§ 1 Vyhláška o stanovení náležitostí obsahu žádosti o předchozí stanovisko Ministerstva financí v oblasti veřejných zakázek – Náležitosti obsahu žádosti
Vyhláška o stanovení náležitostí obsahu žádosti o předchozí stanovisko Ministerstva financí v oblasti veřejných zakázek · 392/2010 Sb. · § 1
Stručně: Paragraf 1 vyhlášky 392/2010 stanovuje, jaké informace musí obsahovat žádost o předchozí stanovisko Ministerstva financí, pokud jde o veřejnou zakázku s hodnotou nejméně 500 milionů Kč a dobou trvání nejméně 5 let nebo na dobu neurčitou.
§ 1 Náležitosti obsahu žádosti
(1) Jestliže předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí nejméně 500 mil. Kč a smlouva má být uzavřena nejméně na 5 let nebo na dobu neurčitou, musí žádost veřejného zadavatele o předchozí stanovisko Ministerstva financí (dále jen „žadatel“) obsahovat
a) vymezení předmětu veřejné zakázky,
b) předpokládanou hodnotu veřejné zakázky,
c) předpokládanou výši jednotlivých plateb žadatele a jejich časové rozložení, včetně podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny1),
d) předpokládanou výši závazků vybraného uchazeče souvisejících se smlouvou, pokud bude na tyto závazky poskytnuta záruka žadatelem,
e) ostatní předpokládané závazky žadatele s potenciálním dopadem do jeho rozpočtu vyplývající z realizace smlouvy, zejména sjednané smluvní pokuty, úroky z prodlení, penále, náklady vyplývající z prodlení při plnění zakázky,
f) předpokládanou výši plnění hrazených žadateli vybraným uchazečem, způsob jejich určení a jejich případné limity, pokud se předpokládá jejich existence,
g) předpokládané ostatní příjmy žadatele vyplývající z veřejné zakázky, zejména příjmy vyplývající z právní doložky o refinancování cizího kapitálu soukromého partnera,
h) předpokládanou výši úhrad plynoucích vybranému uchazeči přímo od uživatelů, způsob jejich určení nebo jejich případné limity, pokud se předpokládá oprávnění tyto úhrady vybírat,
i) předpokládanou dobu, na kterou se smlouva uzavírá,
j) popis předpokládané ekonomické situace žadatele po dobu, na kterou se smlouva uzavírá, včetně zadluženosti žadatele a závazků fyzických a právnických osob, za které se žadatel zaručil,
k) předpokládaný vliv veřejné zakázky na ekonomickou situaci žadatele včetně zdůvodnění schopnosti žadatele dostát finančním závazkům uvedeným v písmenech c) a e),
l) předpokládané vymezení právních vztahů smluvních stran k majetku, který je určen k realizaci smlouvy po celou dobu předpokládané platnosti smlouvy, a
m) předpokládané podmínky ukončení smlouvy a finanční a majetkové důsledky, které z ukončení smlouvy plynou pro žadatele včetně informace o nárocích financujících institucí v případě předčasného ukončení projektu.
(2) Je-li předmětem veřejné zakázky poskytnutí služeb, žádost obsahuje rovněž
a) předpokládané vymezení odpovědnosti smluvních stran za ekonomické dopady v případě nedostupnosti poskytované služby a
b) předpokládané vymezení odpovědnosti smluvních stran za ekonomické dopady v případě rozdílného vývoje poptávky oproti očekávanému vývoji.
(3) K žádosti územního samosprávného celku se přikládá
a) poslední schválený rozpočtový výhled2),
b) rozhodnutí příslušného orgánu územního samosprávného celku o zadání veřejné zakázky a
c) poslední zastupitelstvem projednaný a schválený závěrečný účet územního samosprávného celku včetně zprávy o výsledcích přezkoumání hospodaření.
(4) K žádosti zadavatele, který je příspěvkovou organizací, a k žádosti veřejného zadavatele podle § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, se přikládá řádná účetní závěrka3) sestavená za účetní období předcházející datu podání žádosti.
(5) Je-li žadatelem Česká národní banka, odstavce 1, 2 a 4 se nepoužijí. Žádost České národní banky musí obsahovat:
a) vymezení předmětu veřejné zakázky,
b) předpokládanou hodnotu veřejné zakázky a
c) předpokládanou dobu, na kterou se smlouva uzavírá.
Paragraf 1 vyhlášky 392/2010 stanovuje, jaké informace musí obsahovat žádost o předchozí stanovisko Ministerstva financí, pokud jde o veřejnou zakázku s hodnotou nejméně 500 milionů Kč a dobou trvání nejméně 5 let nebo na dobu neurčitou.
Co to znamená v praxi
Pokud jste veřejný zadavatel a plánujete zakázku za 500 milionů Kč nebo více, která potrvá 5 let nebo déle (nebo neurčitě), musíte požádat Ministerstvo financí o stanovisko.
Vaše žádost musí podrobně popsat předmět zakázky, její hodnotu, plánované platby a jejich rozložení v čase.
Musíte uvést i případné závazky, které pro vás ze zakázky plynou, například smluvní pokuty nebo penále.
Žádost musí obsahovat i popis vaší ekonomické situace po dobu trvání smlouvy a zdůvodnění, jak zvládnete finanční závazky.
Pokud jde o zakázku na služby, musíte navíc popsat odpovědnost za ekonomické dopady v případě nedostupnosti služby nebo rozdílného vývoje poptávky.
Příklad
Město plánuje stavbu nové nemocnice za 700 milionů Kč, která má být provozována soukromým partnerem po dobu 20 let. Před zahájením zadávacího řízení musí město podat žádost Ministerstvu financí, ve které podrobně popíše všechny finanční aspekty projektu, včetně plánovaných plateb, smluvních pokut a dopadu na rozpočet města.
Na co si dát pozor
Tato pravidla platí pouze pro veřejné zakázky s předpokládanou hodnotou nejméně 500 milionů Kč a dobou trvání nejméně 5 let nebo na dobu neurčitou.
Žádost musí být velmi podrobná a obsahovat mnoho finančních a právních informací.