§ 16c zákon, kterým se mění volební zákony a další související zákony – Výdaje na volební kampaň
Zákon, kterým se mění volební zákony a další související zákony · 322/2016 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 16c zákona 322/2016 definuje, co jsou výdaje na volební kampaň, stanovuje jejich maximální limity pro různé typy voleb a určuje, jak se tyto výdaje započítávají a jaké informace o dárcích musí být zveřejněny. Politické subjekty a nezávislí kandidáti musí sledovat veškeré peněžní i nepeněžní náklady spojené s volební kampaní, neboť se všechny započítávají do celkových výdajů. (§ 16c zákona č. 322/2016 Sb., zákon, kterým se mění volební zákony a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Výdaje na volební kampaň
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Nejpozději 3 dny přede dnem voleb musí být známy všechny osoby, které ve prospěch kandidující…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „pro volby do Poslanecké sněmovny částku 90 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „pro volby do Senátu částku 2 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty za každého kandidáta, účastní-li se pouze prvního…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…hodnoty za každého kandidáta, účastní-li se pouze prvního kola voleb, nebo částku 2 500 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, účastní-li se kandidát prvního i druhého kola voleb.“
- Odkazuje na: § 16b
- Judikatura: na § 16c odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 322/2016 Sb.
(1) Výdaji na volební kampaň se rozumí součet všech peněžních prostředků nebo jiných plnění ocenitelných v penězích, které kandidující politická strana, politické hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát vynaloží na úhradu nákladů volební kampaně.
(2) Výdaje na volební kampaň nesmí přesáhnout
a) pro volby do Poslanecké sněmovny částku 90 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty,
b) pro volby do Senátu částku 2 000 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty za každého kandidáta, účastní-li se pouze prvního kola voleb, nebo částku 2 500 000 Kč včetně daně z přidané hodnoty, účastní-li se kandidát prvního i druhého kola voleb.
(3) Do částky podle odstavce 2 se započítávají částky, které kandidující politická strana, politické hnutí nebo koalice, jejich kandidát anebo nezávislý kandidát uhradili nebo mají uhradit, včetně částek, které s jejich vědomím uhradily nebo se za ně zavázaly uhradit třetí osoby. Bylo-li plnění, které je součástí volební kampaně, poskytnuto bezplatně nebo za cenu nižší než obvyklou, započítá se do této částky jeho obvyklá cena podle zákona upravujícího oceňování majetku státu.
(4) Nejpozději 3 dny přede dnem voleb musí být známy všechny osoby, které ve prospěch kandidující politické strany, politického hnutí nebo koalice, jejich kandidáta anebo nezávislého kandidáta uhradily nebo se zavázaly uhradit výdaje na volební kampaň, poskytly peněžitý dar nebo bezúplatné plnění. O těchto osobách se zveřejní na internetových stránkách kandidující politické strany, politického hnutí, koalice nebo nezávislého kandidáta údaje stanovené v § 16b odst. 3.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Politické subjekty a nezávislí kandidáti musí sledovat veškeré peněžní i nepeněžní náklady spojené s volební kampaní, neboť se všechny započítávají do celkových výdajů.
- Existují pevné finanční stropy pro výdaje na kampaň, které nesmí být překročeny – 90 milionů Kč pro volby do Poslanecké sněmovny a 2 až 2,5 milionu Kč pro volby do Senátu (v závislosti na účasti v druhém kole).
- Do limitu výdajů se započítávají i plnění poskytnutá třetími osobami s vědomím kandidáta, a pokud je plnění bezplatné nebo za sníženou cenu, započítá se jeho obvyklá tržní hodnota.
- Nejpozději tři dny před volbami musí být na internetových stránkách kandidujícího subjektu zveřejněny informace o všech osobách, které přispěly na kampaň (finančně nebo bezúplatně).
Na co si dát pozor
- Překročení stanovených limitů výdajů na volební kampaň je porušením zákona.
- Je nutné pečlivě evidovat a oceňovat i nepeněžní plnění, která jsou součástí kampaně, a to i ta poskytnutá třetími osobami.
- Povinnost zveřejnit dárce a jejich údaje je závazná a musí být splněna v daném termínu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16c
Jak soudy aplikují § 16c
… plyne, že cílem nové právní úpravy vymezující financování volební kampaně ve smyslu užití poskytnutých prostředků (peněžních nebo formou jiných plnění) je jednak zajistit pro kandidující subjekty srovnatelné podmínky z hlediska výše částky, kterou lze na volební kampaň v době vymezené před samotnými volbami použít (§ 16c zákona o volbách).
Související
§ 13 Financování volební kampaně registrovanou tře (Zákon o volebních kampaních a o transpar)§ 9 Výdaje na volební kampaň (Zákon o volebních kampaních a o transpar)§ 24 Přestupky na úseku volebních kampaní (Zákon o volebních kampaních a o transpar)§ 3 PRAVIDLA VOLEBNÍ KAMPANĚ (Zákon o volebních kampaních a o transpar)§ 10 Zveřejnění údajů o financování volební kampan (Zákon o volebních kampaních a o transpar)