§ 18 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Členění území národních parků
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 18 zákona o ochraně přírody a krajiny stanovuje, že území národních parků se dělí na čtyři zóny ochrany přírody podle cílů ochrany a stavu ekosystémů, přičemž Ministerstvo životního prostředí tyto zóny vymezuje vyhláškou. (§ 18 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Členění území národních parků
- Týká se: obec, vlastník, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…zón ochrany přírody národního parku lze podle odstavce 5 poprvé zahájit nejdříve 15 let po nabytí účinnosti první vyhlášky, kterou byly zóny ochrany přírody tohoto…“
- Judikatura: na § 18 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) Území národních parků se člení podle cílů ochrany a stavu ekosystémů na 4 zóny ochrany přírody, a to:
a) zóna přírodní se vymezí na ucelených plochách, kde převažují přirozené ekosystémy, s cílem je zachovat a umožnit v nich nerušený průběh přírodních procesů,
b) zóna přírodě blízká se vymezí na plochách, kde převažují člověkem částečně pozměněné ekosystémy, s cílem dosažení stavu odpovídajícího přirozeným ekosystémům,
c) zóna soustředěné péče o přírodu se vymezí na plochách, kde převažují člověkem významně pozměněné ekosystémy, s cílem zachování nebo postupného zlepšování stavu ekosystémů, významných z hlediska biologické rozmanitosti, jejichž existence je podmíněna trvalou činností člověka nebo obnovy přírodě blízkých ekosystémů, a
d) zóna kulturní krajiny se vymezí na zastavěných územích, zastavitelných plochách, popřípadě zastavitelném území obcí určených k jejich udržitelnému rozvoji a na plochách, kde převažují člověkem pozměněné ekosystémy určené k trvalému využívání člověkem.
(2) Do jednotlivých zón ochrany přírody lze zařadit i území, která nesplňují charakteristiku zón podle odstavce 1, ale jejich zařazení je nezbytné z důvodů udržení jednotného způsobu péče o zónu a dosažení cíle ochrany zóny národního parku.
(3) Do jednotlivých zón ochrany přírody lze zařadit i jednotlivá území do maximální souvislé plochy 5 ha, která nesplňují charakteristiku zón podle odstavce 1 a neslouží k dosažení cíle zóny národního parku, ale jejich zařazení je nezbytné z důvodů udržení celistvosti plochy segmentu zóny; tato území mohou tvořit maximálně jednu desetinu plochy segmentu zóny.
(4) Zóny přírodní se vymezují tak, aby byly minimalizovány nepříznivé vlivy působící na pozemky jiných vlastníků lesa mimo zónu přírodní a přírodě blízkou a na pozemky mimo území národního parku.
(5) Vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody národního parku, včetně území podle odstavce 3, a jejich charakteristiku podle přírodních podmínek a cílů ochrany stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
(6) Projednávání změn zón ochrany přírody národního parku lze podle odstavce 5 poprvé zahájit nejdříve 15 let po nabytí účinnosti první vyhlášky, kterou byly zóny ochrany přírody tohoto národního parku podle odstavce 5 vymezeny.
(7) Na části území národního parku, která není součástí žádné ze zón ochrany přírody národního parku a leží mimo zastavěná území obcí a zastavitelné plochy obcí, je zakázáno používat prostředky nebo vykonávat činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Území národních parků nejsou chráněna jednotně, ale jsou rozdělena do čtyř typů zón (přírodní, přírodě blízká, soustředěné péče o přírodu, kulturní krajina), z nichž každá má jiný cíl ochrany a odlišný režim.
- Rozdělení do zón zohledňuje stávající stav ekosystémů – od zcela přirozených po člověkem významně pozměněné či zastavěné plochy.
- Ministerstvo životního prostředí je odpovědné za konkrétní vymezení těchto zón a jejich charakteristiku prostřednictvím vyhlášky.
- Změny vymezení zón jsou možné nejdříve po 15 letech od vydání první vyhlášky, která zóny stanovila.
Na co si dát pozor
- Zóny přírodní se vymezují tak, aby co nejméně negativně ovlivňovaly pozemky mimo tyto zóny nebo mimo národní park.
- Do zón lze zařadit i území, která nesplňují přesnou charakteristiku, pokud je to nezbytné pro udržení jednotné péče nebo celistvosti zóny, avšak s určitými omezeními (např. maximální plocha 5 ha pro území nesloužící k dosažení cíle zóny, tvořící maximálně desetinu plochy segmentu zóny).
- Na části území národního parku, která nejsou součástí žádné zóny a leží mimo zastavěná území obcí a zastavitelné plochy obcí, je zakázáno používat určité prostředky nebo vykonávat činnosti (konkrétní výčet není v tomto paragrafu uveden, ale vyplývá z nedokončené věty).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18
Jak soudy aplikují § 18
II bod 2 zákona č. 123/2017 Sb.). Zastavěná území obcí a zastavitelné plochy obcí na území národních parků, stanovená ke dni účinnosti tohoto zákona, se považují za zónu kulturní krajiny podle § 18 odst. 1 písm. d) zákona č. 114/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona (tedy za zónu, která se vymezí na zastavěných plochách a zastavitelných územích obcí určených k jejich udržitelnému rozvoji a na plochách, kde převažují člověkem pozměněné ekosystémy určené k trvalému využívání člověkem), a to až do doby vymezení zón národního …
Nezákonný zásah totiž nelze spatřovat v procesu směřujícím k vydání podzákonného právního předpisu, tedy ani v postupu Ministerstva životního prostředí při realizaci jeho povinnosti stanovit navrženou zonaci formou vyhlášky podle § 18 odst. 5 zákona o ochraně přírody a krajiny.
Soud poukázal na § 18 odst. 5 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, podle nějž vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody národního parku a jejich charakteristiku podle přírodních podmínek a cílů ochrany stanoví ministerstvo vyhláškou.
Související
§ 78 Působnost Agentury a správ národních parků (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 1 Obsah plánů péče o národní přírodní rezervace (Vyhláška o plánech péče, zásadách péče a)§ 3 PROGRAM STATISTICKÝCH ZJIŠŤOVÁNÍ PROVÁDĚNÝCH (Vyhláška o Programu statistických zjišťo)§ 3 PROGRAM STATISTICKÝCH ZJIŠŤOVÁNÍ PROVÁDĚNÝCH (Vyhláška o Programu statistických zjišťo)