Zákon ČNR o státní správě v odpadovém hospodářství

V hlavním městě Praze vykonává působnost okresního úřadu podle tohoto zákona Magistrátní úřad hlavního města Prahy.

(1) Orgány obce se vyjadřují k návrhům programů odpadového hospodářství původců odpadů působících na území obce.

(2) Orgány obce mohou uložit pokutu ve výši od 10 000 do 300 000 Kčs právnické a fyzické osobě, která10)

a) nemá zpracovaný program odpadového hospodářství, popřípadě tento program neplní,

b) nezabezpečí shromažďování odpadů vytříděných podle druhů nebo je nezabezpečuje před znehodnocením, odcizením nebo jiným únikem,

c) nemá zajištěné využití nebo zneškodňování odpadu.

(3) Orgány obce současně stanoví podmínky a lhůtu pro zjednání nápravy.

(4) Ustanovení odstavců 2 a 3 nelze použít, je-li původcem odpadu či provozovatelem zařízení ke zneškodňování odpadu obec sama.

(5) Okresní úřad, inspekce a orgány obce uloží fyzické a právnické osobě, které byl udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady a nesplní povinnosti uložené v § 5a pokutu ve výši od 10 000 Kčs do 500 000 Kčs.

(1) Inspektoři a pověření pracovníci ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou oprávněni při výkonu své činnosti

a) v nezbytně nutném rozsahu vstupovat, popřípadě vjíždět na cizí pozemky nebo vstupovat do cizích objektů užívaných pro podnikatelskou činnost nebo provozování jiné hospodářské činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů.11) Za škodu přitom způsobenou odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit,

b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení týkající se předmětu kontroly.

(2) Inspektoři a pověření pracovníci ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou povinni:

a) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících předmět hospodářského a služebního tajemství, o kterých se dověděli v souvislosti s výkonem své činnosti, zejména dbát, aby se tato tajemství nedostala do nepovolaných rukou,

b) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele.

(1) Programy odpadového hospodářství obsahují způsoby předcházení a omezování vzniku odpadů a podmínky nakládání s nimi s cílem ochrany zdraví lidí a životního prostředí.

(2) Programy odpadového hospodářství zpracovávají původci odpadů, okresní úřady a ministerstvo.

(3) Podrobnosti o obsahu a rozsahu programů odpadového hospodářství a termínech jejich zpracování stanoví ministerstvo vyhláškou.

(1) Pokutu4) ukládá orgán státní správy, který jako první zahájil řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den inspekcí, okresním úřadem nebo orgánem obce, provede řízení o uložení pokuty okresní úřad a v případech uvedených v § 9 odst. 2 orgány obce. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce, okresní úřad a orgány obce vzájemně informují.

(2) O odvolání proti rozhodnutí inspekce nebo okresního úřadu o uložení pokuty rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí orgánů obce rozhoduje okresní úřad.

(3) Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem statního rozpočtu České republiky a z 50 % příjmem rozpočtu obce, v jejímž územním obvodu došlo k porušení povinnosti, za které byla pokuta uložena. Obec zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce.

(4) Pokuty uložené okresním úřadem jsou příjmem rozpočtu okresního úřadu, který zajistí účelové využití tohoto příjmu v odpadovém hospodářství okresu.

(5) Pokuty uložené orgány obce jsou příjmem rozpočtu obce, která zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce.

(1) V případě veřejného zájmu rozhodne po projednání s dotčenou obcí o zřízení a umístění zařízení ke zneškodňování odpadů okresní úřad. Okresní úřad je povinen úplně, včas a veřejně informovat obyvatele a orgány dotčené obce o všech podmínkách umístění a zřízení takového zařízení.

(2) Při střetu zájmů okresních úřadů rozhodne o zřízení a umístění zařízení ministerstvo.

Okresní úřad stanoví rozhodnutím na nezbytnou dobu zvláštní podmínky

a) původcům, kteří po dni nabytí účinnosti tohoto zákona nemohou plnit stanovené povinnosti,12)

b) provozovatelům zařízení ke zneškodňování odpadů, kteří po dni nabytí účinnosti tohoto zákona nemohou plnit stanovené povinnosti.13)

Právnické a fyzické osoby, které mají udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady podle § 5 odst. 1 písm. d) tohoto zákona zaměřený na sběr a výkup odpadů, jsou povinny vyžadovat prokázání totožnosti od fyzických osob, od kterých odebírají nebo vykupují odpady; bez prokázání totožnosti fyzické osoby se nabízené odpady neodeberou ani nevykoupí.

Tímto zákonem není dotčena působnost orgánů hygienické služby a orgánů ochrany přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů.14)

Zrušují se:

1. vyhláška ministerstva vnitra České socialistické republiky č. 118/1971 Sb., o hospodaření sběrnými surovinami, ve znění vyhlášky č. 109/1974 Sb., vyhlášky č. 137/1978 Sb. a vyhlášky č. 64/1988 Sb.,

2. směrnice ministerstva vnitra České socialistické republiky č. MH - 5/11 613/1989/82 o sběru druhotných surovin občany na základě osvědčení vydaného národním výborem (reg. v částce 6/1983 Sb.).

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Burešová v. r.

Pithart v. r.

1) § 2 odst. 5 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech.

2) Zákon ČNR č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa.

3) § 5 až 8 zákona č. 238/1991 Sb.

4) § 11 a 12 zákona č. 238/1991 Sb.

4a) § 4 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 300/1995 Sb.

5) § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb.

6) § 2 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb.

7) § 2 odst. 3 zákona č. 238/1991 Sb.

8) § 9 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb.

8a) Zákon č. 75/1957 Sb., o občanských průkazech.

8b) § 9 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.

8c) Opatření Federálního výboru pro životní prostředí, kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů (vyhlášeno v částce 69/1991 Sb.).

9) § 4 odst. 4 písm. c) zákona č. 238/1991 Sb.

10) § 11 odst. 1 písm. a) až c) zákona č. 238/1991 Sb.

11) Např. zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.

12) § 15 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb.

13) § 15 odst. 1 písm. b) zákona č. 238/1991 Sb.

14) Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.