Nařízení vlády k provedení zákona o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech

(1) Návrh společných zařízení1) řeší prostorové umístění staveb a jiných opatření potřebných ke zpřístupnění pozemků, k ochraně a zúrodnění půdního fondu, k ochraně životního prostředí, zvelebení krajiny a zvýšení její ekologické stability a stanovuje způsob využití území v obvodu pozemkových úprav.

(2) Společným zařízením1) ke zpřístupnění pozemků jsou např. stavby a rekonstrukce polních a lesních cest, mostků, propustků, brodů a železničních přejezdů; společným zařízením1) k ochraně půdního fondu jsou např. protierozní opatření (protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, terasy, větrolamy, zatravnění, zalesnění apod.) a vodohospodářská opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami (úpravy toků, nádrže, rybníky, odvodnění, ochranné hráze, suché poldry apod.); společným zařízením1) k ochraně a tvorbě životního prostředí, zvelebení krajiny a zvýšení její ekologické stability jsou např. územní systémy ekologické stability, doplnění, popřípadě odstranění zeleně a terénní úpravy.

(3) Součástí návrhu společných zařízení1) je i návrh technického řešení nově navrhovaných staveb a jiných opatření zpracovaný v rozsahu stanoveném pozemkovým úřadem včetně návrhu řešení obnovy funkčnosti společných zařízení, která již v terénu existují.

(4) Návrh společných zařízení1) obsahuje celkovou bilanci výměry půdního fondu, kterou je nutno vyčlenit k jeho provedení, včetně bilance použitých pozemků ve vlastnictví státu a vlastnictví obce, popřípadě rozsah, kterým se na potřebné výměře půdního fondu podílejí vlastníci pozemků, nelze-li pro tyto účely použít jen pozemky ve vlastnictví státu a pozemky ve vlastnictví obce.28) Rozsah, kterým se vlastníci pozemků mohou podílet na vyčlenění potřebné výměry půdního fondu pro tyto účely, je omezen podmínkami stanovenými pro návrh pozemkových úprav v § 12.

(5) K návrhu společných zařízení1) pozemkový úřad zabezpečí vyjádření příslušných orgánů státní správy a sboru zástupců, popřípadě vlastníků pozemků, není-li sbor zvolen,29) a obce.

(1) Návrh nového uspořádání pozemků vychází z projednaného návrhu společných zařízení1) a ze stanoveného způsobu využití území podle § 8; přihlíží též k požadavkům vlastníků pozemků.

(2) Při tvorbě parcel se postupuje podle zvláštního právního předpisu.30)

(3) Označování nových parcel parcelními čísly se řídí postupem stanoveným katastrálním úřadem.31)

(4) Návrh nového uspořádání pozemků se zpracovává v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální.18)

(5) Výměry nových parcel se vypočtou ze souřadnic lomových bodů hranic parcel se zaokrouhlením výsledků na celé čtvereční metry.

(6) Návrh pozemkových úprav se zpracovává v digitálním vyjádření a v měřítku určeném katastrálním úřadem.31) Návrh je zpracován i v grafické formě.

(7) Údaje schváleného návrhu pozemkových úprav, které slouží jako podklad pro digitální katastrální mapu, se ukládají na záznamovém médiu počítače.

(8) Změny návrhu pozemkových úprav, které vyplynuly v důsledku řešení připomínek vlastníků pozemků k návrhu na závěrečném ústním jednání,32) se projednávají jen s těmi vlastníky pozemků, kterých se změna týká, nedojde-li k zásadním změnám v řešení návrhu. V případě zásadních změn v řešení návrhu pozemkový úřad nařídí nové závěrečné ústní jednání.

(1) Vyrovnání hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí obce, předpokládá souhlas dotčených obcí. Změna hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí okresů, předpokládá souhlas dotčených obcí a příslušných okresních úřadů.33)

(2) Vyrovnání hranice katastrálního území, která je shodná s hranicí okresů v návrhu pozemkových úprav, není změnou území okresů ve smyslu zvláštního právního předpisu.34)

(1) Při vytyčování hranic pozemků v terénu podle schváleného návrhu pozemkových úprav se postupuje podle zvláštního právního předpisu.35)

(2) Převody vlastnictví společných zařízení1) osobám podle schváleného návrhu pozemkových úprav jsou bezúplatné. Smlouvy o bezúplatném převodu společných zařízení1) nevyžadují schválení podle zvláštního právního předpisu.36)

(1) Vyčleňované pozemky v návrhu pozemkových úprav k výměně vlastnických práv (dále jen „vyčleňované pozemky“) jsou v přiměřené kvalitě,37) pokud rozdíl v ceně původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 4 % ceny původních pozemků.

(2) Vyčleňované pozemky jsou v přiměřené vzdálenosti,37) pokud rozdíl výsledné vzdálenosti původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 20 % vzdálenosti původních pozemků; uvedený limit neplatí, je-li jeho nedodržení způsobeno terénními překážkami, mimoúrovňovým křížením s dálničním tělesem nebo obdobnými skutečnostmi. Výslednou vzdáleností se rozumí vážený aritmetický průměr vzdáleností pozemků od původní usedlosti. Nelze-li vzdálenost pozemků objektivně určit, řídí se její zjištění způsobem, který projedná pozemkový úřad se sborem38) nebo s vlastníky pozemků, není-li sbor zvolen.

(3) Vyčleňované pozemky jsou v přiměřené výměře,37) pokud rozdíl ve výměře původních a vyčleňovaných pozemků nepřesahuje 10 % výměry původních pozemků.

(4) Limity stanovené v odstavcích 1 a 3 se posuzují ve vzájemné souvztažnosti.

(1) Ustanovení § 2 až 11 se nepoužije na případy pozemkových úprav zahájených před dnem účinnosti tohoto nařízení, pokud pozemkový úřad zajistil odborné zpracování návrhu pozemkových úprav39) tak, že návrh bude obsahovat podklady pro zavedení výsledků pozemkových úprav do katastru nemovitostí podle zvláštního právního předpisu.40)

(2) Ustanovení § 12 se nepoužije na případy zahájených pozemkových úprav, jestliže před dnem účinnosti tohoto nařízení proběhlo závěrečné ústní jednání.32) V těchto případech se pozemkové úpravy dokončí podle právní úpravy platné před účinností tohoto nařízení.

Zrušuje se vyhláška č. 427/1991 Sb., kterou se stanoví náležitosti návrhu pozemkových úprav a pravidla posuzování přiměřenosti kvality a výměry vyměňovaných pozemků.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. března 2000.

Předseda vlády:

Ing. Zeman v. r.

Ministr zemědělství:

Ing. Fencl v. r.

Příloha k nařízení vlády č. 4/2000 Sb.

1. Souhrnná zpráva obsahuje základní identifikační údaje o území, rozsah pozemkových úprav, termíny a náklady pozemkových úprav.

2. Dokumentace přípravy řízení o pozemkových úpravách

obsahuje

a) souhrn podkladů pro návrh pozemkových úprav,

b) podmínky katastrálního úřadu pro obnovu katastrálního operátu,

c) podmínky orgánů státní správy k ochraně zájmů podle zvláštních předpisů včetně podkladů pro vymezení pozemků vyloučených z pozemkových úprav, popřípadě jejich vymezení,

d) dohodu s katastrálním úřadem o zpracování podkladů pro obnovu katastrálního operátu pro pozemky vyloučené z pozemkových úprav a do pozemkových úprav nezahrnuté včetně způsobu a vzájemné spolupráce s katastrálním úřadem při jejich projednávání s vlastníky pozemků.

3. Vyhodnocení podkladů a analýza současného stavu

obsahuje

a) přírodní podmínky (klimatické, hydrologické, geologické a půdní poměry),

b) popis území (krajinný ráz, struktura půdního fondu, geobiocenologická diferenciace území - bioregion, biochory, vegetační stupně, skupiny typů geobiocenů),

c) hospodářské využití území, vliv na životní prostředí (charakteristika zemědělské výroby, lesní výroby, ostatní využití území - těžba surovin, průmysl, jímání vody, rekreace, specifické zájmy v území - zařízení pro obranu státu, nadzemní a podzemní vedení a zařízení, způsoby hospodaření),

d) cíle a úkoly územního plánování podle územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů,

e) vyhodnocení podmínek orgánů státní správy k návrhu pozemkových úprav,

f) vyhodnocení výsledků podrobných terénních průzkumů, zejména zaměřených na ochranu půdy, vody, krajiny a přírody.

4. Dokumentace k určení obvodu pozemkových úprav

obsahuje

a) doplnění podrobného polohového bodového pole projednané s katastrálním úřadem (technická zpráva, přehledný náčrt, seznam souřadnic a výšek, zápisníky měření, protokoly o výpočtech a geodetické údaje),

b) výsledky zjišťování hranic (protokoly o zjišťování hranic včetně náčrtů, geometrické plány a záznamy podrobného měření změn k určení obvodu pozemkových úprav a další doklady, které se vztahují ke zjišťování hranic),

c) podrobné zaměření polohopisu, popřípadě i výškopisu,

d) výpočet výměry obvodu pozemkových úprav,

e) bilance území obvodu na základě výsledků podrobného zaměření (přehled pozemků v obvodu pozemkových úprav, z toho pozemků z pozemkových úprav vyloučených, do pozemkových úprav nezahrnutých a do pozemkových úprav zahrnutých).

5. Dokumentace nároků vlastníků pozemků

obsahuje

a) nároky vlastníků pozemků podle katastru nemovitostí, abecední rejstřík vlastníků pozemků, seznam čísel listů vlastnictví, výpisy z katastru nemovitostí včetně vyznačení věcných břemen a jiných věcných práv a přehled pozemků s věcným břemenem,

b) doklady o projednání způsobu ocenění pozemků a souhlasy vlastníků pozemků se směnou pozemků podle § 8 odst. 17 zákona č. 284/1991 Sb.,

c) doklady o vystavení soupisu nároků vlastníků pozemků a o projednání s vlastníky pozemků včetně jejich připomínek k soupisu nároků a jejich řešení.

6. Návrh společných zařízení

obsahuje

a) návrh plánu územního systému ekologické stability včetně nároků na půdu a technického řešení,

b) návrh staveb a jiných opatření k ochraně krajiny a zemědělského půdního fondu včetně navrhovaných změn druhů pozemků a nároků na půdu a technického řešení,

c) návrh staveb a jiných zařízení k zajištění přístupnosti pozemků včetně nároků na půdu a technického řešení,

d) návrh staveb a jiných opatření k úpravě vodohospodářských poměrů včetně bilance nároků na půdu pro společná zařízení, bilance změn druhů pozemků a bilance použitých pozemků z vlastnictví státu, obce, popřípadě ostatních vlastníků,

e) doklady o projednání návrhu společných zařízení.

7. Návrh nového uspořádání pozemků

obsahuje

a) bilance pozemků vlastníků podle návrhu nového uspořádání včetně jejich porovnání podle části druhé,

b) bilance navržených změn druhů pozemků,

c) seznam pozemků s chráněnými zájmy podle zvláštních předpisů evidovaných v obvodu pozemkových úprav, které vymezí příslušné orgány státní správy na základě vyrozumění o zahájení pozemkových úprav,

d) výsledky projednání s vlastníky pozemků,

e) dokumentaci ke změnám hranic katastrálního území (vyznačení změn na katastrální mapě, srovnávací sestavení změn dotčených katastrálních území, výkaz o celkových výměrách, souhlasy obcí a okresů podle § 10).

8. Grafické přílohy

obsahují

přehlednou mapu 1 : 10 000 nebo 1 : 25 000, kopii mapy dřívější pozemkové evidence, kopii mapy katastrální doplněnou o stav zjednodušené evidence pozemků, kopii mapy bonitovaných půdně ekologických jednotek, mapu průzkumu s výškopisným obsahem 1 : 2 000 nebo 1 : 5 000, mapu návrhu společných zařízení, mapu návrhu nového uspořádání pozemků, grafický výstup podkladu digitální katastrální mapy.

9. Dokladová část

obsahuje

a) doklady pozemkového úřadu vztahující se k řízení o pozemkových úpravách (doklady o zahájení řízení, projednání podmínek, zápisy o jednáních, o doručení výpisu ze soupisu nároků vlastníkům pozemků, o vystavení návrhu k veřejnému nahlédnutí, o závěrečném jednání, o předložení návrhu orgánům státní správy k udělení opatření, o výsledcích závěrečného jednání, o připomínkách vlastníků k návrhu, o jejich promítnutí do návrhu, o projednání změn návrhu vyplývajících z připomínek k návrhu, doklady o doručování, popřípadě i další doklady, pokud již nejsou součástí náležitostí),

b) doklady o projednání návrhu zpracovatelem, pokud již nejsou obsaženy v jiných náležitostech.

10. Náklady na pozemkové úpravy

obsahují

náklady na zpracování jednotlivých etap návrhu pozemkových úprav (podklady a průzkumy, zeměměřické činnosti, náklady na zpracování návrhu pozemkových úprav, náklady, popřípadě jejich odhad na zpracování prováděcích projektů, na realizaci pozemkových úprav a vytyčení pozemků).

11. Dokumentace týkající se vytyčení pozemků

obsahuje

projednání postupu realizace pozemkových úprav s vlastníky pozemků včetně potřeby vytyčení a označení pozemků v terénu a zahájení hospodaření na nově vytyčených pozemcích.

1) § 8 odst. 15 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

2) § 13 až 17 vyhlášky č. 190/1996 Sb., kterou se provádí zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění zákona č. 210/1993 Sb. a zákona č. 90/1996 Sb., a zákon České národní rady č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

3) § 10 a 11 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb.

4) Dekret prezidenta republiky č. 12/1945 Sb., o konfiskaci a urychleném rozdělení zemědělského majetku Němců, Maďarů, jakož i zrádců a nepřátel českého a slovenského národa.

Dekret prezidenta republiky č. 108/1945 Sb., o konfiskaci nepřátelského majetku a Fondech národní obnovy.

Dekret prezidenta republiky č. 28/1945 Sb., o osídlení zemědělské půdy Němců, Maďarů a jiných nepřátel státu českými, slovenskými a jinými slovanskými zemědělci.

Zákon č. 142/1947 Sb., o revisi první pozemkové reformy.

Zákon č. 46/1948 Sb., o nové pozemkové reformě.

5) § 4 odst. 2 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

6) § 2 vyhlášky č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci.

7) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 103/1990 Sb., zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 262/1992 Sb., zákona č. 43/1994 Sb., zákona č. 19/1997 Sb. a zákona č. 83/1998 Sb.

8) § 7 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

9) § 11 písm. a) zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 38/1993 Sb.

10) § 58 odst. 4 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

11) § 3 odst. 2 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 38/1993 Sb.

12) § 58a písm. d) a f) vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

13) § 14 odst. 6 zákona č. 344/1992 Sb.

14) § 58 odst. 3 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením.

15) § 59 až 74 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

16) Bod 12 přílohy k vyhlášce č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

17) § 58a písm. g) vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

18) § 18 odst. 2 zákona č. 344/1992 Sb.

19) Bod 12.15 přílohy k vyhlášce č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

20) Bod 13.2 písm. b) přílohy k vyhlášce č. 190/1996 Sb.

21) Zákon č. 200/1994 Sb.

22) § 58a písm. d) vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

23) § 9 odst. 2 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

§ 8 odst. 8 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

24) § 8 odst. 4 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

25) Vyhláška č. 327/1998 Sb.

26) § 8 odst. 16 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

27) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).

28) § 8 odst. 15 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

29) § 5 odst. 7 a § 8 odst. 3 a 12 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

30) § 3 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

31) § 58 odst. 2 vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

32) § 9 odst. 3 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

33) § 16 zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, ve znění pozdějších předpisů.

34) § 15 zákona č. 36/1960 Sb.

35) § 58b vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.

36) § 14 odst. 4 vyhlášky č. 119/1988 Sb., o hospodaření s národním majetkem.

37) § 8 odst. 9 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

38) § 5 odst. 4 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 217/1997 Sb.

39) § 8 odst. 1 zákona č. 284/1991 Sb., ve znění zákona č. 38/1993 Sb.

40) § 58c vyhlášky č. 190/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 179/1998 Sb.