§ 7 Vyhláška, kterou se stanoví bližší požadavky na elektronické prostředky, elektronické nástroje a elektronické úkony při zadávání veřejných zakázek – Otevírání nabídek
Vyhláška, kterou se stanoví bližší požadavky na elektronické prostředky, elektronické nástroje a elektronické úkony při zadávání veřejných zakázek · 329/2006 Sb. · § 7 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 7 vyhlášky 329/2006 stanovuje pravidla pro otevírání elektronických nabídek ve veřejných zakázkách, zejména jak se má zacházet se soukromým klíčem pro jejich odtajnění a jak zajistit bezpečnost celého procesu.
§ 7 Otevírání nabídek
(1) Zadavatel nebo osoby oprávněné k otevírání nabídek zajistí odtajnění obsahu nabídek s využitím soukromého klíče.
(2) Zadavatel zajistí, aby
a) nebylo možné za vynaložení přiměřených prostředků soukromý klíč padělat a
b) soukromý klíč byl chráněn proti neoprávněnému přístupu.
(3) Zadavatel zajistí, aby odtajnění nabídek s využitím soukromého klíče prováděly oprávněné osoby tak, aby
a) odtajnění nabídek mohly provést vždy dvě nebo více oprávněných osob z jejich celkového počtu,
b) nebylo možné použít soukromý klíč k odtajnění nabídek jiným způsobem, než součinností oprávněných osob.
(4) Zadavatel dále zajistí, aby elektronický nástroj neumožnil odtajnění nabídky před lhůtou stanovenou k jejímu otevření. Čas odtajnění nabídky je zaznamenán.
(5) Elektronická nabídka, po jejím otevření, přečtení, posouzení nebo hodnocení, musí zůstat uložena u zadavatele jen v její zašifrované podobě.
(6) Soukromý klíč určený k odtajnění nabídek musí zadavatel zajistit proti ztrátě a neoprávněnému přístupu po celou dobu platnosti odpovídajícího certifikátu veřejného klíče.
Paragraf 7 vyhlášky 329/2006 stanovuje pravidla pro otevírání elektronických nabídek ve veřejných zakázkách, zejména jak se má zacházet se soukromým klíčem pro jejich odtajnění a jak zajistit bezpečnost celého procesu.
Co to znamená v praxi
Zadavatel musí zajistit, aby obsah nabídek odtajnily oprávněné osoby pomocí soukromého klíče.
Soukromý klíč musí být chráněn proti padělání a neoprávněnému přístupu.
Odtajnění nabídek musí vždy provádět dvě nebo více oprávněných osob.
Elektronický nástroj nesmí umožnit odtajnění nabídky před stanovenou lhůtou pro otevření.
Po otevření musí elektronická nabídka zůstat u zadavatele uložena pouze v zašifrované podobě.
Zadavatel musí soukromý klíč chránit proti ztrátě a neoprávněnému přístupu po celou dobu platnosti certifikátu.
Příklad
Zadavatel vyhlásí veřejnou zakázku. Dodavatelé podají své nabídky elektronicky, zašifrované veřejným klíčem zadavatele. V den otevírání nabídek se sejdou minimálně dvě pověřené osoby zadavatele, které společně použijí soukromý klíč k odtajnění obsahu nabídek. Elektronický systém jim nedovolí otevřít nabídky dříve, než je oficiální čas otevírání.
Na co si dát pozor
Soukromý klíč musí být chráněn proti padělání.
Soukromý klíč musí být chráněn proti neoprávněnému přístupu.
Odtajnění nabídek musí provádět vždy dvě nebo více oprávněných osob.
Elektronický nástroj nesmí umožnit odtajnění nabídky před lhůtou stanovenou k jejímu otevření.
Soukromý klíč musí být zajištěn proti ztrátě a neoprávněnému přístupu po celou dobu platnosti odpovídajícího certifikátu.