§ 18 nález Ústavního soudu ze dne 25. září 2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů – Členění území národních parků
Nález Ústavního soudu ze dne 25. září 2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů · 261/2018 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 18 zákona 261/2018 stanovuje, že území národních parků se dělí na čtyři zóny ochrany přírody (přírodní, přírodě blízká, soustředěné péče a kulturní krajiny) podle stavu ekosystémů a cílů ochrany, přičemž Ministerstvo životního prostředí stanoví jejich vymezení vyhláškou. Národní parky nejsou chráněny jednotně, ale jsou rozděleny do čtyř typů zón, z nichž každá má specifické cíle ochrany a odlišný režim péče. (§ 18 zákona č. 261/2018 Sb., nález Ústavního soudu ze dne 25. září 2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Členění území národních parků
- Týká se: obec, vlastník, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…zón ochrany přírody národního parku lze podle odstavce 5 poprvé zahájit nejdříve 15 let po nabytí účinnosti první vyhlášky, kterou byly zóny ochrany přírody tohoto…“
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 261/2018 Sb.
(1) Území národních parků se člení podle cílů ochrany a stavu ekosystémů na 4 zóny ochrany přírody, a to:
a) zóna přírodní se vymezí na ucelených plochách, kde převažují přirozené ekosystémy, s cílem je zachovat a umožnit v nich nerušený průběh přírodních procesů,
b) zóna přírodě blízká se vymezí na plochách, kde převažují člověkem částečně pozměněné ekosystémy, s cílem dosažení stavu odpovídajícího přirozeným ekosystémům,
c) zóna soustředěné péče o přírodu se vymezí na plochách, kde převažují člověkem významně pozměněné ekosystémy, s cílem zachování nebo postupného zlepšování stavu ekosystémů, významných z hlediska biologické rozmanitosti, jejichž existence je podmíněna trvalou činností člověka nebo obnovy přírodě blízkých ekosystémů, a
d) zóna kulturní krajiny se vymezí na zastavěných plochách a zastavitelných územích obcí určených k jejich udržitelnému rozvoji a na plochách, kde převažují člověkem pozměněné ekosystémy určené k trvalému využívání člověkem.
(2) Do jednotlivých zón ochrany přírody lze zařadit i území, která nesplňují charakteristiku zón podle odstavce 1, ale jejich zařazení je nezbytné z důvodů udržení jednotného způsobu péče o zónu a dosažení cíle ochrany zóny národního parku.
(3) Do jednotlivých zón ochrany přírody lze zařadit i jednotlivá území do maximální souvislé plochy 5 ha, která nesplňují charakteristiku zón podle odstavce 1 a neslouží k dosažení cíle zóny národního parku, ale jejich zařazení je nezbytné z důvodů udržení celistvosti plochy segmentu zóny; tato území mohou tvořit maximálně jednu desetinu plochy segmentu zóny.
(4) Zóny přírodní se vymezují tak, aby byly minimalizovány nepříznivé vlivy působící na pozemky jiných vlastníků lesa mimo zónu přírodní a přírodě blízkou a na pozemky mimo území národního parku.
(5) Vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody národního parku, včetně území podle odstavce 3, a jejich charakteristiku podle přírodních podmínek a cílů ochrany stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
(6) Projednávání změn zón ochrany přírody národního parku lze podle odstavce 5 poprvé zahájit nejdříve 15 let po nabytí účinnosti první vyhlášky, kterou byly zóny ochrany přírody tohoto národního parku podle odstavce 5 vymezeny.
(7) Na části území národního parku, která není součástí žádné ze zón ochrany přírody národního parku a leží mimo zastavěná území obcí a zastavitelné plochy obcí, je zakázáno používat prostředky nebo vykonávat činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Národní parky nejsou chráněny jednotně, ale jsou rozděleny do čtyř typů zón, z nichž každá má specifické cíle ochrany a odlišný režim péče.
- Zóny se liší mírou zásahů člověka do ekosystémů – od zóny přírodní, kde se ponechává nerušený průběh přírodních procesů, až po zónu kulturní krajiny, která zahrnuje zastavěná území obcí.
- Ministerstvo životního prostředí je odpovědné za detailní vymezení těchto zón a jejich charakteristiky prostřednictvím vyhlášky.
- Změny vymezení zón jsou možné nejdříve po 15 letech od vydání první vyhlášky, což zajišťuje určitou stabilitu v ochraně území.
Na co si dát pozor
- Zóny přírodní se vymezují tak, aby co nejméně ovlivňovaly pozemky mimo tyto zóny, zejména lesy jiných vlastníků.
- I když území nesplňuje přesnou charakteristiku zóny, může být do ní zařazeno, pokud je to nezbytné pro jednotnou péči nebo udržení celistvosti zóny, avšak s omezením velikosti takových území.
- Na částech území národního parku, které nejsou součástí žádné zóny a leží mimo zastavěná území, je zakázáno používat prostředky nebo vykonávat činnosti, které mohou způsobit podstatné negativní dopady.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 18 Členění území národních parků (Zákon České národní rady o ochraně příro)§ 42 Evidence a označování zvláště chráněných územ (Zákon České národní rady o ochraně příro)§ 78 Působnost Agentury a správ národních parků (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 1 Obsah plánů péče o národní přírodní rezervace (Vyhláška o plánech péče, zásadách péče a)§ 79 Působnost Ministerstva životního prostředí (Zákon České národní rady o ochraně příro)