§ 32 obecní zřízení – Členovi obecního zastupitelstva
Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) · 367/1990 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 32 zákona č. 367/1990 Sb. upravuje odměňování a pracovní podmínky členů obecního zastupitelstva, rozlišuje mezi dlouhodobě uvolněnými a neuvolněnými členy a stanovuje pravidla pro náhradu ušlého výdělku a odměn. Dlouhodobě uvolnění členové zastupitelstva si zachovávají svůj pracovní poměr, ale místo mzdy od zaměstnavatele dostávají odměnu od obce, a to i v případě, že předtím nebyli zaměstnáni. (§ 32 zákona č. 367/1990 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec, zaměstnavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „1 příslušela odměna podle odstavce 1, přísluší tato odměna ještě nejméně po dobu dvou měsíců poté, co ke skončení jeho funkčního období došlo, pokud mu bezprostředně po…“
- Odkazuje na: § 30
- Judikatura: na § 32 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 367/1990 Sb.
(1) Členovi obecního zastupitelstva, který je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání (dále jen „dlouhodobě uvolněný člen zastupitelstva“), se zachovává pracovní nebo jiný obdobný poměr. Místo mzdy nebo jiné odměny za práci mu přísluší od obce odměna stanovená podle nařízení vlády. Tato odměna přísluší i členovi obecního zastupitelstva, který vykonává funkci dlouhodobě uvolněného člena zastupitelstva a nebyl před tím v pracovním nebo jiném obdobném poměru.
(2) Členovi obecního zastupitelstva, který není pro výkon své funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce v rozsahu stanoveném obcí potřebné pracovní volno s náhradou mzdy. Členovi obecního zastupitelstva, který není v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje obec náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jeho funkce v prokázané výši ze svých prostředků.
(3) Členům obecního zastupitelstva uvedeným v odstavci 2 může obec poskytnout za výkon funkce ještě odměnu stanovenou podle nařízení vlády.
(5) Členovi obecního zastupitelstva, jemuž v době skončení jeho funkčního období podle § 30 odst. 1 příslušela odměna podle odstavce 1, přísluší tato odměna ještě nejméně po dobu dvou měsíců poté, co ke skončení jeho funkčního období došlo, pokud mu bezprostředně po skončení funkčního období nevznikl opětovný nárok na odměnu podle odstavce 1. To platí i pro členy obvodních a místních zastupitelstev, stanoví-li tak zastupitelstvo příslušného statutárního města, jakož i pro členy obvodních a místních zastupitelstev v hlavním městě Praze, stanoví-li tak Zastupitelstvo hlavního města Prahy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dlouhodobě uvolnění členové zastupitelstva si zachovávají svůj pracovní poměr, ale místo mzdy od zaměstnavatele dostávají odměnu od obce, a to i v případě, že předtím nebyli zaměstnáni.
- Neuvolnění členové zastupitelstva mají nárok na pracovní volno s náhradou mzdy od svého zaměstnavatele v rozsahu stanoveném obcí; pokud nejsou zaměstnáni, obec jim hradí prokázaný ušlý výdělek.
- Obec může neuvolněným členům zastupitelstva poskytnout navíc odměnu za výkon funkce.
- Dlouhodobě uvolněným členům zastupitelstva náleží odměna ještě nejméně dva měsíce po skončení jejich funkčního období, pokud jim nevznikl nový nárok na odměnu.
Na co si dát pozor
- Výše odměn pro členy zastupitelstva je stanovena podle nařízení vlády, nikoli libovolně obcí.
- Pracovní volno pro neuvolněné členy zastupitelstva je poskytováno v rozsahu, který určí obec.
- Náhrada ušlého výdělku pro nezaměstnané členy zastupitelstva musí být prokázána.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 32
Jak soudy aplikují § 32
Odvolací soud vycházeje ze skutečnosti, že žalobce vykonával funkci zástupce starosty jako dlouhodobě uvolněný člen zastupitelstva městského obvodu ve smyslu § 32 odst. 1 zákona č. 367/1990 Sb., o obecním zřízení, zdůraznil, že „výkon této veřejné funkce není pracovním poměrem“.
Námitku žalobce, že v době výpovědi vykonával funkci člena zastupitelstva města B. a že podle ustanovení § 32 odst. 4 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších změn a doplňků (dále též jen \"zákon o obcích\"), s ním žalovaný mohl platně rozvázat pracovní poměr pouze se souhlasem tohoto zastupitelstva, soud prvního stupně odmítl s tím, že uvedené ustanovení pozbylo na základě nálezu Ústavního soudu ČSFR platnost dnem 27.10.1992 a účinnost dnem …
Odvolací soud, vycházeje ze skutečnosti, že stěžovatel vykonával funkci zástupce starosty jako dlouhodobě uvolněný člen zastupitelstva městského obvodu ve smyslu ustanovení § 32 odst. 1 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obecním zřízení"), zdůraznil, že výkon této veřejné funkce není pracovním poměrem.