétní seznam datových souborů s vysokou hodnotou, které se musí zveřejňovat, stanoví přímo použitelný předpis Evropské unie.
Výjimky z bezplatnosti: Ačkoliv je přístup k datům obecně bezplatný, předpis EU může v některých případech stanovit výjimky a umožnit zpoplatnění.