§ 6 Zákon, kterým se mění zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů – Způsob hodnocení nabídek
Zákon, kterým se mění zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů · 28/2000 Sb. · § 6 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 6 zákona č. 28/2000 Sb. stanovuje, že nabídky ve veřejných zakázkách se hodnotí buď podle nejnižší nabídkové ceny, nebo podle ekonomické vhodnosti, a upřesňuje kritéria pro hodnocení ekonomické vhodnosti.
§ 6 Způsob hodnocení nabídek
(1) Hodnocení nabídek se provádí podle výše nabídkové ceny nebo ekonomické vhodnosti nabídek v souladu s kritérii uvedenými v podmínkách soutěže.
(2) Při hodnocení podle ekonomické vhodnosti nabídky zadavatel přihlédne podle charakteru veřejné zakázky zejména
a) k době plnění veřejné zakázky,
b) k technické, jakostní, estetické a funkční charakteristice veřejné zakázky,
c) k provozním nákladům a požadavkům na údržbu,
d) k ekologickým parametrům, zejména k volbě nejlepší dostupné technologie a opatřením k postupnému snižování emisí,7) míře únosného zatížení území,8) předcházení znečišťování nebo poškozování životního prostředí,9)
e) k výši nabídkové ceny,
f) k hodnotě kompenzující transakce u zakázek, u kterých taková podmínka byla stanovena [§ 5 odst. 2 písm. i)].
(3) Zadavatel je povinen vzít v úvahu všechny varianty, které uchazeč předložil, pokud zadavatel nevyloučil možnost variantního řešení.
7) § 6 odst. 5 zákona č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
8) § 11 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
9) § 17 odst. 1 zákona č. 17/1992 Sb.“.
31. V § 9 odstavec 1 zní:
„(1) Nabídky se podávají v písemné formě osobně nebo doporučeně poštou, v uzavřených obálkách označených názvem veřejné zakázky a opatřených na uzavření razítkem, případně podpisem uchazeče, je-li fyzickou osobou, či jeho statutárního zástupce, je-li právnickou osobou.“.
32. V § 9 odst. 2 se za první větu vkládá nová věta, která zní: „Opožděně podané nabídky zadavatel neotvírá a vrátí je neprodleně uchazeči.“.
33. V § 9 odst. 3 se slova „pomocí více kritérií“ nahrazují slovy"podle ekonomické vhodnosti nabídky“.
34. V § 11 odst. 3 a 4 se číslovka „60“ nahrazuje číslovkou „50“.
35. V § 21 odst. 1 až 4 se slovo „uchazečů“ nahrazuje slovem „zájemců“, slovo „uchazeče“ slovem „zájemce“, slovo „uchazečům“ slovem „zájemcům“ a slovo „uchazeči“ slovem „zájemci“.
36. V § 23 odst. 2 se slova „1 % až 5 %“ nahrazují slovy „0,5 % až 3 %“.
37. V § 24 písm. b) se slova „nebo na zvláštní účet uchazeče, k němuž zadavateli zřídí výhradní dispoziční právo“ zrušují.
38. V § 24 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
„(2) Peněžní částka odpovídající výši jistoty musí být připsána na účet zadavatele nejpozději v den předcházející dni otevírání obálek. Bankovní záruka musí být v písemné formě předložena zadavateli nejpozději do konce soutěžní lhůty.“.
39. V § 25 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:
„(7) Zadavatel je povinen uvolnit jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem.“.
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.
40. § 26 zní:
Paragraf 6 zákona č. 28/2000 Sb. stanovuje, že nabídky ve veřejných zakázkách se hodnotí buď podle nejnižší nabídkové ceny, nebo podle ekonomické vhodnosti, a upřesňuje kritéria pro hodnocení ekonomické vhodnosti.
Co to znamená v praxi
Zadavatel veřejné zakázky musí předem určit, zda bude hodnotit nabídky jen podle ceny, nebo podle ekonomické vhodnosti.
Pokud se hodnotí ekonomická vhodnost, zadavatel zohlední například dobu plnění, technické a funkční vlastnosti, provozní náklady, ekologické parametry a nabídkovou cenu.
Zadavatel musí posoudit všechny varianty nabídky, které uchazeč předložil, pokud předem nezakázal variantní řešení.
Příklad
Město vypisuje zakázku na stavbu nové knihovny. V podmínkách soutěže uvede, že nabídky bude hodnotit podle ekonomické vhodnosti. Uchazeči tak mohou kromě ceny nabídnout například delší záruku na stavební práce, použití ekologičtějších materiálů nebo kratší dobu výstavby, a město tyto faktory zohlední při výběru nejlepší nabídky.
Na co si dát pozor
Zadavatel musí v podmínkách soutěže jasně uvést, jaká kritéria bude pro hodnocení ekonomické vhodnosti používat.
Uchazeč by měl zvážit, zda předložit variantní řešení, pokud to zadavatel nezakázal, protože to může zvýšit šanci na úspěch.