§ 110 zákon o zadávání veřejných zakázek – Otevírání nabídek v listinné podobě
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 110 ZZVZ upravuje postup otevírání nabídek podaných v listinné podobě, stanovuje, kdo se ho může účastnit, co se při něm kontroluje a jaké informace se sdělují. Zadavatel musí otevírat obálky s nabídkami bez zbytečného odkladu po skončení lhůty pro podání nabídek. (§ 110 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Otevírání nabídek v listinné podobě
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel zahájí otevírání obálek bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek“
- Odkazuje na: § 107
- Judikatura: na § 110 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Otevírání nabídek v listinné podobě“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Otevírání nabídek podaných v listinné podobě se provede formou otevírání obálek s nabídkami, kterého se mají právo účastnit účastníci zadávacího řízení a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. Zadavatel zahájí otevírání obálek bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Pokud však má být v zadávacím řízení provedena elektronická aukce, koná se otevírání obálek bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení.
(2) Zadavatel při otevírání obálek kontroluje, zda nabídky byly doručeny ve stanovené lhůtě a v souladu s § 107 odst. 2.
(3) Zadavatel přítomným osobám sdělí identifikační údaje účastníků zadávacího řízení a údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení. To neplatí ve vztahu k údajům o nabídkové ceně nebo nákladech, pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci nebo ve výzvě k podání nabídek vyhradil, že tyto údaje musí být uvedeny v samostatné obálce, která bude zadavatelem otevřena po vyhodnocení kritérií kvality; v takovém případě se na otevírání obálek s nabídkovou cenou nebo údaji o nákladech použijí pravidla pro otevírání obálek obdobně.
(4) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručeny jak obálky s nabídkami v listinné podobě, tak i nabídky v elektronické podobě, sdělí zadavatel na začátku otevírání obálek přítomným osobám údaje podle odstavce 3 o nabídkách v elektronické podobě a poté pokračuje otevíráním obálek podaných v listinné podobě.
(5) O otevírání obálek s nabídkami zadavatel vyhotoví písemný protokol, který bude obsahovat seznam nabídek, které byly otevřeny, spolu s údaji podle odstavce 3.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel musí otevírat obálky s nabídkami bez zbytečného odkladu po skončení lhůty pro podání nabídek.
- Účastníci zadávacího řízení a další osoby určené zadavatelem mají právo být přítomni otevírání obálek.
- Při otevírání obálek se kontroluje včasnost doručení nabídky a soulad s § 107 odst. 2 (který není v dodaném textu specifikován).
- Zadavatel sdělí přítomným osobám identifikační údaje účastníků a číselně vyjádřitelné údaje z nabídek, s výjimkou případů, kdy je nabídková cena nebo náklady v samostatné obálce, která se otevírá později.
Na co si dát pozor
- Pokud se má konat elektronická aukce, otevírání obálek probíhá bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení.
- Zadavatel musí vyhotovit písemný protokol o otevírání obálek, který obsahuje seznam otevřených nabídek a sdělené údaje.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 110
Jak soudy aplikují § 110
V souhrnném přehledu zjištění poskytovatel dotace uvedl, že při zadávání veřejné zakázky žalobkyně porušila § 110 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek ve znění rozhodném (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o zadávání veřejných zakázek, když otevírání obálek s nabídkami v listinné podobě nezahájila bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro podání, nýbrž s časovou prodlevou v délce 10 hodin.
Žalovaný skutkový stav věci shrnul tak, že Centrum, jakožto zprostředkující subjekt Řídícího orgánu Integrovaného regionálního operačního programu, provedlo kontrolu veřejné zakázky s názvem „Stavební práce – rekonstrukce objektu Podcestného Mlýna“, přičemž zjistilo pochybení žalobkyně spočívající v porušení § 110 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek ve znění rozhodném (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“) tím, že nezahájila otevírání obálek s nabídkami v listinné podobě bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty pro …
Tím měl žalobce porušit ustanovení § 110 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Právní otázky
Související
§ 72 Otevírání nabídek podaných v elektronické pod (Zákon o veřejných zakázkách)§ 13 Účinnost (Vyhláška, kterou se stanoví podrobnější )